林業(yè)資源管理保護(hù)現(xiàn)狀及發(fā)展方向探索

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程加快，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)我國林業(yè)資源的需求逐步增加，導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生，這些問題對(duì)于我國林業(yè)資源的發(fā)展具有一定的影響，本文主要對(duì)我國林業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，指出我國林業(yè)資源管理保護(hù)的現(xiàn)狀，針對(duì)這種現(xiàn)狀，對(duì)我國林業(yè)資源管理保護(hù)問題提出一些意見和建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源;管理保護(hù);發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

改革開放以來，我國步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快車道，我國經(jīng)濟(jì)增速長期保持世界第一，創(chuàng)造了許多奇跡。城市化進(jìn)程加速，許多城市無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是城市面積增長方面，都取得了舉世矚目的成就。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，讓我國資源的消耗開始加劇，帶來了一些環(huán)境問題，林業(yè)資源在為我們?nèi)祟愄峁椭耐瑫r(shí)，也出現(xiàn)了林業(yè)資源過度開采、過度破壞的現(xiàn)象。近幾年來，隨著我國綠色生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展政策的提出，對(duì)于林業(yè)資源保護(hù)的力度開始加強(qiáng)，中央和地方政府出臺(tái)了一些林業(yè)資源利用方面的法律法規(guī)，幫助我國林業(yè)資源得到一定程度的恢復(fù)，但就目前的實(shí)踐效果看，我國林業(yè)資源管理保護(hù)方面還有一些問題。

1我國林業(yè)資源的特點(diǎn)

我國地域廣闊，地理環(huán)境差異較大，我國的森林覆蓋率較小，一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如江蘇省、山東省和中原地區(qū)的森林覆蓋率在我國分省森林覆蓋率排名中，處于落后的位置，究其原因，主要是因?yàn)檫@些省份的平原占地面積較多，在古代，這些平原地區(qū)都是主要的戰(zhàn)場，在戰(zhàn)爭中，森林破壞情況十分嚴(yán)重，在和平年代，這些地方由于平原地區(qū)面積大，有利于城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在城市建設(shè)過程中，破壞了大量的森林資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，占用了較大面積的耕地和其他的工業(yè)用地，導(dǎo)致森林覆蓋率呈現(xiàn)下降的趨勢。我國森林覆蓋率比較高的省份主要分布在南方，例如福建省、四川省等，這些省份森林覆蓋率高的原因有幾點(diǎn)，一是從歷史上看，南方地區(qū)的發(fā)展是位于北方地區(qū)發(fā)展之后進(jìn)行的，所以在歷史上，這些沒有遭受過古代嚴(yán)重的戰(zhàn)爭破壞。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，這些省份主要發(fā)展了一些新型產(chǎn)業(yè)，這些新型產(chǎn)業(yè)對(duì)于資源的破壞力度小，能夠?qū)ι仲Y源有一定的保護(hù)作用。三是這些省份有相當(dāng)一部分面積是山地丘陵，這些地區(qū)擁有大量森林資源，開放程度小，森林資源得以能夠有效保護(hù)。

我國北方森林資源普遍比南方少，究其原因，主要有歷史、氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，在歷史上，我國北方地區(qū)曾經(jīng)有著比南方更為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，城市開發(fā)建設(shè)也比南方要早。但這也造成了北方地區(qū)的森林資源率先受到了人類的破壞，北方地區(qū)氣候條件惡化也是導(dǎo)致森林資源缺乏的主要原因，隨著荒漠化的發(fā)展，西北地區(qū)除了陜西以外，剩下的省份氣候環(huán)境都比較惡劣，例如甘肅省，雖然該省具有許多山地，但是目前已經(jīng)成為荒漠化的土山，山上基本沒有森林資源。

從世界范圍看，我國的森林覆蓋率排在后面，雖然隨著我國生態(tài)環(huán)境的治理，目前我國森林覆蓋率有提高的現(xiàn)象，但是世界的森林資源正在下降。雖然我國森林覆蓋率不高，但是因?yàn)槲覈恋孛娣e大，森林資源總量在世界位居前列。然而我國有將近14億人口，人均森林面積僅為世界的1/3。所以，和世界相比，我國森林使用需求大，總儲(chǔ)量相對(duì)較低。中國的森林資源，在目前來看，用于生產(chǎn)和進(jìn)行氣候防護(hù)工作是主要的使用功能。

