改革開(kāi)放四十年蒲城城鄉(xiāng)居民生活變化探析

崔超

中圖分類號(hào)：F299.2 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1004-7344（2019）03-0263-02

四十年在人類歷史長(zhǎng)河中只不過(guò)是彈指一揮間，而從1978年改革開(kāi)放開(kāi)始到2018年這四十年間，中國(guó)取得了令世人矚目的發(fā)展成就。地處陜北關(guān)中平原東部的蒲城縣也伴隨改革開(kāi)放發(fā)生了翻天覆地的巨變，實(shí)現(xiàn)了從“一步跨千年”走向“同步奔小康”的歷史性變革，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善、群眾安居樂(lè)業(yè)的嶄新局面。社會(huì)保障全面覆蓋，人民生活逐步提高，居住環(huán)境美麗舒適，幸福指數(shù)不斷提升。

1 ?四十年城鄉(xiāng)居民生活的巨變

1.1 ?收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民生活換新顏

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放四十年來(lái)蒲城縣城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活條件不斷改善。2017年城鎮(zhèn)居民可支配收入為29772.0元，較1985年增加了29355元，增長(zhǎng)了70.4倍。2017年農(nóng)村居民可支配收入為10097.0元，較1985年增加了9801元，增長(zhǎng)了33.1倍。

（1）工資性收入快速增長(zhǎng)。2017年蒲城縣城鎮(zhèn)居民人均工資性收入18356.51元，是1985年的44.0倍;2017年農(nóng)村居民人均工資性收入4196.09元，是2000年的7.35倍。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，企業(yè)利潤(rùn)不斷提高，職工工資及獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼不斷增加，城鎮(zhèn)居民收入有了較快的增長(zhǎng)。

（2）經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)迅猛。2017年全縣城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)收入2764.10元，是1992年78.41倍。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，我國(guó)初步形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配方式。特別是十八大以來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院高度關(guān)注小微企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)蒲城縣認(rèn)真落實(shí)放管服務(wù)政策，加大扶持小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)力度，小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，不僅解決了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)，也增加了居民的收入。

1.2 ?居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變，消費(fèi)層次不斷提高

改革開(kāi)放四十年來(lái)，隨著居民收入的不斷增加，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平也發(fā)生了巨變。1985年蒲城縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出413.65元，到2017年已達(dá)到16677.94元，增長(zhǎng)39.3倍;1985年蒲城縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出246.31元，到2017年已達(dá)到6450.26元，增長(zhǎng)25.19倍。在消費(fèi)水平快速提高的同時(shí)，居民的消費(fèi)行為日趨成熟，消費(fèi)層次不斷提升，消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。

（1）食品消費(fèi)質(zhì)量提高，恩格爾系數(shù)不斷下降。

1985年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為50.17%，2017年下降到22.50%;1985年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為52.72%，2017年下降到21.50%。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升，恩格爾系數(shù)逐年下降，意味著居民用于“發(fā)展型消費(fèi)”和“享受型消費(fèi)”的支出增加，標(biāo)志著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和生活水平的不斷提升。

（2）衣著消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，款式多樣化更趨時(shí)尚新潮。

改革開(kāi)放前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，商品匱乏，人們買(mǎi)服裝需憑布票購(gòu)買(mǎi)，且款式、色彩單一。隨著改革開(kāi)放的擴(kuò)大，人民收入不斷增加，人民的衣著豐富多彩，服裝款式更加多樣時(shí)尚，人們?cè)谝轮矫娴闹С鲆仓鹉暝黾印?017年城鎮(zhèn)居民衣著人均支出1666.26元，是1985年的26.35倍。2017年農(nóng)村居民衣著人均支出296.38元，是1985年的6.71倍。

（3）居住條件逐漸改善，住房面積穩(wěn)步增大。

在中國(guó)人的觀念中，房子是必需品，“安居才能樂(lè)業(yè)”。四十年來(lái)，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得令人矚目的巨大成就，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。農(nóng)民告別了土坯房，蓋起了小洋房，城鎮(zhèn)居民住進(jìn)了設(shè)施齊全舒適的樓房。1985年城鎮(zhèn)居民平均住房面積是10.24m2，2013年城鎮(zhèn)居民平均住房面積是43.69m2，增長(zhǎng)4.27倍。2009年農(nóng)村居民平均住房面積27.51m2，2013年農(nóng)村居民平均住房面積是35.00m2，增長(zhǎng)1.27倍。

（4）娛樂(lè)生活豐富多彩，教育文化投入加大。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，人民在物質(zhì)生活豐富的同時(shí)，對(duì)精神生活、文化教育的投入越來(lái)越多。2017年末蒲城縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體13個(gè)，一元?jiǎng)?chǎng)文化惠民演出341場(chǎng)。文化站17個(gè)，其中包括5個(gè)文體中心。農(nóng)家書(shū)屋289個(gè)，已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化館、圖書(shū)館各1個(gè)。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，縣劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)341場(chǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7785萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%。2017年共接待游客510萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)6%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入37.3億元，增長(zhǎng)20%。

