搶抓產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機遇 共塑長三角一體化發(fā)展內(nèi)生力

傅曉

長三角一體化發(fā)展是全方位和多領(lǐng)域的一體化，包括一體化發(fā)展格局的構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境的共保聯(lián)治、公共服務(wù)的便利共享、一體化的制度建設(shè)和開放布局等，其中最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)了，長三角“一極三區(qū)一高地”的定位才能實現(xiàn)，長三角的經(jīng)濟實力、創(chuàng)新實力、國際競爭力才能大幅提升。長三角一體化發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為寧波的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇，只要寧波能抓住機遇，就能夠進一步增強產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新在長三角一體化發(fā)展中具有重要地位

打造強勁活躍的增長極關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。通過加強創(chuàng)新策源能力建設(shè)，提高整體經(jīng)濟效率，從而推動寧波提升參與全球資源配置和競爭能力，增強對全國經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力，持續(xù)提高對全國經(jīng)濟增長的貢獻率。在經(jīng)濟高速增長階段，我們依靠低廉的勞動力成本、土地成本和較高的能源原材料消耗形成強大的生產(chǎn)規(guī)模迅速占領(lǐng)了國際市場。當(dāng)世界性的經(jīng)濟危機爆發(fā)以后，隨著相對產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯、生態(tài)環(huán)境和能源原材料的約束加大、企業(yè)生產(chǎn)成本提高，很多產(chǎn)業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移，如果再靠低水平的規(guī)模擴張必然走入死胡同。我國堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展影響的結(jié)果，也是我國經(jīng)濟提升競爭力的必然選擇。然而，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，只有創(chuàng)新才能支撐高質(zhì)量發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)升級，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的活力。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換必須依靠產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，布局決定產(chǎn)業(yè)競爭力的未來產(chǎn)業(yè)。同時，信息化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，整合集聚區(qū)域創(chuàng)新資源進行產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是最有效的一種方式。長三角區(qū)域經(jīng)濟活力強、創(chuàng)新資源豐富，在高增長階段走在全國前列，在高質(zhì)量發(fā)展階段也要繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，持續(xù)不懈地推動創(chuàng)新，帶動長江經(jīng)濟帶甚至全國的經(jīng)濟增長。

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。國家要求長三角地區(qū)做率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)，這就要求長三角帶領(lǐng)全國跨越中等收入的陷阱，順利走上現(xiàn)代化道路。拉美國家陷入中等收入陷阱的主要原因就是沒有改變低端產(chǎn)業(yè)為發(fā)達國家做附庸的局面，沒有隨著經(jīng)濟增長而增強創(chuàng)新能力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)國際環(huán)境發(fā)生變化，低端產(chǎn)業(yè)被成本更低的國家替代或者說出現(xiàn)了更多的競爭者，這些國家的經(jīng)濟增長就陷入停滯。目前，長三角地區(qū)人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過10000美元，從經(jīng)濟指標(biāo)來看已經(jīng)達到中等發(fā)達國家的水平，這也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下了良好的基礎(chǔ)。如果能夠依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟就能保持高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，跨過中等收入陷阱，為成功實現(xiàn)現(xiàn)代化探索出一條成功之路。

長三角推進更高層次的開放主要靠產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。中美經(jīng)貿(mào)摩擦表面上是運用關(guān)稅手段進行的經(jīng)貿(mào)摩擦，實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和科技創(chuàng)新的競爭。在這場競爭中，中國之所以有底氣，除了巨大的市場潛力，更重要的是在一些科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)有了話語權(quán)，并且成了全世界門類最全的制造業(yè)大國，培育出了像華為、大疆、?？低暤纫慌莆蘸诵募夹g(shù)的企業(yè)。在中美關(guān)系發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折、美國對中國全面遏制的背景下，要想維護多邊貿(mào)易的發(fā)展格局、不輸?shù)暨@場關(guān)系國運的經(jīng)貿(mào)摩擦，必須大力推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，努力提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。同樣，要推進更高水平的開放，增強中國在對外開放中的話語權(quán)，塑造國際經(jīng)濟新秩序，也需要有以科技為主要推動力的發(fā)達產(chǎn)業(yè)的支撐。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇

長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新充分融合起來，讓創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，在一體化發(fā)展中進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工合作和區(qū)域布局，努力提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。在新產(chǎn)業(yè)革命快速發(fā)展的背景下，長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展給每一個城市尤其是寧波帶來了難得的機遇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。用新技術(shù)特別是用現(xiàn)代化信息技術(shù)對鋼鐵、石化、紡織服裝、汽車、機械等行業(yè)進行改造，進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和效率。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展。新材料、新能源、新一代互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天等產(chǎn)業(yè)要在長三角地區(qū)進一步拓展，努力提升創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。未來產(chǎn)業(yè)布局。量子通信、新一代半導(dǎo)體集成電路、人工智能、免疫干細胞治療等未來產(chǎn)業(yè)要加快布局，關(guān)鍵要攻克卡脖子技術(shù)，整體上提升中國的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭能力。同時圍繞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將有較大的發(fā)展空間，研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)都將快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作和優(yōu)化布局的機遇。長三角一體化發(fā)展對產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展來講不僅意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也意味著產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和布局的優(yōu)化，還意味著產(chǎn)業(yè)鏈的重組和提升。這就需要寧波在一體化大局中謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化自己的優(yōu)勢，拉長自己的長板，把自己的優(yōu)勢做到極致，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平，實現(xiàn)在專業(yè)化和拉長板基礎(chǔ)上的分工協(xié)作，成為長三角創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條上的有機組成部分。每一個城市在產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和重組、產(chǎn)業(yè)分工的完善中都有難得的機遇。

