構(gòu)建安全閉環(huán)管理體系實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全

李曉飛

摘 要：安全生產(chǎn)無(wú)事故是煤礦企業(yè)新時(shí)代發(fā)展的核心要義，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式、發(fā)展方向、總體布局可以從防范“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷”四方面來(lái)入手，也就是通過(guò)人、機(jī)、環(huán)境、管理體系建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ稀?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一套“安全閉環(huán)管理”體系來(lái)實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全。

關(guān)鍵詞：人的體系建設(shè);機(jī)（設(shè)施設(shè)備）的體系建設(shè);環(huán)境體系建設(shè);管理體系建設(shè)

1 人的體系建設(shè)

在四項(xiàng)體系建設(shè)中“人”是操作設(shè)備、改變環(huán)境、實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主體、是安全生產(chǎn)的主體，安全管理關(guān)鍵是管人，管好了人就掌握了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

管人最關(guān)鍵是要培養(yǎng)廣大干部職工工作熱情、積極態(tài)度、主動(dòng)工作的精神。因此具體可從三方面來(lái)推進(jìn)：一是采用激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)職工常態(tài)化安全知識(shí)培訓(xùn)，以導(dǎo)促安。二是做好常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)，既要?jiǎng)又郧闀灾岳恚€要做好感情培養(yǎng)，在溝通、理解基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，以情促安。三是深刻領(lǐng)會(huì)法、理、情的要義，要從嚴(yán)反三違、嚴(yán)查隱患等抓起，通過(guò)事故案例引導(dǎo)人，做到令行禁止，以嚴(yán)促安。

2 機(jī)（設(shè)施設(shè)備）的體系建設(shè)

機(jī)的字義泛指我們生產(chǎn)工作中所用到的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施。機(jī)電運(yùn)輸事故對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響是長(zhǎng)期性的，必須作為常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管理，違章作業(yè)的高發(fā)區(qū)域也集中在機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

①必須保證在用設(shè)施設(shè)備的各項(xiàng)保護(hù)齊全有效，要把各種安全保護(hù)的規(guī)范使用作為設(shè)施設(shè)備管理的原則和底線;

②確保設(shè)備性能穩(wěn)定，保障安全運(yùn)行，制定合理的在用設(shè)備檢查和維護(hù)計(jì)劃，確保設(shè)備的各種性能完好，按周期做好設(shè)備的班檢、日檢、周檢、月檢、年檢工作;

③在機(jī)械化裝備水平普及步伐越來(lái)越快的今天，必須跟上新設(shè)備、新工藝的更新?lián)Q代，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高礦井機(jī)械化裝備水平，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度，改善井下工作環(huán)境，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全技術(shù)硬實(shí)力;

④提升設(shè)備的安全操作水平。要在了解設(shè)備結(jié)構(gòu)性能的基礎(chǔ)上，提高設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力;

⑤通過(guò)不斷培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐，造就一批懂技術(shù)、懂設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)、性能、使用與維護(hù)、懂故障處理的優(yōu)秀技術(shù)隊(duì)伍，提高技術(shù)軟實(shí)力。

3 環(huán)境體系建設(shè)

環(huán)境是礦井與生俱來(lái)的、開(kāi)采條件是不易改變的，環(huán)境的優(yōu)劣決定著安全生產(chǎn)的難易。應(yīng)從以下幾方面做好：

①對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防是基礎(chǔ)，過(guò)程監(jiān)督落實(shí)是關(guān)鍵，首先要確定重點(diǎn)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的安全影響，關(guān)鍵是有具體、全面的安全技術(shù)措施，以及規(guī)范操作和措施的執(zhí)行落實(shí);

②合理的緊急避險(xiǎn)是彌補(bǔ)手段，我們要從礦井實(shí)際出發(fā)，編制科學(xué)的、可行的，災(zāi)變后能將事故損失降到最低的應(yīng)急處置措施，貫徹至廣大干部職工中去，在涉險(xiǎn)人員全面掌握的基礎(chǔ)上，才能做到有的放矢，進(jìn)而避免人員的傷亡，將事故損失減小到最低。

4 管理體系建設(shè)

我們這里談的管理是管理行為，旨在通過(guò)合理管理行為促進(jìn)企業(yè)形成科學(xué)、合理、規(guī)范的管理水平。我們要從建立健全機(jī)構(gòu)、人員、制度、機(jī)制等方面著手，加強(qiáng)管理行為的執(zhí)行落實(shí)力度，形成常態(tài)化的管理體系架構(gòu)。

4.1 各項(xiàng)工作都必須按照閉環(huán)管理要求進(jìn)行推進(jìn)和實(shí)施

任何一項(xiàng)工作任務(wù)都要有頭有尾，小的事情要及時(shí)完成，需要一段時(shí)間或重要的工作要建立方案，方案里要確立簡(jiǎn)單有效的達(dá)標(biāo)辦法、方法和思路，由點(diǎn)到面的仔細(xì)進(jìn)行安排部署，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺Ｕ系纫惶组]環(huán)（PDCA）的管理體系。

4.2 建立、健全合理的安全管理機(jī)構(gòu)、配齊人員

這是閉環(huán)管理體系最基礎(chǔ)的要求，設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)和配齊人員必須科學(xué)，人力資源配置合理、職能職權(quán)劃分清晰、崗位職責(zé)劃分明確，整個(gè)機(jī)構(gòu)人員的設(shè)立必須能很好的提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理效能。

4.3 實(shí)現(xiàn)“制度管人、流程管事”的管理模式

企業(yè)從最開(kāi)始的人管人，到“制度管人、流程管事”，再到管理體系，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化引領(lǐng)，企業(yè)最根本的是“管好人和事”，“制度管人、流程管事”模式是對(duì)這種管理最好的詮釋。

一是制度建設(shè)要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)充分明確責(zé)任，組織全員進(jìn)行分崗位、分工種落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，體現(xiàn)抓工作要從上至下層層抓、人人抓，各司其職，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是無(wú)論是安全責(zé)任還是生產(chǎn)任務(wù)，都要依據(jù)工作任務(wù)不同，建立不同管理制度，讓其明白自身的工作范圍任務(wù)和職責(zé)，既實(shí)現(xiàn)安全自保又能解決勞動(dòng)組織問(wèn)題。三是制度和流程建設(shè)要明確責(zé)任考核條款，充分做到獎(jiǎng)懲有理有據(jù)。

4.4 常態(tài)化開(kāi)展做實(shí)“三位一體”建設(shè)?！叭灰惑w”安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是構(gòu)建煤礦行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的最大亮點(diǎn)，是推動(dòng)關(guān)口前移的有效工作機(jī)制。煤礦以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為載體，將“雙重預(yù)防工作機(jī)制”納入標(biāo)準(zhǔn)化考核體系中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要根據(jù)煤礦實(shí)際，建立一套行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，再通過(guò)檢查的方式，即各專(zhuān)業(yè)分管科室嚴(yán)格考核其過(guò)程，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)連隊(duì)工作的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)一推一引來(lái)促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。