網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對工商行政管理的沖擊與思考

吳海祥

摘要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有復(fù)雜性，其涉及到多個職能部門，而且各職責(zé)作用存在較大差異。同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對工商行政管理工作產(chǎn)生了較大的沖擊，本文先對此進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進行積極應(yīng)對，談一下個人的觀點與認識，以供參考。

關(guān)鍵詞：工商行政管理;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟;沖擊;對策

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟屬于新型的經(jīng)濟形態(tài)，在發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)一些新的問題，工商管理工作是一個常見的過程，需要不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)，這樣才能有效發(fā)揮其作用。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對工商行政管理產(chǎn)生的沖擊和影響

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代背景下，傳統(tǒng)行政管理模式必然受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的沖擊和挑戰(zhàn)，必然登記注冊方式、程序以及條件和手段等，都會受到影響。具體而言，表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）主體準入資格以及登記注冊

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下信息技術(shù)相關(guān)的行業(yè)大量涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)的企業(yè)登記注冊提出新要求，而且信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈也非常的長，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可分解為更細以及獨立行業(yè)，常見的是有芯片業(yè)以及軟件業(yè)和電子商務(wù)等。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，通常無需巨大的機械設(shè)備以及廠"房條件。新興企業(yè)市場準入主體、場地以及資金等有何要求，成為現(xiàn)階段工商行政管理工作中需探索的重點問題。若依然按照以往的模式和法規(guī)規(guī)范，則會對新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而且對經(jīng)濟增長也會產(chǎn)生較大的影響，這與行政管理目標相背離。

（二）市場規(guī)范遭到?jīng)_擊

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，新技術(shù)手段逐漸融入到我們的生產(chǎn)生活之中，無論是生產(chǎn)、消費還是學(xué)習(xí)、科研等領(lǐng)域，都可以看到網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的影子。企業(yè)基于網(wǎng)絡(luò)建立動態(tài)的聯(lián)盟公司，而且個人可在網(wǎng)上獨立進行交易;網(wǎng)上可以打廣告，而且科研人員可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段用于分析研究等。在市場監(jiān)管過程中，工商管理部門若依然采用傳統(tǒng)的規(guī)范和手段，則監(jiān)督管理工作難見成效。比如，虛擬企業(yè)不斷涌現(xiàn)，這在一定程度上適應(yīng)了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的簡單靈活以及柔性要求;虛擬企業(yè)是企業(yè)之間建立的暫時型聯(lián)盟，同時也是由多個獨立企業(yè)共同獲得市場優(yōu)勢以及快速重組資源的臨時性聯(lián)盟。一旦市場機遇消失，則該組織結(jié)構(gòu)就會解散。從實踐來看，該種動態(tài)的聯(lián)盟與松散的企業(yè)集團有所不同，雖然其具有市場競爭優(yōu)勢，而且可以使經(jīng)營風(fēng)險分散和拓展市場，但是變性較大，以致于工商管理工作難度較大，市場規(guī)范缺乏對上述虛擬企業(yè)有效監(jiān)督的方法和措施。

（三）管理理念遭到?jīng)_擊

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下工商管理部門只是進行宏觀層面的管理，為了能夠有效適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟要求，應(yīng)當(dāng)增加資金投入以及創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理手段和模式，樹立新的行政管理理念。客觀的發(fā)展要求，對傳統(tǒng)的工商行政管理工作提出了更高的要求，尤其在管理理念上產(chǎn)生了加大的沖擊。

（四）對管理人員的影響

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下對工商行政管理人員的知識和技能提高了新的要求，然而現(xiàn)階段工商行政管理部門的工作人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，工作中對傳統(tǒng)的理念和模式依然有較大的依賴性，與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展要求相脫節(jié)。部分工作人員需進一步學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這樣這能有效解決新經(jīng)濟形勢下面臨的各種問題。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的工商行政管理創(chuàng)新發(fā)展路徑

基于上述對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的工商行政管理工作面臨的問題、影響以及帶來的沖擊等分析，筆者認為要想緊跟時代發(fā)展的步伐，就必須創(chuàng)新理念和改進管理模式，具體如下：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工商行政管理理念工商行政管理：工作中應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代發(fā)展要求，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新的經(jīng)濟發(fā)展秩序。為此，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的工作理念，及時更新思想和思路，面對挑戰(zhàn)大膽創(chuàng)新。同時，還應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前的工商行政管理模式，比如登記注冊條件以及準入機制等;對于網(wǎng)上經(jīng)營者而言，其準入許可建議改為事前審批，然后再登記備案，將企業(yè)日常登記注冊以及網(wǎng)絡(luò)申請登記注冊，二者有機結(jié)合在一起?；诂F(xiàn)代管理技術(shù)手段的應(yīng)用，降低登記成本以及提高工作質(zhì)量和效率。針對普通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，其市場準入機制實施過程中應(yīng)當(dāng)降低條件，而且在場地以及資金和人員等方面應(yīng)當(dāng)盡可能放寬，以此來鼓勵更多的社會資本進入。

（二）轉(zhuǎn)變以上的行政執(zhí)法模式

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而且其技術(shù)性非常的強，尤其在市場行為運作過程中向技術(shù)因素非常的多。該種形勢下工商管理部門如果依然采用傳統(tǒng)的行政執(zhí)法手段，則難以有效適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展要求。就當(dāng)前工商行政管理執(zhí)法隊伍特征來看，各層級管理部門應(yīng)當(dāng)制定靈活的培訓(xùn)計劃和方案，有步驟以及有強度地對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)以及技能等進行全面培訓(xùn)與提升，這樣才能有力打擊經(jīng)濟犯罪，維護市場經(jīng)濟發(fā)展秩序。

三、結(jié)束語

總而言之，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的工商行政管理面臨嚴重沖擊，新形勢下應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路和創(chuàng)新工作模式與方法，這樣才能把握時機，保持與時俱進。

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