寧波靠什么吸引人才

謝霞

“今年以來，寧波新接收大學(xué)畢業(yè)生6.82萬人，同比增長42.5%；去年以來，全市人才凈流入率持續(xù)居全國城市第2位，其中制造業(yè)人才凈流入率穩(wěn)居全國首位。”在9月19日召開的2019中國浙江？寧波人才科技周新聞發(fā)布會上，寧波市委組織部副部長、市委人才辦常務(wù)副主任金彥用這樣一組數(shù)據(jù)反映了寧波人才集聚的速度。

在人才加速向?qū)幉鲃拥耐瑫r(shí)，寧波人才引育的質(zhì)量也在不斷提升。今年上半年，寧波新引進(jìn)頂尖人才數(shù)同比增長26.9%；寧波工程學(xué)院楊為佑研究員成功當(dāng)選烏克蘭國家工程院外籍院士，我市實(shí)現(xiàn)院士自主培養(yǎng)“零”的突破；國家級海外人才工程入選人數(shù)、國家級人才培養(yǎng)工程入庫人數(shù)均創(chuàng)歷年新高。

人才去留選擇是對一座城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活環(huán)境以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的綜合考量。寧波究竟有何魅力，吸引這么多青年才俊前來逐夢筑夢圓夢？又如何實(shí)現(xiàn)人才引育量質(zhì)齊飛？主要有“三大實(shí)招”。

第一招：引才，推進(jìn)人才國際化

9月20日上午，作為本屆人才科技周的主論壇，以“大灣區(qū) 大協(xié)同 大創(chuàng)新”為主題的2019“風(fēng)起大會”主旨論壇舉行。專家們認(rèn)為，與世界和中國已發(fā)展成熟的大灣區(qū)相比，浙江建設(shè)大灣區(qū)存在高校科研院所缺乏或不夠強(qiáng)大的劣勢，但沒關(guān)系，這里正通過有力的人才政策，吸引全國、全世界的優(yōu)秀人才前來。這種途徑是深圳成功之路，也一樣適用于寧波。

人才是支撐城市發(fā)展的首要資源。深諳此理的寧波始終求賢若渴，今年以來更是著眼于加快推進(jìn)人才國際化、高端化，以開放式理念、超常規(guī)舉措，以特色品牌、特優(yōu)政策、特優(yōu)渠道攬才覓才，面向全球集聚高精尖缺人才。

在本屆寧波人才周上，寧波舉辦了省內(nèi)最大規(guī)模青年人才招聘會，組織動員省內(nèi)外1300余家企事業(yè)單位，推出崗位需求1.6萬余個(gè)，邀請200余所重點(diǎn)高校2萬余名青年學(xué)子參加，為全市、全省乃至長三角地區(qū)、結(jié)對協(xié)作地區(qū)的企事業(yè)單位人才招聘搭建平臺，提供助力。就在今年4月，我市首次舉辦了寧波人才日活動，策劃推出“與寧波？共成長”人才工作總體品牌，舉辦31場、92項(xiàng)系列活動，并將每年“谷雨”日確定為人才日。其間，重磅發(fā)布青年人才政策和“谷雨之約”，全面提升寧波人才工作品牌影響力。

在打造人才品牌的同時(shí)，寧波十分注重引才攬才。在2018年創(chuàng)新出臺人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措的基礎(chǔ)上，寧波今年精準(zhǔn)聚焦海外人才需求，在全省率先出臺海外人才引進(jìn)服務(wù)23條舉措、移民與出入境新政寧波細(xì)則，進(jìn)一步打造指向更精準(zhǔn)、覆蓋更全面、支持更有力的全鏈條人才政策體系。

同時(shí)，寧波繼續(xù)深化實(shí)施“3315計(jì)劃”“泛3315計(jì)劃”“3315資本引才計(jì)劃”，大力引進(jìn)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域高端人才（團(tuán)隊(duì)），給予50萬—2000萬元不等的資助。今年共吸引包括16名海內(nèi)外頂尖人才、136名特優(yōu)人才在內(nèi)的1504個(gè)高端人才項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目同比增長20.5%，撬動民間資本17.2億元，同比增長135.6%。目前，“3315”系列計(jì)劃已累計(jì)遴選支持高端團(tuán)隊(duì)294個(gè)、高層次人才620名。