2017年城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂(lè)支出1999.71元，是1992年的23.12倍;2017年農(nóng)村居民人均教育文化娛樂(lè)支出854.91元，是1985年的1424.85倍。

1.3 ?醫(yī)療衛(wèi)生體系完善，人民健康更有保障

2017年蒲城縣城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健費(fèi)支出1752.44元，是1985年的165.64倍;2017年全縣農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健費(fèi)支出789.79元，是1985年的140.78倍。

1978年全縣床位數(shù)共計(jì)398張，衛(wèi)生事業(yè)從業(yè)人員共計(jì)770人，到2017年全縣床位數(shù)3290張，是1978年的8.26倍;衛(wèi)生事業(yè)從業(yè)人員共計(jì)4292人，是1978年的5.57倍，床位數(shù)和衛(wèi)生從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)大的跨越。2017全縣有公立和民營(yíng)醫(yī)院22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室359個(gè)，合計(jì)病床數(shù)3290張，每千人擁有4.1張病床。在一定程度上緩解了住院難、看病難的問(wèn)題。

1.4 ?交通建設(shè)成績(jī)顯著，通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速

公路交通事業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年來(lái)的發(fā)展，蒲城縣取得了巨大的進(jìn)步，現(xiàn)已基本形成一個(gè)以縣城為中心，以西禹高速與渭蒲高速公路及省道渭清路與西澄路為“雙十字”主骨架，以“兩縱兩橫兩輻射”主干縣道為次骨架，城鄉(xiāng)相連、鄉(xiāng)村互通、層次分明、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，寬深快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?？h境內(nèi)有國(guó)道主干線西禹高速公路53km，渭蒲高速公路21km;省道二級(jí)公路三條116.55km;各級(jí)農(nóng)村公路1046條2524.291km，其中縣道9條241.449km，鄉(xiāng)道41條320.586km，村道996條1962.256km，農(nóng)村公路路網(wǎng)密度達(dá)159.5km/百平方公里。

通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，通訊工具更加智能。改革開(kāi)放四十年來(lái)城鄉(xiāng)居民的通訊工具從無(wú)到有，從固定電話到BP機(jī)，普通手機(jī)，到智能手機(jī)。2015年末固定電話用戶98397戶，是1989年的120.88倍;2015年移動(dòng)電話用戶116812戶，是2003年的3.89倍;2015年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶67113戶，是2008年的4.38倍。

1.5 ?教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民素質(zhì)得到提升

2017年蒲城縣擁有普通中小學(xué)110所，在校學(xué)生67485人。其中：普通中學(xué)19所，在校學(xué)生28239人;小學(xué)91所，在校學(xué)生39246人;幼兒園129所，在校人數(shù)14810人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%;初中升學(xué)率100%;高中升學(xué)率97.9%。素質(zhì)教育全面深化，基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量明顯提高。2017年高考本科上線共計(jì)6713人，比去年增加416人。

1.6 ?體育設(shè)施全面改善，全民健身亮點(diǎn)紛呈

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，蒲城體育產(chǎn)業(yè)初步形成了以全民健身服務(wù)業(yè)和運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)雛形。截止目前，全縣共有體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所30余家，從業(yè)人員1000余人。2015年開(kāi)始實(shí)施28個(gè)農(nóng)民健身工程項(xiàng)目，涉及全縣13個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)社區(qū)，服務(wù)總?cè)丝?6萬(wàn)余人。2017年共完成22個(gè)村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程，發(fā)放安裝器材66萬(wàn)元。組織舉辦大型賽事10余項(xiàng)，260余場(chǎng)次。農(nóng)民健身工程實(shí)施為農(nóng)村體育發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，也對(duì)全民健身在基層的推廣奠定了基礎(chǔ)。

1.7 ?扶貧扶志扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成績(jī)斐然

“十二五”以來(lái)，蒲城縣以中北部旱腰帶、北部采煤沉陷區(qū)、洛河流域和南部鹵泊灘等為重點(diǎn)，致力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，有力促使貧困面貌發(fā)生了明顯改善，貧困群眾基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增收，全縣貧困發(fā)生率由33%降到7.2%。通過(guò)四十年的不懈努力，截止2017年底蒲城縣建檔立卡貧困人口規(guī)模17830人，僅占全縣總?cè)丝诘?.25%。

1.8 ?健全社會(huì)保障體系，撐起民生“保護(hù)傘”

社會(huì)保障是普惠托底的民生問(wèn)題，四十年來(lái)建立了更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。改革開(kāi)放以來(lái)，蒲城縣重點(diǎn)把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為老百姓的最基本利益，穩(wěn)步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，使全縣城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，水平不斷提高，人人享有基本生活保障。截止2017年末，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)661253人，參合率達(dá)99.75%。2017年末城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)54023人，參加失業(yè)保險(xiǎn)28740人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7496人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2796人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)143768人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保408523人，截止2018年6月底，參保人數(shù)約40萬(wàn)，每年參保率達(dá)到99.5%。

