六條詔書與西魏政治

喻欽

摘 要：“六條詔書”由西魏政治家蘇綽提出，一經(jīng)提出便受到統(tǒng)治階級(jí)的重視，成為西魏政治改革的綱領(lǐng)，本文簡(jiǎn)單介紹蘇綽其人，及“六條詔書”中提出的儒家修身治國(guó)指導(dǎo)思想，擢賢良的選拔官吏思想以及注重調(diào)查取證的刑獄方面的主張。

關(guān)鍵詞：西魏;蘇綽;“六條詔書”

一 蘇綽其人與“六條詔書”的提出

蘇綽（498—546），漢族士人，武功人，因其過(guò)人的才識(shí)受到宇文泰的重用，后人將蘇綽比為“管子治齊，諸葛相蜀”。宇文泰稱蘇綽為“奇士”，對(duì)蘇綽進(jìn)行重用而且十分信任他，如有外出，“常預(yù)署空紙以授綽，若須有處分，則隨事施行，及還，啟之而已”①。曾說(shuō)：“尚書平生為事，妻子、兄弟不知者，吾皆知之，唯爾知吾心，吾知爾志，方欲共定天下，……”②?？梢钥闯霎?dāng)時(shí)的實(shí)際掌權(quán)者宇文泰特別重視蘇綽，對(duì)他“推心委任”。加之宇文泰“欲革易時(shí)政，務(wù)弘強(qiáng)國(guó)富民之道”，因此，“綽得盡其智能，贊成其事”，蘇綽的部分思想得以實(shí)施。西魏大統(tǒng)十年（544年），蘇綽總結(jié)以往各代統(tǒng)治階級(jí)治理國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合當(dāng)時(shí)西魏所處境況，擬寫了“六條詔書”。六條詔書”一經(jīng)下發(fā)，就得到了宇文泰的看重，“甚重之，常置諸座右。又令百司習(xí)誦之。其牧守令長(zhǎng)，非通六條及計(jì)帳者，不得居官?！雹俨皇煜ち鶙l詔書內(nèi)容的人，還有可能被罷免官職，促使官員熟悉“六條詔書”的內(nèi)容，儒家的治國(guó)思想得以在西魏傳播?！傲鶙l詔書”為西魏封建化改革提供了思想指導(dǎo)也促進(jìn)了儒家政治理念在西魏的發(fā)展。

“六條詔書”從政治、經(jīng)濟(jì)、刑獄等方面對(duì)改革提出了具體的要求，西魏朝著其中要求一步一步改革，使得西魏的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和國(guó)力逐漸強(qiáng)盛，是西魏改革的施政綱領(lǐng)，保證了西魏北周沿著封建化道路走下去。

二、以儒家政治理念作為治國(guó)思想

將儒家政治理念作為指導(dǎo)思想?！傲鶙l詔書”開(kāi)篇提出“先治心”，要求官員用儒家思想清心、修身，地方官員是治民之本，但管理百姓前要先清其自身之心，“心者，一身之主，百行之本。心不清凈，則思慮妄生。思慮妄生，則見(jiàn)理不明。見(jiàn)理不明，則是非謬亂。是非謬亂，則一身不能自治，安能治民也！”②如果不能治理自身之心就不能治理和管理百姓。先治心要求官員不可有貪欲和雜念，“夫所謂清心者，非不貪貨財(cái)之謂也，乃欲使心氣清和，志意端靜。”③要求官員做到官風(fēng)清明廉正，不貪圖財(cái)物，達(dá)到清、和、為人端靜，才能明辨曲直黑白。對(duì)于君主則要求治身，統(tǒng)治者是百姓的表率，要求以儒家的忠孝、仁義、禮讓等作為統(tǒng)治者修身的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)治者恪守這些儒家道德標(biāo)準(zhǔn)治國(guó)管理百姓，就能“不待家教日見(jiàn)而自興行矣”，先治心再修身，其實(shí)就是以儒家的一些道德理念和規(guī)范來(lái)要求官員和統(tǒng)治者，要求統(tǒng)治者先修身才能齊家治國(guó)平天下。有利于權(quán)力的集中，為西魏政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了思想依據(jù)。使得西魏時(shí)由于玄學(xué)的興起受到影響的儒家思想地位得到提高。先治心宣傳了儒家的宣揚(yáng)忠孝、仁義等傳統(tǒng)道德理念和規(guī)范，有利于統(tǒng)治者治理百姓，有利于權(quán)力的集中，推進(jìn)西魏的封建化進(jìn)程。

