70年滄桑巨變砥礪奮進(jìn)“甬”向前

姚穎超

書藏古今，港通天下。這是一片向海而生的傳奇熱土，勇立潮頭、開拓進(jìn)取的精神，其來有自。

七十年輝煌歲月，勇立潮頭，砥礪前行；七十載逐夢流年，跨越歷史，創(chuàng)造奇跡。新中國成立70年來，寧波堅(jiān)定不移深化改革開放，矢志不渝推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依托港口之利、開放之先、體制之活、民企之多，走出一條切合中國特色、富含時代特征、具有寧波特質(zhì)的港口城市發(fā)展路子。

今天的寧波，以全國千分之一的土地面積，貢獻(xiàn)了全國1.19%的GDP、1.45%的財政收入。寧波的歷史性巨變，成為展示浙江乃至中國改革開放偉大成就的重要窗口。

從百廢待興發(fā)展為經(jīng)濟(jì)大市

工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是寧波的立市之本、強(qiáng)市之基。

“和豐紗廠錠子響，太豐面粉灰燼揚(yáng)，永耀發(fā)電燈籠亮，通利源榨油放炮仗，‘三支半煙囪’可憐相?！边@首民謠是新中國成立前寧波工業(yè)的真實(shí)寫照，寧波工業(yè)就此起步。通過發(fā)揮沿海開放城市的先發(fā)優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，寧波工業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大：1985年突破百億元大關(guān)，1994年突破千億元，2008年達(dá)到萬億級……

借著改革開放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展改制的東風(fēng)，寧波不斷解放生產(chǎn)力、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一大批民營工業(yè)企業(yè)迅速崛起。時至今日，寧波擁有民營企業(yè)30萬余家、個體工商戶52萬余戶。按常住人口計算，平均每10個人中就有一個老板，每26個人就擁有一家民營企業(yè)。寧波民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市62%的稅收、63%的經(jīng)濟(jì)總量、69%的出口額、85%的就業(yè)崗位，95%以上的上市公司和高新技術(shù)企業(yè)為民營企業(yè)。

從社辦工廠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從小作坊到跨國公司，依托分工體系完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，寧波培育了奧克斯、均勝、得力、申洲等著名企業(yè)和雅戈?duì)?、方太?0多個中國馳名商標(biāo)。天生密封件，打破美國公司半個世紀(jì)的壟斷，成功攻克核安全一級設(shè)備的關(guān)鍵零部件——C型密封環(huán)；舜宇的鏡頭，幾乎壟斷了國內(nèi)手機(jī)領(lǐng)域雙鏡頭的市場，從2012年開始，舜宇又做到了全球車載鏡頭出貨量第一；路寶科技是全國有名的橋梁伸縮縫制造商，其產(chǎn)品一次次被用在杭州灣跨海大橋、港珠澳大橋等世紀(jì)工程上……這些無一不記錄著寧波民營經(jīng)濟(jì)迸發(fā)的活力。

1978年元旦，浙江煉油廠年產(chǎn)250萬噸煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，寧波綠色石化產(chǎn)業(yè)由此起步。隨著鎮(zhèn)海煉化、大榭石化等重大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)，綠色石化產(chǎn)業(yè)已成為寧波千億級產(chǎn)業(yè)集群之一。近年來，寧波著力打造上下游一體化石化產(chǎn)業(yè)體系，“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈基本成形，力爭盡快建成極具競爭力的世界一流綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

汽車產(chǎn)業(yè)后來居上。寧波汽車產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初期，經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，吉利、一汽大眾整車制造項(xiàng)目相繼落地杭州灣、北侖。2018年，全市汽車產(chǎn)量達(dá)到80.27萬輛，整車產(chǎn)值達(dá)906.9億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3169.8億元。創(chuàng)立于1984年的吉利汽車，從寧波走向世界，自2012年首次進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)榜單以來，吉利控股集團(tuán)已連續(xù)6年上榜。

