通過事故談石油企業(yè)工藝安全與職業(yè)安全同樣重要

張曉東 劉偉安

摘 要：2010年4月20日，在美國的墨西哥灣發(fā)生一起震驚全球的井噴失控導致大量原油泄漏的災難性事故，在美國政府提交總統(tǒng)的事故調(diào)查報告中重點強調(diào)了BP石油公司的安全管理僅關注人員職業(yè)安全而忽略工藝（過程）安全;2005 年德克薩斯市安全委員會提交的關于德克薩斯煉油廠事故的報告中，同樣指出了BP的管理層只關注安全輸入和人員安全而非工藝（過程）安全，該委員會認為BP管理層沒有分清職業(yè)安全和工藝（過程）安全的本質(zhì)區(qū)別1。

關鍵詞：概況;安全定義;區(qū)別

1 職業(yè)安全與工藝安全的定義

英國健康和安全執(zhí)行委員會對組織安全文化的定義是：決定一個組織的健康和安全管理所做出的承諾及其作風和能力的個體和團體的價值觀、態(tài)度、認知、能力和行為方式的產(chǎn)物。該委員會認為在組織安全文化中存在有兩種類型的安全：職業(yè)安全和工藝（過程）安全1。

在國家標準《職業(yè)安全衛(wèi)生術語（GB/T15236-2008）》

2的術語中將“職業(yè)安全，occupational safety”定義為：以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。

在美國化工過程安全中心3的綜合術語表中將“工藝（過程）安全，process safety”定義為：致力于預防和減輕工藝裝置中火災、爆炸以及化學品的意外泄露的一門學科。工藝安全的一個基本出發(fā)點是預防工藝物料（或能量）泄漏。所以工藝安全的目的是在設計、建造、操作和維修工藝設備設施過程中，運用工程知識、原理與經(jīng)驗，消除或減少與工藝過程相關的危害。

此外，美國化工過程安全中心還就工藝（過程）安全管理作了定義：應用管理原則和管理系統(tǒng)，識別、了解和控制工藝危險，達到預防工藝相關的傷害及事故的目的。工藝（過程）安全管理涉及整個生命周期，包括研發(fā)、設計、工程、生產(chǎn)、維護維修和安全管理等諸方面。

2 職業(yè)安全與工藝安全的本質(zhì)區(qū)別

2.1 概念不同

職業(yè)安全主要是指使用各類勞動保護用品和建立相應的規(guī)章制度來保護作業(yè)人員，防止發(fā)生人員傷害事故。

工藝安全所倡導的事故預防方法有別于職業(yè)安全的做法，它強調(diào)采用系統(tǒng)的方法對工藝危害進行辨識，根據(jù)工藝裝置不同生命周期或階段的特點，采取不同的方式辨別存在的危害、評估危害可能導致的事故頻率及后果，并以此為基礎，設法消除危險以避免事故發(fā)生或減輕危害可能導致的事故后果。

2.2 所引起的事故性質(zhì)不同

職業(yè)安全引發(fā)的事故通常都是由于人的不安全行為引起的，如：滑倒、扭傷、跌倒、摔倒、碰倒、高空墜落、車輛翻倒等，即事故的性質(zhì)屬于一般事故，且每起事故僅會造成少數(shù)人的受傷、殘疾、死亡。如某海上平臺，一名鉆工高處作業(yè)未系安全帶，冒險作業(yè)導致墜落死亡。

工藝安全的隱患可以導致重大事故，如：大量有毒有害物質(zhì)泄漏、火災爆炸等，即事故的性質(zhì)屬于災難性、重大或特別重大事故，且往往事故都會造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。如墨西哥灣深水地平線井噴溢油災難事故。

2.3 人的要求和整改方式不同

職業(yè)安全都是由于人的不安全行為引起的，所以在觀察時周圍的人員不需要非常專業(yè)的知識就可覺察到其他作業(yè)人員是否有不安全行為的表現(xiàn)。對于這類現(xiàn)象，應加強培訓，應讓他們充分認識到他/她的行為表現(xiàn)的重要性，并在作業(yè)時采取正確的、必要的措施。

工藝安全都是由于工藝物料（或能量）的意外釋放引起的，或者說是在生產(chǎn)過程中因工藝流程里的某一/某些參數(shù)發(fā)生了偏差，如：流量、壓力、溫度等，在觀察這些參數(shù)發(fā)生了偏差時需要中控室人員和/或現(xiàn)場巡檢巡查人員具有一定的專業(yè)技術知識來發(fā)現(xiàn)并及時采取正確的、必要的措施，特別是應急時可以采取防止事故進一步擴大的應急措施。工藝安全重視以往經(jīng)驗教訓，強調(diào)嚴格執(zhí)行相關的設計標準和規(guī)范。

3 工藝安全與工藝安全管理有何區(qū)別

3.1 工藝安全的具體表現(xiàn)

①與現(xiàn)行標準進行比較后確定裝置和設備中存在的工藝危險，然后去開展審核，例如：審核管道或設備上的監(jiān)控儀器是否缺失或失效;②工藝安全會隨裝置的不同而不同，且其是有針對性的;③工藝安全表現(xiàn)在某一特定地點中存在某一特定危險。

3.2 工藝安全管理的具體表現(xiàn)

①工藝安全管理是通過審核和核查裝置上各系統(tǒng)的適用性、有效性和相容性，例如：工藝安全管理目的之一是確保裝置上的任何監(jiān)控儀器按標準進行設計、安裝、操作和維護;②在工藝安全管理中各系統(tǒng)要分別與裝置保持匹配性;③工藝安全管理是通過檢測系統(tǒng)故障，并從中找出故障的根本原因。

4 職業(yè)安全管理≠工藝安全管理

若發(fā)生職業(yè)安全和工藝安全事故，都可能會發(fā)生人員的傷亡;但從歷史上發(fā)生過的事故來看，工藝安全事故所造成的損失會遠遠大于職業(yè)安全事故。因此，職業(yè)安全管理不能等同于工藝安全管理。歷史的經(jīng)驗教訓告訴我們：要重視工藝安全的管理，如果不能從歷史中汲取教訓，那么注定要重蹈覆撤！

目前，部分企業(yè)存在重職業(yè)安全管理，輕工藝安全管理的現(xiàn)象。一部分原因是工藝安全管理需要投入大量的人力、物力和智力，但他們卻忘記了必要的安全投入為企業(yè)帶來的是更安全高效的發(fā)展。

參考文獻：

[1] GB/T15236-2008.職業(yè)安全衛(wèi)生術語[S].中國國家標準化管理委員會，2008.

[2]栗鎮(zhèn)宇.工藝安全管理與事故預防[M].北京：中國石化出版社，2007.