精細化工項目可行性研究的問題及對策研究

周光 馮婧

摘 要：我國精細化工行業(yè)已取得很大發(fā)展，在化工行業(yè)中的地位日益重要，但與發(fā)達國家相比，還有相當(dāng)大的提升空間。精細化工的未來發(fā)展離不開新項目投資，做好可行性研究工作十分重要。本文結(jié)合作者多年的工作實踐，對我國精細化工項目可行性研究中存在的問題進行分析，揭示其形成原因，并提出相應(yīng)的解決對策和建議。

關(guān)鍵詞：精細化工;可行性研究;對策

精細化工行業(yè)技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品附加值高、利潤率水平較高，且發(fā)展依賴科技創(chuàng)新，是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是一個國家綜合技術(shù)水平的重要標志以及發(fā)展最快的經(jīng)濟領(lǐng)域之一。我國精細化工行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)獲得長足進步，集中化、規(guī)?；M程較為顯著，2017年我國精細化工行業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，占化工行業(yè)總產(chǎn)值的比重超過30%。雖然目前我國總體精細化率已提升至45%左右，但與北美、西歐和日本等發(fā)達經(jīng)濟體的平均精細化率60-70%相比，我國精細化率的提升仍有很大的空間。精細化工行業(yè)的發(fā)展離不開新項目投資，因此做好精細化工項目可行性研究工作十分重要?？尚行匝芯渴侵高\用綜合的經(jīng)濟分析技術(shù)（包括技術(shù)科學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及系統(tǒng)工程等）對擬建工程進行詳細調(diào)查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經(jīng)濟效益與社會效益進行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動。投資項目的可行性研究是行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，是基本建設(shè)管理中的一項重要基礎(chǔ)工作，是保證投資項目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟效果的科學(xué)方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設(shè)中具有重要的作用。

1 可行性研究的內(nèi)容

可行性研究的基本任務(wù)是對新建或改建項目的主要問題，從技術(shù)經(jīng)濟角度進行全面的分析研究，并對其投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果進行預(yù)測，在既定的范圍內(nèi)進行方案論證的選擇，以便最合理地利用資源，達到預(yù)定的社會效益和經(jīng)濟效益?；緝?nèi)容可概括為三大部分：首先是產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究（如市場的供需情況和銷售價格、產(chǎn)品的競爭力、營銷策略、市場風(fēng)險等），這是投資項目可行性研究的先決條件和前提，它決定了項目投資建設(shè)的必要性。其次是技術(shù)方案和建設(shè)條件，從資源投入、廠址、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)組織等問題入手，這是投資項目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ)，它決定了投資項目在技術(shù)上的可行性。最后是經(jīng)濟評價（如投資估算，融資分析，財務(wù)分析敏感性分析、盈虧平衡分析等），它是決定項目投資命運的關(guān)鍵，因此也是投資項目可行性研究的核心部分，并說明項目在經(jīng)濟上的合理性。

2 精細化工項目可行性研究的問題

2.1 對可行性研究不重視

企業(yè)未能充分認識研究精細化工項目可行性研究的重要性，認為可行性研究只是為了應(yīng)付審批，走一走程序而已，有時受上級單位的影響或為了滿足某些領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好，不能真實客觀地反應(yīng)項目情況，使“可行性研究報告”走樣，變成“可批性研究報告”。有的項目前期調(diào)研不充分，未深入了解市場和行業(yè)，對工藝、知識產(chǎn)權(quán)、HSE、設(shè)備等不做充分調(diào)查研究，造成對項目的市場前景、產(chǎn)品規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算和財務(wù)分析等方面判斷依據(jù)不足，例如作者參與的A項目，因產(chǎn)品的市場調(diào)研不充分，對其發(fā)展前景盲目樂觀，公司投入了一定的科研力量進行技術(shù)開發(fā)，工藝打通后卻發(fā)現(xiàn)市場供大于求且該產(chǎn)品被國外列為禁用，致使項目不得不停止。