為擴(kuò)大人才招引的覆蓋面，寧波還建立起線上線下聯(lián)動的全域化、專業(yè)化覓才渠道網(wǎng)絡(luò)。線上，正式運(yùn)行全球引才網(wǎng)絡(luò)平臺，對發(fā)布人才信息、助推人才項(xiàng)目對接、促成人才引進(jìn)落地的引薦人或機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已吸引注冊海內(nèi)外知名人才中介機(jī)構(gòu)216家，運(yùn)用大數(shù)據(jù)方式提供高層次人才信息5045條。線下，在歐、美、日、澳及“一帶一路”沿線國家組建16家人才工作海外合作中心，在全球知名高校邀請18名優(yōu)秀學(xué)子擔(dān)任校園菁英大使，在中國工程院、中國科學(xué)院等單位新增布點(diǎn)3家駐外人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、累計(jì)建站12家，今年累計(jì)引進(jìn)人才項(xiàng)目102個(gè)，引導(dǎo)申報(bào)市級人才計(jì)劃96個(gè)。

第二招：用才，激發(fā)人才創(chuàng)造力

今年6月，獵聘發(fā)布了《2018中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才白皮書》（以下簡稱《白皮書》）?！栋灼冯S機(jī)抽取了獵聘平臺分布在全國的500萬制造業(yè)中高端從業(yè)者樣本進(jìn)行研究，同時(shí)選擇了天津、深圳、蘇州、重慶、寧波、武漢6個(gè)國內(nèi)制造業(yè)發(fā)達(dá)城市進(jìn)行問卷調(diào)查。寧波1000多名制造業(yè)人才接受了問卷調(diào)查，在這些人才選擇留在寧波工作的眾多原因中，排在首位的是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)發(fā)展充分，機(jī)會多”，占26.70%。

對城市來說，引才的目的在于用才；對人才尤其是高層次人才來說，這個(gè)城市是否有能讓他施展才華的空間，是決定其去留的重要因素。為此，寧波把牢人才工作服務(wù)發(fā)展的根本定位，精準(zhǔn)聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以人才促發(fā)展、以發(fā)展聚人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

為幫助人才搭建實(shí)現(xiàn)夢想的平臺，寧波全力推進(jìn)平臺建設(shè)“栽樹工程”，寧波前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊兩大聚智戰(zhàn)略載體被納入全省大灣區(qū)規(guī)劃并完成空間規(guī)劃編制，全市在2018年歷史性引進(jìn)浙大寧波“五位一體”校區(qū)、國科大寧波材料工程學(xué)院、北航寧波創(chuàng)新研究院等15家大院大所的基礎(chǔ)上，今年又先后吸引大連理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等來甬合作共建創(chuàng)新平臺。特別是去年以來，市委、市政府組建高規(guī)格工作專班，推進(jìn)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校合作共建12家緊貼“246”產(chǎn)業(yè)集群的高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，集聚高層次人才近600名。目前研究院總數(shù)已達(dá)60家，為全市科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。

企業(yè)是吸納人才的“蓄水池”，寧波充分激發(fā)企業(yè)用才主體作用，給予企業(yè)最高30萬元人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，將人才作用發(fā)揮情況納入“畝均論英雄”綜合評價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)績效評估等指標(biāo)體系。去年全市新引進(jìn)的高端人才90%以上集聚在民營企業(yè)，90%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)集中在民營企業(yè)，95%的市級以上企業(yè)技術(shù)中心設(shè)在民營企業(yè)。同時(shí)，深化實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，聚焦新能源汽車、先進(jìn)材料等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，計(jì)劃總投入100億元，支持民營企業(yè)通過技術(shù)眾包、研發(fā)外包、協(xié)同攻關(guān)等方式，面向全球招募、用好人才智力，集中攻克核心技術(shù)，開發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品，目前已立項(xiàng)人才科技項(xiàng)目75個(gè)。

在做大做強(qiáng)人才供給端的同時(shí)，寧波突出“放權(quán)”與“松綁”，著力構(gòu)建遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律的體制機(jī)制。目前，寧波已在全省率先全面下放工程系列104個(gè)專業(yè)中級職稱評審權(quán)限至縣級，在40家企業(yè)試點(diǎn)中級職稱自主評審，在6000多家企業(yè)開展技能人才自主評價(jià)。相繼出臺“科技創(chuàng)新36條”、事業(yè)單位科研人才離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦法、科研項(xiàng)目資金管理辦法等。其中去年最新出臺的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見中，有14項(xiàng)人才創(chuàng)新體制機(jī)制改革舉措處于全國領(lǐng)先水平。

要激發(fā)人才的創(chuàng)造力，還離不開資本的杠桿作用。去年啟動的“3315資本引才計(jì)劃”，對獲民間資本投資300萬元以上的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按實(shí)際到位投資額的30%給予資助，實(shí)施僅2年即帶動集聚民間資本24.5億元，其中今年帶動資金額同比增長135.6%，有效激發(fā)了民間資本投資人才項(xiàng)目、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