敦教化是強(qiáng)調(diào)官員對(duì)百姓的教育，蘇綽認(rèn)為當(dāng)時(shí)“世道雕喪，已數(shù)百年，大亂滋甚，且二十歲，民不見(jiàn)德，唯兵革是聞;上無(wú)教化，惟刑罰是用。”①因此，要穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，首先就必須讓官員“洗心革意”對(duì)百姓進(jìn)行教化，首先需要發(fā)揚(yáng)儒家的傳統(tǒng)倫理思想并以儒家倫理思想作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣揚(yáng)，“扇之以淳風(fēng)，浸之以太和，被之以道德，示之以樸素，”②在潛移默化中感化百姓，讓百姓內(nèi)心的貪欲、虛偽之心被消化，再加強(qiáng)百姓的倫理道德修養(yǎng)，發(fā)揮教育的作用，“教之以孝梯，使民慈愛(ài)，教之以仁順，使民和睦，教之以禮義，使民敬讓”③。其實(shí)就是向百姓灌輸儒家的仁義道德觀念，用儒家的綱常倫理來(lái)束縛百姓的思想，俯首聽(tīng)命于封建地主階級(jí)的統(tǒng)治。

先治心、敦教化，使得西魏時(shí)由于玄學(xué)的興起受到影響的儒家思想地位得到提高。先治心敦教化宣揚(yáng)的以儒家思想為主的內(nèi)容，有利于當(dāng)時(shí)的西魏統(tǒng)治者穩(wěn)定社會(huì)秩序，拉攏關(guān)隴漢族人士，宣揚(yáng)的儒家思想有利于西魏加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固政權(quán)，促進(jìn)封建化的進(jìn)程。

三、地盡其用的經(jīng)濟(jì)主張

接著“六條詔書”提出了盡地利的經(jīng)濟(jì)思想，西魏建立之初國(guó)力凋敝，百姓生活困苦。蘇綽認(rèn)為若想實(shí)現(xiàn)對(duì)百姓的教育首先應(yīng)保證他們的生活，“人生天地之間，以衣食為命。食不足則饑，衣不足則寒。饑寒切體，而欲民興行禮讓者，此猶逆坂走丸，勢(shì)不可得也”①，在老百姓食不果腹、衣不蔽體，最基本的生活條件尚不能得到保證時(shí)對(duì)老百姓進(jìn)行教化，就如同推球上坡，乃逆勢(shì)而為，不能行通，要實(shí)現(xiàn)對(duì)百姓的敦教化，讓百姓躬行仁義、忠孝、慈愛(ài)，需要建立在百姓衣食富足之上。因此，要想實(shí)現(xiàn)百姓衣食富足、促進(jìn)西魏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要盡地利，任用善于勸農(nóng)、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方官員，充分利用土地，將西魏時(shí)大量荒蕪?fù)恋剡M(jìn)行充分耕種。這就需要發(fā)揮地方官員的作用，“夫衣食所以足者，在于地利盡”②。盡地利，需要任用擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的官員。再者，西魏時(shí)維持人民生活物質(zhì)資料的主要來(lái)源是農(nóng)、桑，因此統(tǒng)治者十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將勸農(nóng)種桑、進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為官員的主要工作，同時(shí)官員要把握農(nóng)時(shí)，因時(shí)制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“夫百畝之田，必春耕之，夏種之，秋收之，然后冬食之。此三時(shí)者，農(nóng)之要也。”③把握農(nóng)作物的時(shí)間，不同季節(jié)進(jìn)行不同的勞動(dòng)。主張“教民種桑、植果，藝其菜蔬，修其園圃，畜養(yǎng)雞豚，以備生生之資，以供養(yǎng)生之具?！雹茉诜N植農(nóng)、桑之外，充分的利用土地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的種植，進(jìn)行多樣化種植和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保證百姓生活富足。蘇綽發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、“盡地利”的主張西魏廣泛推行，統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，興修水利灌溉，使西魏的荒蕪?fù)恋氐玫嚼?，依農(nóng)時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)，充分的利用土地種植不同的農(nóng)產(chǎn)品、瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，豐富百姓的飲食生活，提高了土地的生產(chǎn)力，又促進(jìn)了西魏農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展為西魏經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供了保障;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展還保證了賦稅收入的穩(wěn)定，提高了賦稅的收入，穩(wěn)定了基本生產(chǎn)和生活秩序，讓百姓安居樂(lè)業(yè)的同時(shí)為西魏政權(quán)的發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