2.2 可行性研究報告深度不夠

未按照《投資項目可行性研究指南》、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）、《化工投資項目可行性研究報告編制辦法（2012年修訂版）》等國家和行業(yè)指導(dǎo)文件編制精細化工項目可行性研究報告，對市場、技術(shù)、選址、建設(shè)方案、HSE、投資估算等論證不充分，達不到上述指導(dǎo)文件的深度，難以為企業(yè)投資決策提供充足依據(jù)。首先是市場章節(jié)，數(shù)據(jù)來源不可靠，數(shù)據(jù)不完整，難以反應(yīng)真實的市場供需情況，在此基礎(chǔ)上進行市場預(yù)測的說服力大打折扣;其次是HSE章節(jié)，三廢處理和安全方案比較落后，跟不上我國日益嚴格的安全環(huán)保監(jiān)管;再次是投資估算章節(jié)，估算方法不科學(xué)、不嚴謹，誤差較大，例如作者參與的項目B，項目建議書與可研報告的投資估算誤差超過50%，對公司投資決策造成了較大的影響。

2.3 風(fēng)險識別與預(yù)測不足

項目投資中伴隨著眾多風(fēng)險，如法律政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、HSE風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等等，每一項風(fēng)險都可能導(dǎo)致項目投資決策失誤甚至是資源浪費。有的精細化工項目未能有效進行風(fēng)險識別，對風(fēng)險預(yù)測不足，或防范措施不到位，例如作者參與的項目C，在可行性研究中對競爭風(fēng)險預(yù)計不足，項目建成后因競爭非常激烈，產(chǎn)品價格大幅下降，嚴重影響了項目的收益;又例如項目D，未預(yù)料到下游應(yīng)用的快速發(fā)展，沒能及時更新生產(chǎn)和檢測技術(shù)，從而錯失了一些市場機會。

3 精細化工項目可行性研究問題的原因分析

3.1 思想意識原因

很多精細化工企業(yè)沒有充分認識到可行性研究對投資管理的重要性，不能以科學(xué)、嚴謹、客觀的態(tài)度看待可行性研究工作，對深入開展可行性論證可以有效控制項目投資、提高項目效益、規(guī)避投資風(fēng)險的還認識不夠深。

3.2 體制機制原因

我國投資項目可行性研究起步較晚，從20世紀70年代引進國外經(jīng)驗到80年代開始逐步形成自己的可行性研究方法，到90年代才開始全面推廣。而在精細化工行業(yè)的發(fā)展中，各類企業(yè)由于不同的體制機制導(dǎo)致問題的發(fā)生，如央企、國企、大型民營企業(yè)管理規(guī)范但決策程序很多，流程很長，容易造成投資項目可行性研究流于形式，受很多因素干擾，影響可行性研究的科學(xué)性和客觀性;而中小型企業(yè)管理粗放，對可行性研究不重視，容易盲目進行投資決策。

3.3 精細化工行業(yè)特性原因

精細化工產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、涂料、電子化學(xué)品、日化、化工材料等領(lǐng)域，技術(shù)含量較高，但產(chǎn)品種類繁多且特性各異。以產(chǎn)品規(guī)模為例，一些材料產(chǎn)品如MDI、PC等用量都在百萬噸級，而小眾產(chǎn)品如某些醫(yī)藥中間體、某些特種化學(xué)品用量一般為噸級甚至公斤級。小眾產(chǎn)品不但用量較少，客戶比較集中，甚至屬于定制產(chǎn)品，這樣就造成產(chǎn)品信息高度保密，不易獲取，可行性研究難度較大，深度不夠。

3.4 研究團隊原因

項目可行性研究是一項涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的系統(tǒng)分析工作，其內(nèi)容涵蓋社會政治生活和社會經(jīng)濟生活的各個方面，綜合性很強。以精細化工項目為例，需要對法律政策、市場、技術(shù)、原材料、選址、總圖、環(huán)保、消防、節(jié)能、職業(yè)健康、人力資源、投融資、財務(wù)預(yù)測等各個方面進行系統(tǒng)研究，要求企業(yè)擁有高素質(zhì)的專業(yè)團隊，但很多企業(yè)往往缺乏專業(yè)人員，所獲取的信息不真實，研究方法不科學(xué)，投資方案不合要求，造成可行性研究深度不夠。