今年，寧波吹響打造“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群的號角，到2025年，培育形成綠色石化、汽車2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備、電子信息等4個5千億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、文化體育等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群?！?46”正引領(lǐng)寧波先進(jìn)制造業(yè)駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道。截至6月底，全市“246”產(chǎn)業(yè)集群共擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)5831家，合計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6754.7億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的79.8%，同比增長4.9%，高出全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速0.6個百分點(diǎn)。其中，綠色石化、高端裝備、電子信息、智能家電、時尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)增幅均領(lǐng)先規(guī)上工業(yè)增幅。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科技的支撐。新中國成立初期，國家建設(shè)項(xiàng)目極少落戶寧波，寧波科技基礎(chǔ)可以說是“一窮二白”。為了振興科技事業(yè)，寧波瞄準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)“高、精、尖、新”的定位與方向，先后發(fā)布了科學(xué)技術(shù)工作、科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)、新技術(shù)（新產(chǎn)品）試驗(yàn)研究方向等一系列重要規(guī)劃。70年來，寧波科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了從“跟蹤模仿”到“應(yīng)用集成”，再向“關(guān)鍵核心原創(chuàng)+并跑領(lǐng)跑”的演進(jìn)和躍升，區(qū)域創(chuàng)新能力和綜合位勢顯著提高。寧波先后成為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、省級高成長科技型中小企業(yè)分別達(dá)到12524家、865家，均居全省首位。

去年，寧波地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元，成為我國第15個地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億的城市。如今，寧波已成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，是全國七大新材料產(chǎn)業(yè)基地之一、四大家電生產(chǎn)區(qū)之一和三大服裝產(chǎn)業(yè)基地之一，擁有汽車制造、高端裝備、電子信息、家用電器等八大千億級產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)了石化、汽車等全國一流的核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總量穩(wěn)居浙江省第一。

從商埠小城蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化國際港城

開放引領(lǐng)港口強(qiáng)市，蝶變中筑起品質(zhì)之城。70年來，寧波以“港口”為主題，在時代的答卷上寫下了一部恢宏壯麗的發(fā)展史詩。作為海上絲路的重要始發(fā)地和太平洋西岸最大的自由貿(mào)易港之一，寧波自古行販遍地、商賈云集。至清代，寧波被辟為五口通商口岸之一，這座東海之濱的商埠小城自此名揚(yáng)天下，無人不知。

港口的發(fā)展，是撬動城市復(fù)興的關(guān)鍵。認(rèn)準(zhǔn)這條路子，新中國成立以來，特別是20世紀(jì)70年代以來，寧波深入實(shí)施“以港興市、以市促港”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國家港口發(fā)展重要戰(zhàn)略布局和全球航運(yùn)貿(mào)易格局嬗變機(jī)遇，一面積極開拓岸線、碼頭資源，一面加快傳統(tǒng)港口現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。沉寂已久的千年古港，就此迎來了新生。

1974年，國家批準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)海港區(qū)。1979年，北侖10萬噸級進(jìn)口鐵礦中轉(zhuǎn)碼頭主體工程在海上打下鋼樁。1989年，寧波港首個集裝箱碼頭開工建設(shè)。2005年，浙江省政府和寧波市政府宣布整合寧波港和舟山港……

1973年，寧波港還是一個內(nèi)河港。1984年，寧波被列為14個沿海開放城市之一。時至今日，寧波舟山港坐擁北侖、洋山、六橫等19個港區(qū)，620多座生產(chǎn)泊位，其中萬噸級以上大型泊位就有近160座，240多條航線連接190多個國家和地區(qū)的600多個港口，年貨物吞吐量破10億噸，連續(xù)10年位居世界港口第一。

