交通運輸部等12部門和單位聯(lián)合提升綠色出行水平等

2019年5月20日，交通運輸部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中華全國總工會、中國鐵路總公司12部門和單位聯(lián)合印發(fā)《綠色出行行動計劃（2019-2022年）》（簡稱：《行動計劃》），旨在深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于開展綠色出行行動等決策部署，進一步提高綠色出行水平。

《行動計劃》共分為8個部分，提出了21條具體行動措施?！缎袆佑媱潯窂娬{(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實推進綠色出行發(fā)展，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展，努力建設(shè)綠色出行友好環(huán)境、增加綠色出行方式吸引力、增強公眾綠色出行意識，進一步提高城市綠色出行水平。

《行動計劃》提出，到2022年，初步建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，綠色出行環(huán)境明顯改善，公共交通服務(wù)品質(zhì)顯著提高、在公眾出行中的主體地位基本確立，綠色出行裝備水平明顯提升，人民群眾對選擇綠色出行的認同感、獲得感和幸福感持續(xù)加強。

《行動計劃》明確，要構(gòu)建完善綜合運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城際交通一體化建設(shè)，提升現(xiàn)代化客運服務(wù)水平，推進實施旅客聯(lián)程聯(lián)運，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置;大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，提高公交供給能力，提高公交運營速度，改善公眾出行體驗：優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)服務(wù)，完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，加強慢行系統(tǒng)環(huán)境治理：推進實施差別化交通需求管理，降低小汽車使用強度，加強停車治理，實施精細化交通管理，促進新業(yè)態(tài)融合發(fā)展：提升綠色出行裝備水平，推進綠色車輛規(guī)?；瘧?yīng)用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：大力培育綠色出行文化，開展綠色出行宣傳，完善公眾參與機制。

《行動計劃》還從加強組織領(lǐng)導、強化政策保障、深化隊伍建設(shè)、加強示范引領(lǐng)等方面提出了相應(yīng)的保障措施。交通運輸部將會同有關(guān)部門組織開展綠色出行創(chuàng)建行動，及時總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣，推動各地不斷提升綠色出行水平。（商訊）

工信部啟動輕型貨車“大噸小標”專項治理工作

2019年5月21日，央視《焦點訪談》播出了“空車超載輕卡不輕”節(jié)目，曝光了中國重汽、陜汽集團等汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的4.5t以下輕型貨車產(chǎn)品不符合車輛生產(chǎn)一致性管理要求的問題。工業(yè)和信息化部高度重視，立即作出部署。

5月22日，工業(yè)和信息化部立即約談中國重汽集團濟南商用車有限公司、陜西汽車集團有限責任公司2家涉事企業(yè)，責令企業(yè)立即停止問題車型生產(chǎn)銷售，并開展自查整改，對已經(jīng)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品抓緊消除“大噸小標”狀態(tài)。同時，工業(yè)和信息化部已按照道路機動車輛生產(chǎn)準入管理有關(guān)規(guī)定，暫停涉事車輛產(chǎn)品型號機動車合格證電子信息上傳，正在按照程序撤銷違規(guī)產(chǎn)品《公告》。

5月23日，工業(yè)和信息化部組織中國載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會C8成員單位召開專題工作會議，督促各成員單位進一步落實企業(yè)主體責任，強化車輛生產(chǎn)一致性管理，主動開展自查，舉一反三，采取有力整改措施，糾正和防止“大噸小標”違規(guī)生產(chǎn)行為，確保合格產(chǎn)品出廠。

下一步，工業(yè)和信息化部還將會同公安部等相關(guān)部門開展輕型貨車產(chǎn)品“大噸小標”專項監(jiān)督檢查工作，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題將按照有關(guān)規(guī)定給予暫停企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、暫停合格證電子信息上傳、限期整改、罰款等處理處罰措施，進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，凈化發(fā)展環(huán)境。（商訊）

交通運輸部：

交通運輸部：2019年底汽車ETC安裝率超過80%

交通運輸部近日印發(fā)《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，明確政策舉措，力爭到2019年底汽車ETC安裝率超過80%，基本實現(xiàn)高速公路不停車快捷收費。

取消高速公路省界收費站，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。通知提出，全面實施ETC車載裝置免費安裝，并增加安裝服務(wù)網(wǎng)點。自2019年6月起，在高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的高速公路收費站出入口廣場，為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務(wù)。到2019年底，汽車ETC安裝率超過80%，通行高速公路的車輛ETC使用率超過90%。

通知明確，加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度。自2019年7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，并實現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠：鼓勵各地結(jié)合實際，優(yōu)化完善高速公路差異化收費政策，加大對ETC用戶的優(yōu)惠力度：鼓勵發(fā)行機構(gòu)建立ETC用戶積分機制，給予ETC客戶權(quán)益專享、禮品兌換等多種形式優(yōu)惠。

通知要求，分類推進車輛安裝。機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國有企業(yè)車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC，于2019年7月底前完成。道路運輸經(jīng)營企業(yè)為營運車輛安裝ETC，于2019年12月底前完成?；鶎诱坝嘘P(guān)部門為社會車輛提供ETC安裝服務(wù)。（商訊）