2麗水市森林資源管理保護(hù)的現(xiàn)狀

麗水市森林資源的管理保護(hù)，主要是對(duì)林地、森林、野生動(dòng)植物的保護(hù)等，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)意識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，提出了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向，政府部門已經(jīng)制定了相應(yīng)的森林資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，促使麗水市的森林覆蓋率得到了恢復(fù)和增長，在生態(tài)林業(yè)保護(hù)方面，麗水市也取得了一定的成績。

2.1林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展保護(hù)

林業(yè)資源的保護(hù)，是一個(gè)長期的過程，一棵樹從樹苗長到參天大樹，少則幾十年，多則幾百年，所以，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)需要耐心進(jìn)行的系統(tǒng)性工作。麗水市重視長期效果和長遠(yuǎn)利益，對(duì)樹木的種植采取科學(xué)手段，提高了林業(yè)的長期效益，樹木的生長周期變長，砍伐的次數(shù)減少，對(duì)樹種的生長狀況形成保護(hù)，促進(jìn)了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2科學(xué)的森林資源經(jīng)營管理方案

麗水市的森林保護(hù)工作還處在發(fā)展階段，和西方發(fā)達(dá)國家相比，麗水森林經(jīng)營管理方案的制定還需要進(jìn)一步發(fā)展，目前，麗水市已經(jīng)制定了科學(xué)合理的經(jīng)營管理方案，未來，麗水市相關(guān)部門還將根據(jù)森林資源現(xiàn)狀，對(duì)管理方案進(jìn)行合理的優(yōu)化。

2.3森林資源管理方式

目前，麗水市的森林資源管理方式相對(duì)于全國來說，已經(jīng)走在前列，但是為了趕超國際水平，麗水市的管理手段和管理方式需要進(jìn)一步進(jìn)行深入和研究，管理方式的優(yōu)化，可以減少森林資源管理成本，提高森林資源管理效率，使得森林資源的規(guī)劃和設(shè)計(jì)與森林資源的管理形成有效統(tǒng)一的體系，森林資源的一些具體情況可以很好地被發(fā)現(xiàn)和反映，實(shí)際情況和管理方式能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

2.4森林資源管理制度的建設(shè)

目前麗水市針對(duì)森林管理的相關(guān)法律法規(guī)制定已經(jīng)逐漸完善，管理力度有了長足進(jìn)步，已經(jīng)制定了相應(yīng)的保護(hù)措施，有效遏制了私自濫伐、盜伐等破壞森林現(xiàn)象的發(fā)生，從改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作，保障了森林生態(tài)的安全。

3麗水林業(yè)資源管理保護(hù)的措施

3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

強(qiáng)化相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工是對(duì)麗水林業(yè)資源管理工作完善和林業(yè)占地面積增加的有效措施和保障，這需要麗水市相關(guān)部門和各級(jí)政府能夠引起高度的重視，林業(yè)資源保護(hù)工作是關(guān)系到麗水生態(tài)文明建設(shè)和人民生活水平的重點(diǎn)工作，麗水市相關(guān)政府和部門，需要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的林業(yè)資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。林業(yè)部門可以成立專門的工作組，政府主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志作為工作組的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人根據(jù)明確的分工，將林業(yè)資源保護(hù)工作落實(shí)到相關(guān)下屬。林業(yè)資源保護(hù)工作還可以和政府工作績效進(jìn)行掛鉤，將績效考核作為林業(yè)資源管理保護(hù)工作的評(píng)價(jià)方面，制定關(guān)于林業(yè)資源培育、林業(yè)資源保護(hù)、林業(yè)保障體系建設(shè)等績效考核細(xì)則。通過一系列的制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)全面的林業(yè)資源保護(hù)工作，幫助森林覆蓋率增長，保障林業(yè)資源保護(hù)工作的實(shí)施和推進(jìn)。

3.2制定科學(xué)的管理方案

林業(yè)資源是我國寶貴的生態(tài)資源，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠發(fā)揮良好的社會(huì)價(jià)值。這就需要相關(guān)部門和民眾能夠重視林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)價(jià)值的開發(fā)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)開發(fā)需要相關(guān)部門對(duì)林業(yè)資源能夠進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，相關(guān)林業(yè)企業(yè)需要對(duì)林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)營，提高森林資源的綜合價(jià)值。

林業(yè)資源保護(hù)管理方案的編制，需要重視林業(yè)工作的專業(yè)性，以森林資源培育、森林資源的保護(hù)和利用為主要內(nèi)容，這些內(nèi)容需要落實(shí)到工作中去，使得林業(yè)資源保護(hù)管理方案能夠取得時(shí)效。