2 ?四十年巨變的因素分析

（1）中央20個(gè)一號(hào)文件是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨變的主旋律。1982年中央發(fā)出了第一個(gè)一號(hào)文件，總結(jié)了具有劃時(shí)代意義的農(nóng)村改革，肯定了“包產(chǎn)到戶、包干到戶”，蒲城縣真正意義上的改革開(kāi)放也就始于這時(shí)，全縣所有土地承包到了農(nóng)戶。按照1983年和1984年中央兩個(gè)“一號(hào)文件”精神，肯定了全縣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2000年，在全縣實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革;2004年，根據(jù)中央一號(hào)文件精神，加大了各項(xiàng)支農(nóng)政策和增加農(nóng)民收入工作力度;2006年在全縣實(shí)施兩減免、三補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民由“取”向“予”的重大轉(zhuǎn)折，全縣農(nóng)民徹底告別了延續(xù)2600年的田賦;2009年至2018年，按照中央10個(gè)一號(hào)文件要求，主要推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、水利改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善，內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整。農(nóng)田基本建設(shè)使“三跑田”由40年前的70%，下降到5%;機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、噴藥、施肥全部使用機(jī)械;通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃和退耕還林使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。

（3）突出重點(diǎn)抓教育，全民素質(zhì)大提升。一是教育投資不斷加大，教師隊(duì)伍不斷壯大。每年縣上都將教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政主要預(yù)算，并不斷提高投資標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件。教學(xué)條件的改善，教師待遇的提高，極大地調(diào)動(dòng)了教師教書(shū)育人的積極性。40年來(lái)，涌現(xiàn)出數(shù)百名國(guó)家、省、市勞模、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手及教學(xué)新秀就是例證。

（4）積極開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，幫助貧困人口快速脫貧。全縣各級(jí)干部認(rèn)真貫徹中省市縣各級(jí)政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”方略，扶貧到村到戶;扶貧開(kāi)發(fā)與普惠政策相銜接，與社會(huì)保障相結(jié)合，惠農(nóng)政策和重大民生項(xiàng)目向貧困村和貧困群眾傾斜，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;將貧困村分解到部門(mén)、企業(yè)，實(shí)行對(duì)口幫扶;對(duì)貧困戶開(kāi)展干部“一幫一”活動(dòng);移民搬遷、大學(xué)生助學(xué)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目瞄準(zhǔn)貧困戶。

3 ?對(duì)增加城鄉(xiāng)居民收入的幾點(diǎn)建議

蒲城城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，是改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，它真實(shí)反映了我國(guó)在過(guò)去40年里取得的發(fā)展奇跡。十九大報(bào)告中我黨把提高人民收入水平作為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕時(shí)代目標(biāo)的重要內(nèi)容，同時(shí)提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。由此可見(jiàn)，未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境一片大好，蒲城縣農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)必將保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。為推動(dòng)蒲城居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，特提出以下建議。

（1）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。

繼續(xù)全面落實(shí)推進(jìn)中央的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。從蒲城全縣和諧發(fā)展的全局出發(fā)，緊抓脫貧攻堅(jiān)、西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)等機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、加大民生保障力度、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為居民增收帶來(lái)良好的政策支撐。

繼續(xù)大力加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文游興縣的步伐，以培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和打造特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力提倡和引導(dǎo)科學(xué)種植和養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣第一產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和附加值，以加快一產(chǎn)、穩(wěn)定二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)為目標(biāo)為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)際的增收效果。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色服務(wù)業(yè)等綠色第三產(chǎn)業(yè)，使得第三產(chǎn)業(yè)真正成為拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的助推器。

（2）以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為根本，激發(fā)增收活力。

繼續(xù)提供和增加對(duì)就業(yè)技能要求低的公益性崗位，幫助困難群眾就業(yè);加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的全面提升，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

在鼓勵(lì)民間投資、能人返鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等新興商業(yè)模式。利用專項(xiàng)財(cái)政資金扶持、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等手段，給予想自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村居民和小微企業(yè)更大的政策金融支持力度，進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，為居民收入增長(zhǎng)提供有力支撐。

（3）以提高農(nóng)民收入為重點(diǎn)，補(bǔ)齊增收短板。

大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的重要途徑，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工增值帶動(dòng)農(nóng)民增收。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作等合作經(jīng)濟(jì)組織，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增值機(jī)制和分配機(jī)制，多渠道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)組織中得到收益分配和股份分紅。

進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧政策落地落實(shí)。同時(shí)要理清思路，總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)癥下藥，堅(jiān)持落實(shí)分類施策、引人因地施策、因貧困原因施策和因貧困類型施策，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧致富奔小康規(guī)劃，建立長(zhǎng)效致富機(jī)制，幫助貧困群眾徹底擺脫貧困。

（4）以加強(qiáng)社會(huì)保障為支撐，筑牢增收底線。

逐步提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助投入，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。

繼續(xù)加大對(duì)低收入群體的幫扶力度，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大享受低保補(bǔ)助的范圍，完善五保戶供養(yǎng)、最低生活保障等救助體系，努力提高低收入家庭收入水平。

不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，穩(wěn)步上調(diào)農(nóng)村養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

收稿日期：2018-12-3

作者簡(jiǎn)介：崔 超（1982-），男，漢族，陜西蒲城人，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，本科，主要從事統(tǒng)計(jì)工作。