均賦役強(qiáng)調(diào)了賦役的重要性和征收原則，“以財(cái)聚人，以仁守位。國(guó)而無(wú)財(cái)，位不可守”，“六條詔書”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)封建政權(quán)的穩(wěn)固有非常大的影響，財(cái)政是一個(gè)國(guó)家存在的基礎(chǔ)，而財(cái)政的基礎(chǔ)是賦役，所以賦役關(guān)系著國(guó)家的存亡?！傲鶙l詔書”提出賦役征收應(yīng)該均賦役，“今寇逆未平，軍國(guó)費(fèi)廣，雖未涅減省，以恤人瘓，然宜令平均，使下無(wú)怨?！雹偕鐣?huì)各階級(jí)平均賦稅來(lái)減輕百姓在賦稅上的負(fù)擔(dān)。均賦役中的均并不是指數(shù)量上的平均，而是要求在征收賦稅時(shí)避免富豪地主將賦役的壓力轉(zhuǎn)移到百姓身上。賦役征的平均也是依貧富差等進(jìn)行征收，“租稅之時(shí)，雖有大式，至于斟酌貧富，差次先后，皆事起于正長(zhǎng)，而系之于守令?！雹谡靼l(fā)賦役不避強(qiáng)欺弱、不使富豪得到便利，依照貧富差等進(jìn)行征收才是真正的“平均”。在征收過(guò)程中，還應(yīng)充分發(fā)揮“仁政”思想，在征收時(shí)間上要照顧貧弱者，對(duì)老弱病殘的農(nóng)民實(shí)行延期政策，避免“有者從之貴買，無(wú)者與之舉息，輸稅之民，于是弊矣”③，來(lái)解決因?yàn)榇呤召x稅讓地主以及商人從中獲利。均賦役的提出很大程度上抑制了豪強(qiáng)地主趁機(jī)大肆對(duì)百姓逼迫掠奪，抑制了豪強(qiáng)地主的強(qiáng)大，大大的減輕了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，減少了百姓的反叛心理，緩和了統(tǒng)治者和百姓之間的矛盾，穩(wěn)定了西魏政權(quán)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。其中的仁政思想，又是對(duì)儒家傳統(tǒng)觀念的發(fā)揮。

蘇綽提出的“盡地利，均賦役”不僅發(fā)展了生產(chǎn)力，促進(jìn)了西魏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且主張實(shí)行仁政，是對(duì)儒家傳統(tǒng)觀念的發(fā)揮。均賦役抑制了豪強(qiáng)地主對(duì)農(nóng)民的剝削，抑制了豪強(qiáng)地主的強(qiáng)大，緩和了階級(jí)矛盾，穩(wěn)定了統(tǒng)治，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