新的《收費公路車輛通行費車型分類》將于9月1日實施

2019年5月30日，交通運輸部發(fā)布了修訂后的交通運輸行業(yè)標準《收費公路車輛通行費車型分類》，將于2019年9月1日起實施。新標準完善了收費公路車型分類體系，涵蓋了行駛收費公路的所有機動車類別，使不同車型都能夠在新標準中明確入位，分類簡單明了，又易于判別，有利于減少操作差錯和分類爭議，提高收費效率。

新標準根據(jù)收費公路內(nèi)外環(huán)境的變化和收費公路發(fā)展的新要求對2003年版進行了修訂，具體落實了國務(wù)院“深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站”決策部署中提出的“調(diào)整貨車通行費計費方式、統(tǒng)一按車《軸）型收費”的相關(guān)任務(wù)要求。

新標準充分考慮了高速公路車型構(gòu)成變化以及未來收費方式和收費技術(shù)的發(fā)展趨勢，與我國有關(guān)車輛分類的國家標準和其他相關(guān)行業(yè)標準實現(xiàn)了良好的銜接。（商訊）

張家口發(fā)布氫能規(guī)劃，2021年燃料公交車達到1000輛

2019年6月12日，河北張家口發(fā)布了《氫能張家口建設(shè)規(guī)劃（2019-2035）》，規(guī)劃到2021年，累計推廣各類氫燃料電池車1500輛。

張家口市自2015年成為可再生能源示范區(qū)，包括風能及太陽能在內(nèi)的可再生能源發(fā)電裝機容量達到1345.48萬kW，這為其零碳制氫提供了豐富的電力來源：此外，張家口也是2022年冬奧會的舉辦地之一，該城市希望以氫能為冬奧會提供“綠色能源”、“綠色交通”。

張家口目前已建成2座加氫站，規(guī)劃在2019年增建5座，達成2020年累計建成加氫站21座。張家口2018年引入氫燃料電池公交車74輛，2019年薪購置氫燃料電池公交車100輛，到2021年規(guī)劃累計推廣各類燃料電池車1500輛，其中公交車累計推廣1000輛。

在《氫能張家口建設(shè)規(guī)劃（2019-2035）》中，也提到了具體的發(fā)展路徑和發(fā)展目標，其中發(fā)展路徑共分為3個階段：第一階段為產(chǎn)業(yè)培育階段（2019-2025年）;推動已落地制氫企業(yè)高質(zhì)量落實產(chǎn)能投產(chǎn)計劃，大力開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用示范，形成制氫綠色低碳、基礎(chǔ)設(shè)施完善、研發(fā)制造群聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)齊全的發(fā)展格局：第二階段為市場拓展階段（2025-2030年）;加快推進高壓液態(tài)儲氫、輸氫、加氫等先進技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，推動氫氣與天然氣混合燃料大規(guī)模應(yīng)用，適時開展光催化制氫等前沿技術(shù)示范應(yīng)用，輻射帶動張家口市周邊地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)及氫能應(yīng)用升級，促進京津冀氫能產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展;第三階段為全面引領(lǐng)階段（2030-2035年）：制氫、儲運、加注及配套設(shè)施齊備，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系比肩世界先進水平，龍頭企業(yè)集聚，優(yōu)秀氫能人才匯集，建成一批高水平的工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共檢測平臺等協(xié)同創(chuàng)新平臺，成為全球氫能技術(shù)策源地和創(chuàng)新高地。

發(fā)展的總體目標則是，到2021年將張家口打造成國內(nèi)一流的氫能城市，到2035年建成國際知名的氫能之都，全市氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達1700億元。（商訊）

《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》6月1日實施

2019年5月23日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司在北京組織召開《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》宣貫會。來自各省市汽車行業(yè)主管部門、中國汽車工業(yè)協(xié)會、部分車輛生產(chǎn)企業(yè)及檢測機構(gòu)約200名代表參加了會議。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司相關(guān)領(lǐng)導出席會議并講話，裝備工業(yè)發(fā)展中心副主任鄭賀悅主持會議。

裝備工業(yè)司表示，《管理辦法》的制定和實施，是落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革精神和減輕企業(yè)負擔要求的具體舉措，也是適應(yīng)新發(fā)展形勢、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵、促進技術(shù)創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)形成的重要政策措施，希望各地主管部門、車輛檢測機構(gòu)以及車輛生產(chǎn)企業(yè)，充分理解《管理辦法》制定的背景意義，深入開展宣貫工作，認真做好貫徹實施。同時，對近期重點開展的新能源汽車安全管理和車載ETC預裝選裝等工作提出了具體要求。

會上，裝備工業(yè)司還介紹了《管理辦法》的主要內(nèi)容及配套文件的編制情況，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心對《管理辦法》、《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》及《道路機動車輛產(chǎn)品準入審查要求》具體執(zhí)行問題進行了詳細解讀。中國汽車工業(yè)協(xié)會、部分道路機動車生產(chǎn)企業(yè)作了交流發(fā)言。