第三招：愛才，創(chuàng)優(yōu)人才生態(tài)圈

對扎根甬城的博士生，給予15萬元安家補(bǔ)助、最高20萬元購房補(bǔ)貼；對畢業(yè)10年內(nèi)的本科生、碩士生在寧波大市范圍內(nèi)首次購買家庭唯一住房的，給予購房總額2%、最高8萬元的購房補(bǔ)貼；對新引進(jìn)的應(yīng)屆本科生、碩士生，未在寧波購買住房的，分別給予一次性1萬元、3萬元生活安居補(bǔ)助……9月20日，在本屆寧波人才科技周開幕式上，寧波發(fā)布了“實(shí)施青年友好城建設(shè)十大舉措”，在2018年創(chuàng)新出臺人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措的基礎(chǔ)上，針對大學(xué)生、頂尖人才、博士后、本土人才、海外人才、技能人才等不同青年群體出臺具有針對性的舉措，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境營造、安居樂業(yè)補(bǔ)助、出入境便利、開展自主評價(jià)等不同層面予以看得見的關(guān)心和支持。

按照“最多跑一次”改革要求，寧波突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵靶心，堅(jiān)持滿懷真情愛人才，讓人才切實(shí)感受到“看好寧波有理由，選擇寧波有未來”。

說起寧波對人才的服務(wù)和禮遇，寧波大學(xué)教授黃季甫津津樂道。前段時(shí)間，他帶著朋友去了天一閣、天童寺等景點(diǎn)。讓他沒想到的是，在第一個(gè)景點(diǎn)——天一閣的時(shí)候，他就被告知，作為A類專家人才，他無需購買門票?！斑@讓我很驚喜。雖然錢不多，但寧波讓我感受到了溫暖。我的朋友也非常羨慕?！?/p>

黃季甫是我市6000多名專家人才之一。2018年9月1日，《寧波市專家服務(wù)管理辦法》開始實(shí)施，為這些專家人才提供休閑旅游、聯(lián)系慰問、休假療養(yǎng)、醫(yī)療保健、健康體檢、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、交通出行、體育健身、醫(yī)療補(bǔ)助和特殊困難補(bǔ)助等全方位生活保障，極力解決專家人才的后顧之憂。

從科研到市場的強(qiáng)烈“陣痛”，許多人才都曾有切身體會。比如某位從事新材料研發(fā)的“3315計(jì)劃”人才，其創(chuàng)辦的企業(yè)在2014年陷入了資金緊張的困窘，供應(yīng)商上門逼債，他只得借債給員工發(fā)工資。

這時(shí)，“助創(chuàng)專員”及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資股改、市場對接等問題，和企業(yè)一起跨越初創(chuàng)型企業(yè)的“死亡之谷”。如今，該企業(yè)年銷售額已近3億元，生產(chǎn)的高分子改性產(chǎn)品被列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家火炬計(jì)劃等項(xiàng)目，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。

“助創(chuàng)專員”是寧波服務(wù)人才企業(yè)的一項(xiàng)制度。近年來，寧波持續(xù)選聘優(yōu)秀干部擔(dān)任“助創(chuàng)專員”，結(jié)對聯(lián)系人才企業(yè)，“一對一”“組團(tuán)式”提供項(xiàng)目申報(bào)、融資發(fā)展等服務(wù)。目前已累計(jì)派出133名“助創(chuàng)專員”與151家人才企業(yè)結(jié)對，幫助解決人才企業(yè)發(fā)展問題1500余個(gè)，助創(chuàng)滿意度達(dá)95%以上。

為打造完備的人才發(fā)展生態(tài)體系，寧波積極開展人才服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工作，高效運(yùn)行由19家職能部門組成的高層次人才服務(wù)聯(lián)盟。同時(shí)，上線運(yùn)行人才公共信息服務(wù)平臺，打造集引才站點(diǎn)管理、人才發(fā)現(xiàn)引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)評審等于一體的“寧波人才云”，以服務(wù)事項(xiàng)清單化、流程化實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)精準(zhǔn)化、智慧化。持續(xù)評定市杰出人才、市有突出貢獻(xiàn)專家、市優(yōu)秀留學(xué)人才、市優(yōu)秀高技能人才，給予最高100萬元重獎(jiǎng)，進(jìn)一步凝聚尊才重才社會共識。

“多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績?！苯裉斓膶幉ǎ齾R聚蓬勃發(fā)展的智慧和力量，不斷鞏固人才加速集聚好態(tài)勢，努力打造創(chuàng)新發(fā)展核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”目標(biāo)提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

責(zé)任編輯：張逸龍