山東省飾面石材綜合開發(fā)研究

郭超

摘 ? ?要：山東省飾面石材礦產(chǎn)資源成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，資源豐富，花色品種繁多，資源儲量位居全國之首。為了進一步加強對全省飾面石材資源的保護和有序開發(fā)，為勘查和綜合開發(fā)提供科學依據(jù)，為國土資源部門進行戰(zhàn)略決策和提供全面系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)，開展全省飾面石材資源綜合開發(fā)研究是必須的。

關(guān)鍵詞：飾面石材;綜合開發(fā)研究;山東省

中圖分類號：TU712.3 ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1004-7344（2019）03-0155-01

1 ?飾面石材礦產(chǎn)資源分布特點

根據(jù)已開發(fā)的大理石和花崗石資源情況和對區(qū)域地質(zhì)資料的分析，可以總結(jié)出山東省石材資源分布的兩個主要特點：地理位置上的明顯分區(qū)，即膠東和魯西區(qū);地質(zhì)時代上的分布有著明顯的特點，即大理石有著一定的產(chǎn)出層位，花崗石有著明顯的地質(zhì)時代反映。這兩大特點與三大巖類的分布、時代有著密切聯(lián)系。

2 ?飾面石材勘查開發(fā)規(guī)劃

通過對全省飾面石材的資源、開采、環(huán)境治理、安全、加工配套、綜合開發(fā)利用、市場的經(jīng)營狀況、從業(yè)人員及對當?shù)亟?jīng)濟的影響情況的調(diào)查，認為應(yīng)將萊州柞村地區(qū)、五蓮街頭地區(qū)、招遠張星地區(qū)、龍口西南地區(qū)、榮成人和地區(qū)、平邑臨澗地區(qū)、汶上白石地區(qū)劃為重點開發(fā)區(qū)，將鄒平任家峪地區(qū)、平度地區(qū)、沂源地區(qū)、萊蕪地區(qū)、泰安地區(qū)劃為限制開發(fā)區(qū)，將青島嶗山地區(qū)、濟南華山地區(qū)劃為禁止開采區(qū)。

（1）重點開發(fā)區(qū)

飾面石材品種優(yōu)、資源量大，開發(fā)利用條件好、開采比較集中、加工配套完善、對國民經(jīng)濟具有重要價值的地區(qū)。

劃定重點開發(fā)區(qū)6處，其中落實省規(guī)劃1處，為五蓮街頭鎮(zhèn)地區(qū);本次增設(shè)的有5處，各分別為：萊州柞村鎮(zhèn)地區(qū)、文登水道鎮(zhèn)地區(qū)、招遠-龍口地區(qū)（遠市張星鎮(zhèn)往北至龍口市西南）、榮成人和鎮(zhèn)地區(qū)、平邑臨澗鎮(zhèn)地區(qū)。

重點開發(fā)措施：根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案對區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)進行資源和生產(chǎn)要素整合，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā);按照開采規(guī)劃區(qū)塊的劃分要求指導采礦權(quán)的設(shè)置;關(guān)閉經(jīng)整改仍達不到規(guī)劃要求的礦山。

（2）限制開發(fā)區(qū)

受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和國家實行保護性限量開采的區(qū)域;雖有可靠的石材資源，但當前市場容量有限以及目前開發(fā)利用會造成石材資源浪費的區(qū)域;飾面石材開采活動誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害，對群眾生產(chǎn)生活有一定影響，但通過礦山環(huán)境保護與治理可以恢復的區(qū)域。

共劃定限制開發(fā)區(qū)7處：其中飾面用玄武巖1處，為鄒平任家峪地區(qū)，飾面用花崗巖各分別為：平度大澤山地區(qū)、沂源地區(qū)、萊蕪地區(qū)、泰安地區(qū)（肥城、寧陽、新泰）、乳山地區(qū)、沂南張莊鎮(zhèn)地區(qū)。國家級或省級重點歷史文物保護區(qū)、風景區(qū)外圍一定范圍內(nèi)限制開采各類礦產(chǎn)資源。