4 加強精細化工項目可行性研究的對策與建議

4.1 高度重視可行性研究工作

首先，企業(yè)決策者要在思想上充分認識到項目可行性研究工作的必要性，全力支持可行性研究并杜絕人為干預(yù)和影響，要把可行性研究的結(jié)論作為投資決策十分重要的參考依據(jù)。其次，企業(yè)要逐步建立起一支具有營銷、研發(fā)、工程化、財務(wù)、投融資、法律和管理等專業(yè)化的高素質(zhì)團隊，為項目可行性研究工作奠定良好的人員基礎(chǔ)，特別要重視研發(fā)和營銷團隊，因為精細化工產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較高，在可行性研究中需要較強的研發(fā)和營銷能力。再次，企業(yè)要加強對可行性研究團隊的培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)能力，并在項目實踐中逐步積累投資管理經(jīng)驗，持續(xù)提高可行性研究工作的質(zhì)量和效率。

4.2 夯實可行性研究的基礎(chǔ)工作

建議精細化工企業(yè)投入必要的人力、物力和財力，加強項目前期調(diào)研，多深入市場和生產(chǎn)一線，收集一手資料;必要時委托專業(yè)第三方咨詢公司進行調(diào)研，拓展調(diào)研渠道，提高調(diào)研質(zhì)量，保證調(diào)研信息的真實性和可靠性。加強自身產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)的研究，通過與科研院所、行業(yè)協(xié)會、第三方咨詢公司等外部機構(gòu)等溝通及合作，逐步建立并不斷豐富企業(yè)的信息渠道，可有效解決某些精細化工產(chǎn)品調(diào)研難度大，信息不易獲取的難題。在可行性研究過程中，要選用科學(xué)的論證方法，如市場分析和預(yù)測、產(chǎn)品規(guī)模的確定、投資方案的比選、投資估算、經(jīng)濟效益分析等，既要參照有關(guān)指導(dǎo)文件，又要符合項目實際情況，只有這樣才能保證可行性研究的客觀性和真實性。

4.3 建立科學(xué)有效的可研評估體系

當(dāng)前有的精細化工項目可行性研究中技術(shù)和經(jīng)濟方案比較單一，不具備可比性，給投資決策帶來困難和風(fēng)險。因此在可行性研究中要提供兩個及以上技術(shù)經(jīng)濟方案，如不同的產(chǎn)品方案、不同的項目規(guī)模、不同的工藝技術(shù)方案、不同的設(shè)備選型方案、不同的投資方案、不同的選址方案等，將各種方案的技術(shù)經(jīng)濟條件從多個角度進行相互比較，進行技術(shù)評價和經(jīng)濟評價，便于決策者從中比較，選擇最優(yōu)方案。要加強對可行性研究的評估，建立企業(yè)的（內(nèi)外部）專家?guī)?，充分利用專家評估來提升可行性研究工作的質(zhì)量。同時，企業(yè)要不斷完善投資管理制度，優(yōu)化決策流程，加強內(nèi)控，為可行性研究提供有力的制度保障。

4.4 加強項目風(fēng)險預(yù)測和防范

精細化工具有技術(shù)含量較高、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、附加值高等特點，因此企業(yè)要非常關(guān)注市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、競爭風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險;而且我國化工行業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大的變化，產(chǎn)業(yè)升級趨勢愈加明顯，環(huán)保、安全監(jiān)管越來越嚴，2019年江蘇、山東兩個化工大省先后發(fā)布了《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》和《全省化工行業(yè)和化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》，說明化工行業(yè)的安全、環(huán)保風(fēng)險越來越大。所以，精細化工企業(yè)在可行性研究中要更加重視風(fēng)險預(yù)測和防范，加強風(fēng)險辨識，確定風(fēng)險因素;運用概率分析、決策樹分析、魚骨圖、盈虧平衡分析、敏感性分析等工具和方法，建立精細化工項目投資風(fēng)險的綜合評價指標體系及權(quán)重體系，對風(fēng)險因素的影響程度及其大小進行量化分析，實現(xiàn)對項目投資風(fēng)險大小程度的科學(xué)評價與判斷，并作出合理預(yù)測;根據(jù)風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，制定有針對性的風(fēng)險防范措施，切實降低項目風(fēng)險。

5 結(jié)語

可行性研究工作對投資項目管理和建設(shè)具有非常重要的作用，可以幫助精細化工企業(yè)提升投資決策質(zhì)量和效率，減少決策失誤和資源浪費，控制投資風(fēng)險，提高項目投資回報水平，可促進精細化工行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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