滎陽：讓文明成為城市最美的風景線

蔣士勛

2018年2月，滎陽被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”，吹響了創(chuàng)建“全國文明城市”的集結號。此時，河南省正在大力開展百城提質工程，兩大工程緊密結合、統(tǒng)籌推進。滎陽乘勢而上，堅持城市“內外兼修”，以文明創(chuàng)建引領“四城聯(lián)創(chuàng)”和城市提質，以“四城聯(lián)創(chuàng)”和城市提質促進文明創(chuàng)建，大幅改善城鄉(xiāng)面貌，顯著增強公共服務，全面提升市民素質，有力促進了經濟社會進步、人民生活改善、社會風氣好轉、城市形象提升，打造了一道亮麗的城市風景線。

育民：“全民修身”涵養(yǎng)文明素養(yǎng)

2019年6月4日，綠絲帶“愛心送考”公益活動在滎陽市體育場正式啟動。100多輛愛心車輛整齊排列，每輛車的擋風玻璃都貼有“愛心送考”車帖，車輛后視鏡上鮮艷的綠絲帶，像隨風起舞的翅膀，滿載夢想而行。

9年來，在愛心人士的支持和努力下，送考活動一路溫暖著考生，活動的規(guī)模越來越大，參與的人數(shù)也越來越多。目前，“愛心送考”活動已經形成一套完整、高效的服務考生聯(lián)動機制，成為滎陽的一張公益名片。

滎陽廣大市民積極投身文明城創(chuàng)建工作的動力和熱情，源于多年來持之以恒開展的城市文明創(chuàng)建活動。2015年4月，滎陽就在全市啟動“修身行善、明禮守法”全民行動，以社會主義核心價值觀為引領，構建政府主導、全民參與、典型帶動的長效機制，推進全民修身行動常態(tài)化，提升了城市內涵。

滎陽文明城市的創(chuàng)建，經歷了一個漸進的過程。2011年，滎陽爭創(chuàng)河南省文明城市，2013年、2016年連續(xù)兩屆通過河南省文明城市屆滿重創(chuàng)。如今，又成為“全國文明城市提名城市”。

為鑄造城市之魂，滎陽結合由來已久的“全民修身”行動，教育引導廣大干部群眾把社會主義核心價值觀逐步內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，比如，創(chuàng)新活動載體，持續(xù)開展“踐行價值觀，文明我先行”“學文明條例、創(chuàng)文明城市、做文明市民”等系列主題教育，組織民俗禮儀、愛國歌曲大家唱、征文書畫展等藝術活動，舉辦征文、文化藝術節(jié)、廣場舞等群眾性文體活動。這些活動有100多場次，受眾近20萬人次；依托市鄉(xiāng)文化館、文化站的文藝人才資源，組建“紅色文藝輕騎兵”宣傳小分隊，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”“草根大舞臺”“快樂星期天”“戲曲進校園”系列活動，打造群眾家門口的“文化圈”，培育“接地氣”的“草根”文藝隊，奏響送文化、種文化、育文化“三重唱”，建設書香城市、戲曲書畫之鄉(xiāng)，擦亮象棋之都、詩詞詩歌之鄉(xiāng)等文化品牌，提高市民群眾對文明城創(chuàng)建工作的理解與支持，彰顯出滎陽特有的氣度風韻。

為培育城市之德，滎陽扎實推進公民素質提升、干部尚德養(yǎng)廉、法治城市促進等“十大工程”建設，建成修身公園、養(yǎng)正大道、好人廣場、孝親長廊等260多處，充分發(fā)揮修身展館“文苑”、廉政文化示范基地“廉苑”、預防職務犯罪警示基地等場所的教育引導作用；創(chuàng)建全國百強慈善城市，將每年的10月12日確定為“全民慈善日”，倡導全民慈善活動，讓孤寡老人安度晚年，使困境學子安心讀書，令貧困家庭燃起希望；積極推進學雷鋒志愿服務活動，建成學雷鋒“文明使者”志愿服務站62個，全市城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實現(xiàn)志愿服務全覆蓋，窗口單位和公共場所的覆蓋率達到72.5%；全面推進“黨建+志愿服務”工作，遍布全市的11萬多名志愿者，積極參與扶貧助困、保護生態(tài)、文明交通、健康義診、法律宣傳等公益活動，“鄰里守望”“微心愿”“愛心送考”成為滎陽志愿服務的新名片。

為引領城市之尚，深化未成年人道德教育實踐活動，滎陽市建成鄉(xiāng)村學校少年宮26所，免費開放劉禹錫公園、董天知故居等愛國主義教育基地，把中華美德教育融入廣大青少年的精神血脈中。全市中小學校廣泛開展“扣好人生第一?？圩印薄靶聲r代好少年評比”等活動，5名學生被鄭州市表彰為“新時代好少年”。

