我國核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

曾磊

摘要：核能產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代能源結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)重要地位，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綠色環(huán)保建設(shè)目標(biāo)，具有積極意義。本文主要是從核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性分析入手，重點(diǎn)介紹了國內(nèi)核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合當(dāng)前核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了一些科學(xué)可行的應(yīng)對和改進(jìn)建議，為全面有效推進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：核能產(chǎn)業(yè);發(fā)展情況;綠色環(huán)保

一、前言

核能產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中占據(jù)重要地位，對于構(gòu)建現(xiàn)代化能源體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有積極意義。核能是一種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、密度能量高的新型能源，在世界低碳綠色環(huán)保發(fā)展之中顯現(xiàn)出重大意義。國內(nèi)當(dāng)前核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在著一定不足，無法充分發(fā)揮其新型能源的優(yōu)勢和價(jià)值，要注重積極采用科學(xué)合理的方式和手段，推進(jìn)其更好發(fā)展。

二、核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

能源是現(xiàn)如今世界發(fā)展過程中的重要挑戰(zhàn)，各行各業(yè)都面臨著環(huán)境惡化、能源危機(jī)的影響，核能是重要的現(xiàn)代能源，擁有著良好的清潔性、優(yōu)質(zhì)性和高效性，對于整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展具有積極影響。核電在當(dāng)前電力總量中占據(jù)重要比重，其相較于火電廠的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)較少影響到周圍環(huán)境;和煤電相比，核電在電力生產(chǎn)的整個(gè)燃料環(huán)節(jié)中所釋放的溫室氣體較少，而煤電生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)給周圍環(huán)境造成大量的輻射，影響到自然生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。在實(shí)際利用核能的過程中，可以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和清潔性的優(yōu)勢，給人類能源利用活動(dòng)的穩(wěn)步開展提供重要前提。現(xiàn)階段世界能源結(jié)構(gòu)在逐步發(fā)生變化，核能的上升趨勢也較為明顯。面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的能源問題和環(huán)境危機(jī)情況，中國做出發(fā)展核電的重要決策，推進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。核能產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展之中，能夠良好解決社會(huì)生產(chǎn)生活中的巨大能源需求，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增長，有效提升人們的生活水平，同時(shí)還可以不斷提升能源資源的利用效率，遏制環(huán)境惡化的發(fā)展趨勢，建設(shè)生態(tài)文明。因而在未來能源建設(shè)活動(dòng)之中，更是需要高度重視核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，構(gòu)建現(xiàn)代化、完善化的能源體系，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)提供重要的能源支撐。

三、國內(nèi)核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代中期，是中國核工業(yè)的起步時(shí)期，該時(shí)間段主要發(fā)展軍用核技術(shù)，民用方面還在摸索階段。20世紀(jì)80年代初，核電產(chǎn)業(yè)開始起步，政府更是首次制定關(guān)于核電方面的發(fā)展政策。1984年，秦山核電站一期工程建設(shè)完成，標(biāo)志著國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)的正式起步。此后20多年里，國內(nèi)先后引進(jìn)多項(xiàng)先進(jìn)核電技術(shù)，包含法國慢化氣冷反應(yīng)堆技術(shù)、美國壓水堆技術(shù)等，并在融合多種技術(shù)基礎(chǔ)上建設(shè)核電站。進(jìn)入21世紀(jì)，我國核能產(chǎn)業(yè)朝著第三代核電技術(shù)發(fā)展，2011年已經(jīng)基本構(gòu)建了核電利用方面的核產(chǎn)業(yè)體系。而到2016年底，我國核電機(jī)組、裝機(jī)容量以及運(yùn)行核電裝機(jī)等方面已經(jīng)位居世界首位。在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，我國支柱性能源產(chǎn)業(yè)將以核電事業(yè)為主，具備巨大的發(fā)展?jié)撃躘1]。

我國在持續(xù)發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)的過程中，始終堅(jiān)持一貫的堅(jiān)定性、明確性政策，并結(jié)合具體發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)情況，良好補(bǔ)充和調(diào)整相應(yīng)發(fā)展政策。“十三五”時(shí)期注重打造中國核電品牌，并逐步印發(fā)了《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”軍工核安全規(guī)劃》《“十三五”國家核應(yīng)急規(guī)劃》，我國在核電發(fā)展方面的重視程度不斷提升，核電建設(shè)工作也進(jìn)入到全新時(shí)代。