創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的融合帶來的機遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新密不可分，特別是新產(chǎn)業(yè)革命中人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)向各個產(chǎn)業(yè)的滲透，產(chǎn)生了一系列新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展本身就是科技革命的產(chǎn)物。創(chuàng)新孕育和催生新產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)過基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個環(huán)節(jié)，長三角一體化發(fā)展中對這些環(huán)節(jié)都會重視并進行優(yōu)化整合，科技創(chuàng)新共同體將逐步形成，這些也為寧波發(fā)揮優(yōu)勢提供了有力支撐。

打造寧波優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

改革開放以來，寧波在制造業(yè)發(fā)展方面形成了自己的優(yōu)勢，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面形成了自己的特色?？偨Y(jié)寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，很重要的一條就是抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇，注重為上海等先進城市、為國際大企業(yè)配套。長三角一體化國家戰(zhàn)略的推進對寧波來說是又一大機遇。今年5月，寧波市委、市政府出臺了“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。寧波要著眼于長三角一體化發(fā)展的大局，把“246”產(chǎn)業(yè)培育好、發(fā)展好，把配套的產(chǎn)業(yè)謀劃好，發(fā)展好，真正把寧波打造成長三角南翼的經(jīng)濟中心城市。

努力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。要把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、智能經(jīng)濟，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加速特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，努力形成核心競爭力。圍繞為上海等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，努力提升石化、汽車、專用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。以石化產(chǎn)業(yè)和汽車行業(yè)為例，石化產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)原材料工業(yè)，目前產(chǎn)值已達到4000億元，如果想實現(xiàn)產(chǎn)值上萬億的目標(biāo)，僅僅靠煉油和乙烯規(guī)模的擴張遠遠不夠，必須向精細化工、化工新材料等延伸，提升產(chǎn)品附加值。同時用人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對石化行業(yè)進行改造，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。傳統(tǒng)汽車行業(yè)產(chǎn)能擴張已經(jīng)遇到了瓶頸期，需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)向節(jié)能汽車、智能駕駛、網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。紡織服裝行業(yè)要強化面料提升、服裝設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升品牌影響力。借助長三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展的機遇，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能家電等具有優(yōu)勢的領(lǐng)域，努力提高技術(shù)水平，并在集成電路、生命健康、智能制造、前沿新材料等重點領(lǐng)域加快布局，成為集成電路、信息通訊、生命健康等產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用寧波自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于長三角未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力探索人工智能、量子通信、新一代半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，保持寧波在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢。促進產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，在新材料、綠色化工、新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域打造長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工合作。要摒棄仿制和重復(fù)布局的老路，著眼于分工和產(chǎn)業(yè)配套，抓住長三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工調(diào)整的機遇，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。特別是要抓住大虹橋商務(wù)區(qū)拓展、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)綠色示范區(qū)啟動建設(shè)的機遇，促進寧波前灣新區(qū)和相關(guān)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。促進前灣新區(qū)和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。圍繞自貿(mào)區(qū)新片區(qū)半導(dǎo)體和集成電路、人工智能、民用航空、生命健康等產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，進一步明確寧波前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)的定位，努力為自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的發(fā)展配套。規(guī)劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)發(fā)展的配套區(qū)和拓展區(qū)，提升寧波前灣新區(qū)的發(fā)展水平。促進寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波石化工業(yè)區(qū)、寧波國家高新區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，強化裝備制造、電子信息、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力成為為長三角服務(wù)和配套的高端產(chǎn)業(yè)基地。打破小而全的思維，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平。堅持分工合作的理念，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展方面走出寧波的新路子。用創(chuàng)新的思路謀劃寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、先進的商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等。以金融行業(yè)為例，努力為先進制造業(yè)發(fā)展服務(wù)，發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融，把金融服務(wù)滲透到寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。先進制造業(yè)需要人才支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展更需要人才支撐，把引進、培養(yǎng)、使用、激勵、儲備結(jié)合起來，造就為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)的人才隊伍，用人才強市支撐產(chǎn)業(yè)強市。

整合寧波創(chuàng)新資源，為寧波乃至長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)拓展之間的障礙，著眼于寧波產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，努力提升寧波的創(chuàng)新能力。發(fā)揮中科院寧波材料所、諾丁漢大學(xué)和寧波大學(xué)等科研院所的優(yōu)勢，在和長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，發(fā)揮寧波自主創(chuàng)新示范區(qū)的作用。強化中科院寧波材料所在基礎(chǔ)研究方面的職能，把技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)研究結(jié)合起來。圍繞建設(shè)一流研究型大學(xué)的目標(biāo)，努力提高寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。在科技成果轉(zhuǎn)化上狠下功夫，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。集聚復(fù)旦大學(xué)寧波研究院等重點科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢，建立長三角科技成果轉(zhuǎn)化基地。設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化基金，鼓勵民營企業(yè)大力參與技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。大力培育以科技成果轉(zhuǎn)化為主的初創(chuàng)型科技企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)好甬江科創(chuàng)大走廊。利用甬江科創(chuàng)大走廊的建設(shè)集聚寧波的科技創(chuàng)新資源，特別是創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新基金等，堅持人才、資金、機制并重，真正把甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)成科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心。在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，努力培育一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新平臺。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)建立自己的研發(fā)機構(gòu)和工程技術(shù)中心。鼓勵高水平的大學(xué)和科研機構(gòu)到寧波建立新的研發(fā)平臺，培育一些新業(yè)態(tài)和新技術(shù)。利用先進的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)、人工智能等促進創(chuàng)新平臺的建設(shè)。

（作者單位：長三角區(qū)域合作辦公室）

責(zé)任編輯：姚穎超