限制開發(fā)措施：原有礦山未達到開采規(guī)劃準入條件的、資源浪費嚴重的，責令限期整改，到期仍達不到要求的，依法注銷采礦許可證;制定礦山環(huán)境保護與治理的目標和保障措施，并限期治理，到期達不到要求的，依法注銷采礦許可證;近期，原則上不新設(shè)采礦權(quán)，確需設(shè)置采礦權(quán)的，必須進行規(guī)劃論證和評估。

（3）禁止開發(fā)區(qū)

國家稀有的石材品種產(chǎn)地;基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、軍事禁區(qū);國家級或省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū);礦產(chǎn)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境具有不可恢復的影響，存在難以防范的礦山安全隱患的地區(qū)。

共劃定禁止開發(fā)區(qū)2處：其中地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)、風景名勝區(qū)1處，為青島嶗山地區(qū);國家稀有的石材品種產(chǎn)地1處，為濟南華山地區(qū)。

措施：區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)采礦權(quán);采礦許可證到期的不再延續(xù)，注銷現(xiàn)有采礦許可證;根據(jù)礦山實際情況提出關(guān)閉時限，制定具體補償措施，對采礦權(quán)人給予適當補償。

在6處重點開發(fā)區(qū)進行規(guī)范合理化開采，對飾面石材廢料進行研究并綜合利用，確保全省重要飾面石材礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用和環(huán)境保護，并及時進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾工作。

3 ?飾面石材綜合開發(fā)建議

隨著飾面石材工業(yè)的蓬勃發(fā)展，荒料的短缺，通過實踐證明，搞好礦山石材資源的綜合開發(fā)必須要地質(zhì)先行，認識地質(zhì)工作的重要性，綜合對石材資源進行評價，因時因地去開發(fā)利用。通過對山東省內(nèi)飾面石材礦山的資源、開采、加工、綜合利用、安全、環(huán)境冶理現(xiàn)狀進行的全面調(diào)查分析，結(jié)合當前的礦山政策要求，特提出如下建議：

（1）堅持“綠色發(fā)展”原則，積極推進綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)，要求礦山以實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約利用和綠色發(fā)展為核心，做到開采方式科學、生產(chǎn)工藝先進、企業(yè)管理規(guī)范、礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、礦區(qū)社會和諧，實現(xiàn)“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點、保護一片，礦區(qū)和諧、科學發(fā)展”，努力達到資源開采與生態(tài)環(huán)境保護共贏的局面，保證石材行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

（2）合理規(guī)劃礦山，根據(jù)我省石材礦產(chǎn)資源調(diào)查報告和總體規(guī)劃，進行頂層設(shè)計，開展石材礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃建議及石材行業(yè)整體規(guī)劃建議、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議、區(qū)域規(guī)劃建議、園區(qū)建設(shè)建議，加大礦產(chǎn)資源整合力度，設(shè)置石材礦產(chǎn)開發(fā)基地，劃定開采礦區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，提高行業(yè)集中度，減少礦山數(shù)量，實行資源的集約化和規(guī)?；?，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高規(guī)?；?、集約化水平。

（3）合理確定采礦許可證有效期限，進一步落實國家出臺的資源綜合利用優(yōu)惠政策，在價格、財政、投資、信貸等方面引導礦山企業(yè)加強對資源綜合利用的自覺性，促進廢石、廢渣的綜合利用，促進石材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（4）廢舊礦山綜合治理，對廢舊礦區(qū)進行整體規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合礦石的綜合利用編制環(huán)境冶理方案，進行治理。即變廢為寶，利用了廢舊礦石，又冶理了環(huán)境。將廢舊礦區(qū)整理為耕地、水田甚至旅游區(qū)，讓生態(tài)環(huán)境更加美好。

4 ?結(jié) 論

面對日益趨緊的資源環(huán)境瓶頸制約，必須堅持“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的基本方針。必須加強飾面石材資源勘查開發(fā)的規(guī)劃，認真貫徹綠色發(fā)展理念，合理規(guī)劃礦山布局，全面提高規(guī)?；⒓s化水平，加大科技創(chuàng)新能力，提升開發(fā)利用技術(shù)水平，加快石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強品牌建設(shè)，提高綜合利用水平，提高安全標準化水平，打造平安礦山，鼓勵礦山加快“走出去”的步伐。爭取讓生態(tài)環(huán)境比以前更好更美，讓綠色成為礦山企業(yè)永久的底色，保證石材行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻

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收稿日期：2018-12-7