四、推進(jìn)國內(nèi)核能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略

我國在核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重視程度不斷提升，并積極出臺(tái)一系列政策提供良好的保障。但是不容忽視的是，核電發(fā)展過程中會(huì)受到中長期規(guī)劃方面的調(diào)整壓力，給實(shí)際核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一定不良影響，同時(shí)還會(huì)受到核燃料、核安全監(jiān)管方面的制約，再加上缺乏大量的核電人力資源，無法確保核能產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。對此，國家要不斷結(jié)合核能產(chǎn)業(yè)的具體情況，采用科學(xué)合理的改進(jìn)和優(yōu)化手段，促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行[2]。

（一）合理把握好核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏

“十三五”規(guī)劃給核能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)性意見，這一時(shí)期內(nèi)核電建設(shè)規(guī)模也在持續(xù)增加。快速發(fā)展的核電項(xiàng)目，會(huì)給資金、人才以及核安全方面提出較高的要求，如果缺乏良好的支持和保障，將會(huì)嚴(yán)重威脅到核能產(chǎn)業(yè)的安全性和穩(wěn)定性。因而國家在制定總體發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要注重結(jié)合國際范圍內(nèi)核能產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況，考量國內(nèi)核能產(chǎn)業(yè)、核電項(xiàng)目的建設(shè)情況，給市場運(yùn)行、核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供一定的穩(wěn)定預(yù)期，科學(xué)把握好總體的發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)維持著健康、安全、平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（二）充分保障核燃料的供應(yīng)

核電項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展過程中，對于核燃料的需求較高，為推進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)行，需要始終保持著充足的核燃料供應(yīng)效果。對此，國內(nèi)在發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)的過程中，要注重科學(xué)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，合理建立完善有效的核燃料儲(chǔ)備體系，通過購買天然鈾產(chǎn)品，實(shí)施海外開發(fā)的方式，針對核燃料的具體引進(jìn)渠道加以統(tǒng)一規(guī)劃。此外，還能不斷開拓和利用國外的鈾資源，科學(xué)勘探國內(nèi)鈾資源，構(gòu)建多元化勘探鈾資源體系，給核電項(xiàng)目建設(shè)提供充足鈾資源[3]。

（三）切實(shí)加強(qiáng)核安全監(jiān)管

保障核能產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，是充分發(fā)揮其優(yōu)勢與價(jià)值的重要前提。首先，積極制定出適應(yīng)當(dāng)前核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《原子能法》，發(fā)揮多個(gè)行政主管部門的監(jiān)管配合作用，借鑒國際監(jiān)督方式的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善國內(nèi)核能安全利用法律體系，全面規(guī)范核能利用的各項(xiàng)行為，避免出現(xiàn)一些不安全行為[4]。其次，切實(shí)開展全流程安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作，著重控制好行業(yè)準(zhǔn)入、應(yīng)急管理以及安全運(yùn)行方面的制度，積極建設(shè)好現(xiàn)代化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，推進(jìn)信息公開，全面支持核能利用活動(dòng)的安全開展。

（四）培養(yǎng)高水平核電人才

核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，核電項(xiàng)目建設(shè)占據(jù)較大比重，其中需要大量專業(yè)化人才的參與。核能產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及到眾多行業(yè)內(nèi)容，在實(shí)際發(fā)展過程中，人才短缺和隊(duì)伍老化始終都是避不開的問題，制約了核電進(jìn)一步發(fā)展。對此，要充分鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身于核能事業(yè)建設(shè)，發(fā)揮激勵(lì)政策的優(yōu)勢，培養(yǎng)大量具有豐富經(jīng)驗(yàn)的核電項(xiàng)目研發(fā)人員、項(xiàng)目安全管理人員以及核電運(yùn)營管理人員，為核電項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的穩(wěn)步實(shí)施，核能產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)行提供重要的人才支撐[5]。

（五）加大核電研發(fā)力度

構(gòu)建現(xiàn)代化、科學(xué)化的核能研發(fā)機(jī)制，不斷優(yōu)化核電建設(shè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加資金、科技以及人才方面的投入總量，持續(xù)提升研究成果。構(gòu)建完善有效的核電研發(fā)機(jī)制，需要針對各項(xiàng)安全分析軟件和驗(yàn)證手段加以優(yōu)化，開發(fā)和健全其應(yīng)用功能，減少過度依賴國外設(shè)計(jì)程序的情況出現(xiàn)，提升國內(nèi)核能產(chǎn)業(yè)方面的自主研發(fā)能力[6]。

五、結(jié)束語

結(jié)合我國核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中還存在著較多需要不斷改進(jìn)的地方，需要充分結(jié)合國家核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采用一系列科學(xué)可行的改進(jìn)手段。具體推進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展過程中，不僅要合理把握好核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，充分保障核燃料的供應(yīng)，還要切實(shí)加強(qiáng)核安全監(jiān)管，同時(shí)培養(yǎng)高水平核電人才，并且加大核電研發(fā)力度。

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