四、選官和刑獄思想

維護(hù)和改善統(tǒng)治秩序。盡地利和均賦役以及治國(guó)治民的的關(guān)鍵都在于牧守令長(zhǎng)，所以朝廷對(duì)于官吏的選拔顯得尤為重要?！傲鶙l詔書”對(duì)于官吏選拔提出的要求是擢賢良，在統(tǒng)治階層中，對(duì)于官吏選拔要求“擢賢良”，自魏晉以來(lái)官吏選拔的現(xiàn)狀是“自昔以來(lái)，州郡大吏，但取門資，多不擇賢良;末曹小吏，唯試刀筆，并不問(wèn)志行。”①“六條詔書”批評(píng)當(dāng)時(shí)的九品中正制選官唯重門第資歷，而不看重能力，致使賢良之士不能受到重用的現(xiàn)象，所以提出選拔官吏應(yīng)“不限資蔭，唯在得人。”所選拔的官員，必須是德才兼?zhèn)湎噍^于才，蘇綽更重視德，首先要有德，否則即使有才，也稱不上賢良。如果其人確實(shí)是德才兼?zhèn)洌捌埵瞧淙?，自可起自廝養(yǎng)而為卿相，伊尹、傅說(shuō)是也，而況州郡之職乎?！雹谧⒅剡x賢舉能，不限于門第。擢賢良的選官思想是對(duì)九品中正制重門閥制度的否定，一定程度上打破了選官的門資界限，打破了世家大族對(duì)官吏的壟斷，削弱了門閥士族在地方上的威權(quán)，為大批漢族士人進(jìn)入西魏政權(quán)打開(kāi)了道路，儒家文化素養(yǎng)很高的漢族士人進(jìn)入西魏政權(quán)為西魏政權(quán)的文化建設(shè)和政權(quán)建設(shè)提供了更大的政治基礎(chǔ)，有利于西魏沿著封建化道路前進(jìn)。

對(duì)于廣大的社會(huì)各個(gè)被統(tǒng)治階層，采取“恤獄訟”，保護(hù)和保障各個(gè)階層百姓的生產(chǎn)、生活權(quán)益。在恤獄訟方面，則是對(duì)刑法輕重和官員審理提出了要求。治獄官員要明慎刑獄，“精心悉意，推究事源。先之以五聽(tīng)，參之以證驗(yàn)，妙睹情狀，窮鑒隱伏，使奸無(wú)所容，罪人必得”①，對(duì)獄訟要耳聽(tīng)口睹，親自調(diào)查研究，重視證據(jù)，然后“隨事加刑，輕重皆當(dāng)……又能消息情理，斟酌禮律，無(wú)不曲盡人心，遠(yuǎn)明大教，使獲罪者如歸”②，處理刑獄時(shí)，官員要在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，處刑輕重得當(dāng)才不會(huì)使百姓委屈心生怨恨。同時(shí)要想使獄訟公平，還需“深思遠(yuǎn)大，念存德教”寧愿放掉有罪之人也不要濫殺無(wú)辜，這是因?yàn)?，“夫人者，天地之貴物，一死不可復(fù)生，一夫吁嗟，王道為之傾覆?！雹廴说纳挥幸淮危绻麨E殺無(wú)辜會(huì)造成無(wú)法挽回的后果。不錯(cuò)殺無(wú)辜的同時(shí)，對(duì)于罪大惡極之人應(yīng)該判處重刑，“若有深奸巨猾，傷化敗俗，悖亂人倫，不忠不孝，故為背道者，殺一利百，以清王化，重刑可也”④。蘇綽認(rèn)為治獄官員做到調(diào)查取證后謹(jǐn)慎處理但不放過(guò)罪大惡極之人，如此，才是對(duì)于刑法有了正確的判斷和處理。不放過(guò)罪大惡極的壞人，反對(duì)錯(cuò)殺無(wú)辜，重視百姓的生命是儒家重民和實(shí)行仁政的體現(xiàn)?！靶舄z訟”重證據(jù)和調(diào)查研究而又處罰得當(dāng)保障了各個(gè)階層百姓的生產(chǎn)、生活權(quán)益，避免處罰不當(dāng)導(dǎo)致人民的反抗，緩和了統(tǒng)治階級(jí)和百姓之間的矛盾，加強(qiáng)西魏政權(quán)的穩(wěn)定。

五、結(jié)語(yǔ)

“六條詔書”的內(nèi)容以儒家思想作為指導(dǎo)，為西魏政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了思想依據(jù)，選用大量德才兼?zhèn)涞牧?，拉攏關(guān)隴漢族人士，穩(wěn)定西魏統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)。充分的利用土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為西魏政權(quán)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，體恤百姓，實(shí)行仁政，有利于西魏統(tǒng)治者穩(wěn)定社會(huì)秩序?！傲鶙l詔書”乃西魏治國(guó)基本綱領(lǐng)及法律保證，實(shí)施后的幾年間，使得西魏時(shí)由于玄學(xué)的興起受到影響的儒家思想地位得到提高，促進(jìn)西魏經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，使西魏慢慢由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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