《管理辦法》于2018年11月27日發(fā)布，自2019年6月1日起正式實施。（商訊）

2018年我國實施汽車召回221次，涉及缺陷車輛1251.28萬輛

國家市場監(jiān)管總局2019年6月3日發(fā)布2018年全國汽車安全與召回狀況通告，2018年全年共實施汽車召回221次，涉及缺陷車輛1251.28萬輛。

從召回性質(zhì)看，2018年召回涉及缺陷車輛679.87萬輛，占召回總數(shù)量的54%，缺陷調(diào)查仍是發(fā)現(xiàn)車輛產(chǎn)品缺陷的主要方式：從涉及總成看，因氣囊、安全帶相關(guān)缺陷召回50次，涉及車輛199.25萬輛。因發(fā)動機相關(guān)缺陷召回44次，涉及車輛314.70萬輛。因電子電器相關(guān)缺陷召回42次，涉及車輛130.30萬輛：從缺陷類型看，2018年因不合理危險問題召回212次，涉及缺陷車輛1251.06萬輛，占召回總量的99.98%。

截至2018年底，全國機動車保有量已達3.27億輛，比上年增長10.5%：新能源汽車保有量達到261萬輛，占汽車總數(shù)的1.09%。2018年，國家市場監(jiān)管總局依托國家車輛事故深度調(diào)查體系和缺陷信息收集系統(tǒng)，組織開展新能源汽車缺陷調(diào)查3起，會同相關(guān)部門開展火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查5次，督促7家生產(chǎn)企業(yè)實施召回，涉及33個車型的12.14萬缺陷車輛，缺陷原因主要為電控、機械、電器及電池系統(tǒng)故障。

汽車召回是國際通行的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度，我國汽車召回制度已經(jīng)實施15年。截至2018年底，我國累計實施汽車召回1768次，涉及缺陷車輛6925萬輛，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者因召回而投入直接費用總計約529億元，累計挽回消費者損失520億元。

據(jù)介紹，2019年國家市場監(jiān)管總局將以商用車新能源車、智能汽車等為重點，繼續(xù)做好重大案件調(diào)查與召回后續(xù)監(jiān)督工作。推進召回與反壟斷、公平競爭等工作的信息共享，督促生產(chǎn)者落實質(zhì)量安全責任，切實保護消費者人身財產(chǎn)安全。（商訊）

《中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018年）》發(fā)布

2019年6月5日，在浙江省杭州市舉行的2019年世界環(huán)境日全球主場活動上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量改善報告（2013-2018年）》（簡稱：《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2013年以來，中國在經(jīng)濟持續(xù)增長、能源消費量持續(xù)增加的情況下，環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。2018年，全國GDP相比2013年增長39%，能源消費量和民用汽車保有量分別增長11%和83%，而多項大氣污染物濃度實現(xiàn)了大幅下降。首批實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的74個城市，細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降42%，二氧化硫（SO2）平均濃度下降68%。

2013年，中國將京津冀、長三角和珠三角地區(qū)劃定為大氣污染防治重點區(qū)域，從國家層面開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進區(qū)域空氣質(zhì)量逐年改善。到2018年，這三個重點區(qū)域的細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別比2013年下降了48%、39%和32%。北京作為中國的首都、國際化現(xiàn)代大都市，自1998年起連續(xù)實施多個階段有力的大氣污染綜合治理措施，污染物排放強度逐年下降，空氣質(zhì)量明顯改善。特別是2013年以來，PM2.5濃度大幅下降，從89.5u g/m³下降到51u g/m³，重度及以上污染天數(shù)從58天減少到15天。

在深入開展大氣污染治理的同時，中國積極履行《巴黎協(xié)定》的減排責任，初步扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長的局面，對環(huán)境改善作出積極貢獻。2018年，中國單位GDP的二氧化碳（CO2）排放較2005年降低45.8%，超過2020年單位GDP的二氧化碳（CO2）排放降低40%至45%的目標，為實現(xiàn)中國2030年左右碳排放達峰并爭取盡早達峰奠定了堅實基礎(chǔ)。此外，中國積極履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》。2013年以來，已淘汰含氫氯氟烴HCFCs）生產(chǎn)7.1萬t和消費4.5萬t，超額完成第一階段淘汰目標。

國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心主任、中國環(huán)境科學研究院院長李海生表示，盡管取得階段性進展，中國的大氣污染形勢依然嚴峻。“當前，中國尚有六成以上的城市PM2.5年均濃度仍未達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準要求（35tag/m³），與世界衛(wèi)生組織10ug/m³的準則值還有較大差距：一些重點區(qū)域、重點時段的環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯，北方地區(qū)秋冬季重污染天氣仍舊多發(fā)頻發(fā)：以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變。隨著區(qū)域空氣質(zhì)量的明顯改善，大氣污染物減排空間也進一步收窄，治理難度越來越大。”他強調(diào)，中國對大氣污染防治工作的艱巨性、復雜性已有充分認識和準備，將繼續(xù)落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，緊盯重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點時段，強化源頭防治、標本兼治、全民共治，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，全力以赴推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。（商訊）