在林業(yè)培育方面，相關(guān)部門需要深入研究當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的實(shí)際情況，深入了解麗水適合進(jìn)行培育的樹種，根據(jù)實(shí)際資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力制定向適應(yīng)的培育方案。在管理保護(hù)工作中，相關(guān)部門需要深入了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源樹種的生態(tài)特征，制定合理的保護(hù)計(jì)劃，可以開發(fā)相應(yīng)的林業(yè)經(jīng)營方案，在保證林業(yè)資源不被破壞的前提下，挖掘林業(yè)資源更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如，林業(yè)旅游就是一個(gè)較好的經(jīng)驗(yàn)業(yè)態(tài)，相關(guān)政府可以選擇麗水具有觀賞價(jià)值的林業(yè)區(qū)域建設(shè)旅游步道，吸引游客前來觀賞游玩，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。政府還可以將麗水市區(qū)周邊的林業(yè)資源開發(fā)成為健身區(qū)域，為市民提供優(yōu)質(zhì)的健身資源，通過健身資源的利用，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的間接利用價(jià)值。關(guān)于市區(qū)周邊森林資源的利用，我國部分城市具有很好的范例。比如，有些城市是山谷地形，城市被南北兩側(cè)的山體包圍，在傳統(tǒng)林業(yè)資源利用模式下，這些山體的林業(yè)資源遭到了嚴(yán)重的破壞，山體的生態(tài)環(huán)境也逐漸惡化。近幾年來，隨著生態(tài)文明建沒的推進(jìn)，這些城市政府和相關(guān)部門開展了森林資源恢復(fù)工作，經(jīng)過許多年的不懈努力，山體恢復(fù)工作取得了一定的效果。這時(shí)，依托山體的優(yōu)秀林業(yè)資源，這些城市開發(fā)了森林公園，觀景平臺(tái)等設(shè)施開展文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了良好的效果，獲得了可持續(xù)的發(fā)展。

3.3利用科學(xué)的管理辦法

森林資源的培育和管理，需要重視森林資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，發(fā)揮功能的潛力，這就需要麗水相關(guān)部門加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入，大力開展自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建設(shè)，增加一些生態(tài)樹種的培育，豐富森林物種資源，美化森林環(huán)境，讓森林種類的結(jié)構(gòu)得到完善和發(fā)展，這樣就可以有效發(fā)揮出森林資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，促進(jìn)森林資源質(zhì)量的提升，保障森林資源的生態(tài)化發(fā)展。

森林資源在進(jìn)行保護(hù)和管理過程中，會(huì)受到多方面的影響，這些影響對(duì)森林資源保護(hù)管理工作也帶來了不小的挑戰(zhàn)，個(gè)別私自破壞林地現(xiàn)象不能得到很好的遏制。這就需要麗水相關(guān)部門能夠研究完善更為有效的管理措施，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理力度。隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，管理人員可以利用智能化的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)化管理。例如衛(wèi)星導(dǎo)航、定位和無人機(jī)就是較好的管理方式，這些智能化設(shè)備不但能夠?qū)ι仲Y源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以進(jìn)行自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理和分析，對(duì)森林資源的相關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)的記錄，這樣就可以幫助管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林資源管理過程中出現(xiàn)的一些問題，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)智能化管理，促進(jìn)“兩山”理念的落實(shí)，達(dá)到綠化浙江，美化家鄉(xiāng)，從而推動(dòng)麗水大花園建設(shè)。

4結(jié)語

綜上所述，麗水森林資源的保護(hù)和管理工作已經(jīng)得到麗水有關(guān)部門的重視，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，麗水的森林資源管理保護(hù)工作迎來了新的歷史時(shí)期，但是，我們要注意到，目前麗水森林資源管理保護(hù)工作還處在發(fā)展階段，相關(guān)的保護(hù)措施還不夠完善，保護(hù)力度還有待加強(qiáng)，保護(hù)辦法還需要深入研究，這就需要相關(guān)部門能夠進(jìn)行管理保護(hù)工作的完善和發(fā)展，使得麗水森林資源保護(hù)管理工作能夠?yàn)槲覈陌l(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：湯后良（1968-），浙江麗水人，工程師，本科，研究方向：營林生產(chǎn)、林業(yè)技術(shù)推廣和公益林管理。