加強(qiáng)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督檢查的方案分析

苗劍英

【摘 要】生產(chǎn)安全和環(huán)境污染作為企業(yè)發(fā)展過程中的主要影響因素，黨的十九大已經(jīng)明確提出，加快環(huán)境建設(shè)，及時(shí)形成綠色的發(fā)展方式和生活方式，有效增強(qiáng)人員的安全環(huán)保意識。因此企業(yè)在發(fā)展中要積極將環(huán)保、安全、綠色生產(chǎn)融合起來，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)員工安全環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，企業(yè)要想獲得長足發(fā)展就必須要重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。定期開展安全環(huán)保監(jiān)督工作，并針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析和探討，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)安環(huán)保；監(jiān)督檢查方案；分析

一、企業(yè)開展安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作的必要性

安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的主要表現(xiàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤就會(huì)給整個(gè)企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，因此必須要正確認(rèn)識安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作，充分了解企業(yè)開展安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作的必要性。

（一）開展現(xiàn)場安全監(jiān)督有助于及時(shí)糾正不安全行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督工作，在監(jiān)督檢查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不安全的生產(chǎn)因素，有助于及時(shí)糾正不安全的操作行為，確保設(shè)備的安全運(yùn)行，并由此開展安全隱患排除活動(dòng)，在現(xiàn)場監(jiān)督過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的不安全行為，及時(shí)對其進(jìn)行教育、整改，確保問題處理的及時(shí)性和有效性。

（二）為制定緊急處理措施打下了穩(wěn)定基礎(chǔ)。在安全環(huán)保監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了傾向性的安全隱患，通過對這些隱患進(jìn)行科學(xué)分析和總結(jié)，有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)因素排除，積極擴(kuò)大了監(jiān)督排查范圍，有效促進(jìn)了人員工作的主動(dòng)性和責(zé)任意識，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題作為引導(dǎo)，及時(shí)制定了合理有效的應(yīng)急處理措施。

二、企業(yè)安全監(jiān)督檢查的基本原則

（一）有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則。在對企業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中要做到：自覺遵守安全監(jiān)督檢查的紀(jì)律，依法辦事，在案件審理環(huán)節(jié)一定要以法律作為主要依據(jù)，將事實(shí)作為憑證。作為監(jiān)督檢查人員，要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查法規(guī)以及制度。積極維護(hù)法律的公正性和威嚴(yán)。在刑法制定的過程中切實(shí)做到公平、公正，不受其他判定活動(dòng)的干擾。

（二）實(shí)現(xiàn)行為檢查和技術(shù)檢查相結(jié)合。積極實(shí)施監(jiān)督檢查企業(yè)的管理行為，符合企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的基本要求。將科學(xué)技術(shù)作為憑證，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)環(huán)境、原材料等的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行科學(xué)有效的管理和監(jiān)督，在實(shí)際工作中及時(shí)將行為監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督有效結(jié)合起來，在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的前提下，積極利用法律手段來達(dá)到安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保的最終目的。

三、監(jiān)督站主要職責(zé)與運(yùn)行方式

安全環(huán)保監(jiān)督站工作對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受廠安全環(huán)保委員會(huì)和安全環(huán)?？频闹笇?dǎo)，監(jiān)督人員由監(jiān)督站統(tǒng)一管理。