為樹時代標桿，滎陽常年開展“修身楷?！薄拔彝扑]、我評議身邊好人”“道德模范”“新時代好少年”“文明市民”等好人評選活動。近3年來，有65人被評為中國好人、河南省道德模范、鄭州市道德模范、鄭州文明市民標兵和鄭州文明市民。

如今，在滎陽街頭，學雷鋒志愿服務活動蔚然成風。主要交通路口，每逢上下班時間，都會看到頭戴小紅帽、手拿小紅旗的志愿者協(xié)助交警執(zhí)勤，勸阻不文明行為。全市96個“志愿者服務隊”、11萬志愿者利用周末和節(jié)假日，走到廣場、社區(qū)，走進鄉(xiāng)村、田間，深入企業(yè)、工廠，開展關愛空巢老人、勸阻不文明交通、為貧困學生獻愛心、扶殘助弱、保護環(huán)境等志愿服務活動，深受群眾好評。

惠民：“四城聯(lián)創(chuàng)”改善城鄉(xiāng)面貌

陽春三月，沿著索河郊野公園的步道，信步而走，入目成景?；驑淠境墒a、亭臺錯落，或小橋流水、奇石林立。一個個綠意盎然、別具特色的水體景觀，吸引著大批市民駐足。

滎陽以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，帶動國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級森林城市等創(chuàng)建活動的開展，促進了城鄉(xiāng)面貌大改觀。

——大刀闊斧進行市容環(huán)境管理。開展占道經營、亂堆亂掛、小廣告等集中整治；生活垃圾無害化處理率和城市主干道機械化清掃率達100%，；臨街餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置安裝率、使用率、清洗率達100%。

——開展環(huán)境衛(wèi)生逐村整治。全市277個行政村房前屋后、公共區(qū)域，根據省市評比標準逐村檢查驗收，改善了農村人居環(huán)境。以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建。目前，滎陽已創(chuàng)成全國文明村4個、省級文明鎮(zhèn)3個、鄭州市文明村鎮(zhèn)6個、縣市級文明村鎮(zhèn)58個。

——抓好增綠、養(yǎng)綠、護綠“三綠”行動。與國家園林城市、省級森林城市等創(chuàng)建工作相結合，建設浮戲山森林健康養(yǎng)生園等21個項目，完成營造林1.8萬畝，新增城市綠地196萬平方米；恢復治理礦山1688畝，清理整改黃河濕地人類活動監(jiān)測點位59處。

滎陽“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，推動當?shù)亟洕哔|量發(fā)展，一幅天藍、地綠、水清、景美、人和的時代畫卷，正在滎陽徐徐展開……

為民：“百城提質”提升城市品位

圍繞生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務治“差”，滎陽城鄉(xiāng)承載能力和建設品質得到提升——

城市基礎設施不斷完善。積極推進13條“斷頭路”“卡脖路”道路建設，比如：成皋路等7條道路完工，康泰路等6條道路完成升級改造。開工建設站南路西延等橋梁工程6座，建成供水管網34公里、供氣管網15公里、供熱管網15公里，引熱入滎加快推進。城市24小時智慧圖書館基本建成，濱河公園、唐風街歷史文化精品街等完成建設。

公共服務設施加快建設。以實施暢通工程、打造智慧交通為載體，安裝主干道隔離護攔30多公里，對酒駕、超載、貨車野蠻駕駛、渣土車整治專項行動和電動車等7類車輛進行專項治理，交通事故率下降40%。汜水河治理項目全面啟動，索河郊野公園和南水北調東側帶狀公園完成建設。全市31個健身游園安裝465件健身器材，實現(xiàn)了體育設施全覆蓋。龍湖、槐西社區(qū)養(yǎng)老服務中心建成投用。

老舊片區(qū)建設穩(wěn)步推進。老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達71%。堅持示范帶動、典型引路，在索河、京城兩個辦事處分別確定了1平方公里建設示范區(qū)。其中，京城辦“一街三園、一巷一區(qū)”建設項目完成3個小區(qū)外立面改造和1處游園建設。

生態(tài)環(huán)境修復成效明顯。棋源路、鄭上路等7條道路雨污水分流工程全面開工，鋪設管網24公里，建成污水處理廠3個。深入推進環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)強化控煤、降塵、治污、管車力度，拆改煤氣發(fā)生爐23臺，完成碳素企業(yè)煙氣超低排放改造12家，入河排污口完成封堵22個、整治28個。

公共服務效能持續(xù)提升。全面推行“一口受理”工作，深化“兩集中兩到位”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，通過區(qū)域重設，將涉及22個部門的78個窗口、166個事項，整合為6個綜合受理窗口和2個發(fā)證窗口，打造出“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式，實現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據多跑路”。公共服務行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質和服務水平明顯提升，滎陽正在成為讓投資者、企業(yè)和市民都滿意的充滿親和力的親民之城。

光耀文明路，壯闊發(fā)展潮。以創(chuàng)建全國文明城市為引領，滎陽，這座有著2000多年文明史的歷史古城逐步煥發(fā)生機，向著幸福之城邁進。