建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制

吳有進

摘要：在城市化發(fā)展進程加快的大背景下，我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢。基于此，大部分建筑企業(yè)在選擇自身經(jīng)營發(fā)展模式的過程中，會在保證建筑施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大程度的降低經(jīng)濟成本的投入，而這就需要建筑企業(yè)積極開展工程造價的全過程管理控制，不僅能夠提高建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，還能夠促進建筑企業(yè)社會地位的提升。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;施工全過程;管理控制;措施優(yōu)化

所謂工程造價就是確定項目工程的整體造價，并針對這個價格進行合理控制，有效起到施工經(jīng)濟成本投入降低的目的。通常情況下，我國工程造價管理工作僅僅是存在少數(shù)的部門單位中，并且，部門之間缺少有效的溝通交流和合作協(xié)作，這就會增加建筑工程的施工質(zhì)量管理難度，甚至，會嚴重影響工程造價管理控制工作的真實性。因此，在建筑工程全過程的施工階段，需要對相關(guān)工程造價管理控制問題進行全面分析，采取切實可行的解決措施，在保證施工質(zhì)量水平的同時，提高建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。

一、建筑工程的全過程工程造價管理控制問題

（一）評標(biāo)基數(shù)無法確定

通常情況下，我國建筑工程的建設(shè)全過程中，存在明顯的投資膨脹現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象會造成施工工期延長以及工程造價不斷提高，但是，造成這種現(xiàn)象的原因是缺少前期合理的工程造價制定。由于工程造價是每個業(yè)主都關(guān)注的問題，主要是因為對建筑工程全過程的工程造價進行管理控制，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主自身利益的最大化。

由于投標(biāo)報價工作在建筑工程的評標(biāo)工作中占有重要地位，其中，投標(biāo)報價在評標(biāo)工作環(huán)節(jié)占據(jù)了較大分量，這就會使得確定評標(biāo)價格和評價基數(shù)的工作重要性日益突出。通常情況下，大部分企業(yè)在建筑工程全過程的工程造價管理控制工作中，主要是利用截尾平均法和最低中標(biāo)法這兩種方法，但是，在利用這兩種方法時，需要對評價基數(shù)進行進一步的確定。

（二）計價方式的不合理

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展，需要根據(jù)市場需求，來調(diào)整自身的發(fā)展方向。而定額作為定價的主要參考依據(jù)，具有較強的僵化現(xiàn)象，這就會導(dǎo)致建筑工程的全過程工程造價無法滿足計價要求和供求關(guān)系，不利于建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，我國大部分建筑企業(yè)過于依賴于國家機關(guān)和政府部門制定的統(tǒng)一定額，導(dǎo)致建筑企業(yè)無法進行自主報價。

（三）設(shè)計階段控制不嚴

目前，我國建筑工程的設(shè)計也開始實行招投標(biāo)工作，將工程設(shè)計階段中的成本控制作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準，從而有利于建筑工程全過程工程造價控制工作的開展。但是，由于我國大部分設(shè)計單位對建筑工程的施工技術(shù)和經(jīng)濟成本缺少深入分析，側(cè)重于對建筑工程施工質(zhì)量水平進行控制，忽視了對工程造價的管理控制，這就使得施工單位無法利用優(yōu)化方式，來控制工程造價。

二、建筑工程的全過程工程造價管理優(yōu)化措施

（一）始終堅持全過程管理

經(jīng)過長期的發(fā)展沉淀，我國建筑工程的興建數(shù)量在不斷增加，其中產(chǎn)生的相關(guān)問題也得到了社會的高度關(guān)注，尤其是建筑工程的工程造價管理控制工作，施工單位需要從全過程角度出發(fā)，對建筑工程的各個施工環(huán)節(jié)進行全面分析，通過將每個施工環(huán)節(jié)中的施工工作與設(shè)計方案進行對比分析，保證每項工作都能夠得到有效落實，并且，為了降低建筑工程施工階段的浪費問題，施工單位需要加強對建筑工程施工材料的運輸管理和存儲管理，能夠根據(jù)建筑工程的實際情況，采購相應(yīng)的建筑工程材料，通過保證施工材料的質(zhì)量，來提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量水平。

（二）堅持項目全局把控

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)的發(fā)展正處于關(guān)鍵的發(fā)展階段，相關(guān)工作的開展，都會遇到諸多不良影響因素。因此，針對建筑工程全過程的工程造價管理控制工作而言，受到諸多因素的作用影響，使得這項工作需要從客觀角度出發(fā)。例如，我國在針對工程造價管理控制工作出臺了相關(guān)條文政策之后，各個施工環(huán)節(jié)的工程造價控制工作都需要得到有效調(diào)整，并且，建筑工程全過程的工程造價管理控制工作需要始終保持靈活的工作方式，針對各種突發(fā)問題都需要從長遠角度進行分析考慮，要保證這些問題的徹底消除，而不是簡單性的暫時壓制施工質(zhì)量安全問題帶來的影響。

（三）強化施工細節(jié)控制

從建筑工程方面來看，大部分的工程造價管理控制工作缺少細節(jié)部分的控制。近幾年，建筑工程建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，其中存在的相關(guān)問題受到了社會各界的關(guān)注和重視，因此，施工單位在針對建筑工程施工細節(jié)的工程造價進行管理和控制時，不僅需要健全建筑工程全過程工程造價的管理控制體系，還需要嚴格執(zhí)行全過程工程造價管理控制工作的相關(guān)方案，針對其中相關(guān)問題進行全面分析，在確定成因的基礎(chǔ)上，采取切實可行的管理控制措施，在保證建筑工程施工質(zhì)量水平的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟成本投入的降低，并且，針對整個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行收集處理，做到有源頭可追溯。

三、結(jié)語

綜上所述，在建筑工程的建設(shè)施工階段，針對建筑工程全過程工程造價的管理控制工作而言，這項工作具有較強的復(fù)雜性、系統(tǒng)化、全方位的特征，通過采取切實可行的控制措施，來降低這項工作的不良影響，對推動建筑工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供了永久的發(fā)展動力。同時，在建筑工程全過程工程造價的管理控制過程中，需要各個部門單位之間的緊密配合，構(gòu)建健全的管理控制體系，對實施相關(guān)的管理控制措施提供了根本保證，促使建筑工程的建設(shè)施工能夠在保證施工質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，降低實際的經(jīng)濟成本投入。

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（作者單位：江蘇省國際招標(biāo)公司）