（一）安全環(huán)保監(jiān)督站主要職責(zé)。依據(jù)國家安全環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全企業(yè)安全環(huán)保管理各項(xiàng)監(jiān)督規(guī)章制度及工作方針；制定安全環(huán)保監(jiān)督工作程序和監(jiān)督工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；選派監(jiān)督人員進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；負(fù)責(zé)對隱瞞事故和違章行為進(jìn)行調(diào)查落實(shí)；定期召開監(jiān)督工作例會(huì)，發(fā)布安全環(huán)保監(jiān)督檢查公報(bào)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)違章行為和事故隱患后，根據(jù)監(jiān)督檢查細(xì)則，做出處理決定和建議，并督促被監(jiān)督單位落實(shí)；為監(jiān)督人員提供所需的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全檢測儀器、設(shè)備，提供相應(yīng)的安金環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料和書籍；負(fù)責(zé)組織對安全環(huán)保監(jiān)督人員的培訓(xùn)、管理和考核，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）運(yùn)行方式。安全環(huán)保監(jiān)督站獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，與被監(jiān)督單位在工作上是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，安全環(huán)保監(jiān)查過程中，安全環(huán)監(jiān)督要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全環(huán)保的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。按照企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，安全環(huán)保監(jiān)督站設(shè)立四個(gè)監(jiān)督組，分別是：注采監(jiān)督組、集輸泵站監(jiān)督組、生產(chǎn)輔助監(jiān)督組、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督組。監(jiān)督檢查采取常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。制定《企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督檢查運(yùn)行大表》，定期和不定期的開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查。各監(jiān)督組每月現(xiàn)場檢查不少于20天，夜查不少于2次。強(qiáng)化雙休日、節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查，根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展針對性的專項(xiàng)檢查。

四、企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要途徑

（一）加強(qiáng)對員工的安全環(huán)保教育。要確保企業(yè)的安全生產(chǎn)與環(huán)保工作的順利進(jìn)行，首先要增強(qiáng)員工的責(zé)任意識，定期開展安全與環(huán)保教育。基層領(lǐng)導(dǎo)要對企業(yè)員工進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時(shí)對生產(chǎn)過程進(jìn)行規(guī)范，提醒員工要重視安全生產(chǎn)與環(huán)保工作。定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)構(gòu)建科學(xué)合理的安全教育體系，及時(shí)制定素質(zhì)更高、安全意識更強(qiáng)的人員作為安全生產(chǎn)小組長，從而對員工進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保了安全環(huán)保教育工作的規(guī)范化和有效性。

（二）構(gòu)建合理有效的安全環(huán)保監(jiān)督檢查體系。成立安全生產(chǎn)環(huán)保監(jiān)督檢查委員會(huì)，將其作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的最高機(jī)構(gòu)，認(rèn)真負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查工作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)展，將員工組織起來，對企業(yè)的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，將監(jiān)督檢查的結(jié)果及時(shí)上報(bào)，有助于領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督情況進(jìn)行匯總和分析，從而為安全環(huán)保工作方案的制定提供科學(xué)的參考意見。設(shè)置專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，及時(shí)聘請一些高素質(zhì)、技能水平高的人員來組建監(jiān)管部門，組織人員對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，從而引起員工對安全環(huán)保監(jiān)督工作的高度重視，為員工及時(shí)營造一個(gè)健康、安全的作業(yè)環(huán)境，積極實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

（三）明確安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作內(nèi)容。檢查部門人員對安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)知程度，建立并健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。為了有效實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)根據(jù)企業(yè)自身情況來建立配套的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將其及時(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理措施等制度的及時(shí)完善，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。對生產(chǎn)設(shè)備、材料等作出科學(xué)檢查，加強(qiáng)對危險(xiǎn)作業(yè)的審批，對于易燃、易爆等危險(xiǎn)品，要制定與之相應(yīng)的管理措施。主要對生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、安全通道、防護(hù)措施狀況、化學(xué)用品儲存、電氣設(shè)備、零部件存放等方面加強(qiáng)控制，同時(shí)還要對生產(chǎn)中的照明設(shè)施、個(gè)人安全防護(hù)等進(jìn)行科學(xué)檢查，檢查過去提出的安全問題是否采取了有效措施，整改后的效果如何等。在安全環(huán)保監(jiān)督檢查的整個(gè)過程中要嚴(yán)格按照發(fā)現(xiàn)問題-原因分析-采取措施-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-預(yù)防措施等流程進(jìn)行。

五、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中必須要重視安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，并對其進(jìn)行有效完善，給員工營造一個(gè)健康、安全的作業(yè)環(huán)境，大力提倡綠色生產(chǎn)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。只有這樣才能將問題及時(shí)解決，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，作業(yè)流程規(guī)范化，以此方式推動(dòng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

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（作者單位：富蘊(yùn)蒙庫鐵礦有限責(zé)任公司）