港口是最大的資源，開放是最大的優(yōu)勢。港口的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市的繁榮。石油化工、汽車制造等臨港工業(yè)異軍突起，依托港口進(jìn)出的外貿(mào)企業(yè)風(fēng)生水起，外商投資日益增加，體制機(jī)制活力不斷增強(qiáng)。寧波與開放相融交織，開放鑄就了寧波驕人的綜合實(shí)力，開放拓展了寧波人的視野，開放也成了寧波人的重要品格。

新中國成立初期，寧波的外貿(mào)幾乎一片空白，更不用提外資和外經(jīng)。如今的寧波，每10個人當(dāng)中就有一個老板，每5個人中就有一人從事外貿(mào)工作。以世界為畫布，從零起步的寧波外貿(mào)畫出了漂亮的發(fā)展曲線。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計顯示，寧波自1988年起擁有自營進(jìn)出口權(quán)，當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口額就首度突破1億美元，2013年外貿(mào)進(jìn)出口額突破千億美元。今天的寧波，擁有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)2萬多家，160多種寧波自產(chǎn)商品銷量長年居世界前列。

1980年，寧波迎來了第一家外資企業(yè)——寧波東方電子有限公司 （前身為寧波東方眼鏡制造有限公司）。誰也不曾想到，“零的突破”之后便是加速集聚。伴隨著寧波開放步伐的加快和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，外商投資企業(yè)在寧波得到了迅猛發(fā)展。1992年，借助海外“寧波幫”，外商實(shí)際投資首破1億美元，2002年破10億美元，2004年破20億美元，2013年破30億美元，2014年破40億美元。外資引進(jìn)，一路勢如破竹。截至2018年底，寧波是全國第9個實(shí)際使用外資突破500億美元的城市。

同時，伴隨著對外開放進(jìn)入新的階段，寧波企業(yè)開始攜帶寧波制造、寧波智造、寧波資本、寧波服務(wù)走出國門，參與全球經(jīng)濟(jì)合作，開展境外投資。70年來，寧波境外投資大項(xiàng)目已占據(jù)主導(dǎo)地位，實(shí)績企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，走出去區(qū)域不斷拓展。尤其在對外承包方面，寧波工程行業(yè)結(jié)構(gòu)分布愈發(fā)多元，電力工業(yè)、交通運(yùn)輸、石油化工和制造加工類項(xiàng)目全面開花。近年來，寧波企業(yè)通過境外并購實(shí)現(xiàn)全球價值鏈躍升，已成為寧波企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路徑，均勝便是典型。2011年，均勝與德國普瑞正式簽約，開啟境外并購之路。目前，均勝已在德國、美國等17個國家擁有45個研發(fā)及生產(chǎn)基地，員工超過22000人。智能HMI、自動駕駛、智能車聯(lián)等都是均勝電子的“明星產(chǎn)品”。

“港”“城”相依。寧波充分發(fā)揮港口和開放優(yōu)勢，從北侖港、浙江煉油廠、鎮(zhèn)海發(fā)電廠、鎮(zhèn)海清水浦漁業(yè)基地四大工程起步，推進(jìn)了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。70年來，寧波城市建設(shè)也如大鵬展翅。以深水港開發(fā)為突破口，大規(guī)模城市建設(shè)啟動，中心城區(qū)“年輪”一圈圈拓展，組團(tuán)型、網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代都市格局逐步形成……祖國的東方，一座現(xiàn)代化國際港城已嶄露頭角。新中國成立初期，寧波城市建成區(qū)面積狹小，僅18.3平方公里。經(jīng)過70年的建設(shè)，現(xiàn)代化國際港城雄姿展現(xiàn)，建成區(qū)面積達(dá)到345.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.9%。

從生活貧困邁入全面小康

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。70年來，寧波堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增加財政民生投入，不斷完善基本公共服務(wù)，努力提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，九次獲評“中國最具幸福感城市”，在“2018年中國最具幸福感城市”調(diào)查中位居全國第二……時代的變奏曲，回響在城市上空。

當(dāng)民謠“大海洋洋，忘掉爹娘”這般的辛酸成為往事，70年來，寧波人見證了城市從“一窮二白”到全面小康的歷史性跨越：新中國成立之初的寧波，城市建成區(qū)僅18.3平方公里，全市僅有15家醫(yī)院，市區(qū)幾乎沒有像樣的街道，更沒有一幢現(xiàn)代化建筑；70年后的今天，她已是一座“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的逐夢之城、幸福之城，擁有越來越多的現(xiàn)代化建筑，矗立起一幢幢“高大上”的保障性住房，裝備設(shè)施不斷完善的校區(qū)、文化場所和醫(yī)院……2018年，按常住人口計算，寧波人均GDP躍升至13.3萬元，達(dá)到高收入國家水平。

70年來，寧波城鄉(xiāng)居民收入快速增長，其中城鎮(zhèn)居民收入從1978年的306元躍升到去年的60134元，農(nóng)村居民人均可支配收入從1985年的627元躍升到去年的33633元，城鄉(xiāng)收入比縮小為1.79∶1；去年，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到46.4平方米，農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到56.4平方米，其中城鎮(zhèn)居民人均住房面積足足大了一倍。

安居是每一個城市人最基本的生活理想之一。伴隨著城市的發(fā)展節(jié)奏，寧波住房保障體系也不斷完善，讓外來務(wù)工人員及城市中低下收入群體在“廣廈千萬間”下“風(fēng)雨不動安如山”。自2002年以來，寧波相繼實(shí)施了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價房保障政策。2010年，寧波正式出臺公共租賃住房政策并大規(guī)模啟動公租房房源建設(shè)，并于2014年開始將公共租賃住房和廉租住房進(jìn)行了“并軌”，這讓寧波這座城市無數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”。而在老城區(qū)之內(nèi)，大批經(jīng)過整治之后舊貌換新顏的老小區(qū)，眾多改造之后雨天不再積水的城市低洼地段，以及越來越少的生活設(shè)施落后的非成套房，則印證了群眾居住條件的不斷改善。

如果說居住條件的改善提升了群眾的幸福感，那么文化的繁榮興盛便是群眾幸福感的生動注腳。文化繁榮興盛是助力發(fā)展的奠基石、助推器。早在本世紀(jì)初，寧波就提出了“人人享受文化”的理念，把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為政府的重要職責(zé)。作為國內(nèi)較早進(jìn)行公共文化服務(wù)體系探索改革的城市，寧波經(jīng)過多年努力，公共文化服務(wù)的觸角已經(jīng)延伸到城鄉(xiāng)各個角落。2012年，寧波市就提前實(shí)現(xiàn)了村級“農(nóng)家書屋”全覆蓋的目標(biāo)。

為了踐行“人人享受文化”的理念，寧波在全國率先構(gòu)筑“十五分鐘文化活動圈”，不斷建設(shè)完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)居民“就近、就便”享受基本公共文化服務(wù)提供有效保障。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜合文化站和村（社區(qū)）基層文化宮實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，全市建成文化禮堂440多個……一個個文化站點(diǎn)在寧波城鄉(xiāng)大地星羅棋布，為居民不斷輸送精神食糧。同時，寧波以“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程為契機(jī)，組織百家社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立全民藝術(shù)普及社會聯(lián)盟，發(fā)布全民藝術(shù)普及聯(lián)盟公約等，不斷提升公共文化服務(wù)效能，讓更多市民享受全民藝術(shù)普及的成果。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

當(dāng)前的寧波，正以再領(lǐng)風(fēng)氣之先、勇攀開放高地的雄心，吹響“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動號角，開啟新一輪創(chuàng)業(yè)：攻堅(jiān)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造創(chuàng)新人才集聚高地，建設(shè)營商環(huán)境一流城市，創(chuàng)建特色型軟件名城，加速融入長三角一體化……古老又年輕的東方港城，光華奪目，未來可期。

責(zé)任編輯：謝 霞