讓每個(gè)好項(xiàng)目都能在鷹城落地

趙曉偉

“三年來(lái)，全市下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)29078畝，高效完成建設(shè)用地預(yù)審項(xiàng)目104個(gè)4.2萬(wàn)余畝。批回建設(shè)用地114個(gè)批次2.9萬(wàn)余畝，累計(jì)完成拆舊復(fù)墾4.5萬(wàn)余畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地的堅(jiān)實(shí)保障?！逼巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來(lái)，平頂山市自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)，主動(dòng)融入發(fā)展大局，進(jìn)一步加強(qiáng)資源調(diào)控，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，千方百計(jì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，助推平頂山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高位謀劃強(qiáng)基礎(chǔ)

該局研究制訂了招商引資工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊(duì)，并科學(xué)編制招商引資年度計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真做好洽談對(duì)接和實(shí)地考察，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)落地。同時(shí)，定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求座談會(huì)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序和實(shí)際用地需求量，為用地單位提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一項(xiàng)制度、一抓到底”的“五個(gè)一”掛點(diǎn)包干機(jī)制，全程辦理、跟蹤和解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的難題。上率下行，魯山縣局對(duì)入駐的企業(yè)開(kāi)通項(xiàng)目審批“直通車(chē)”，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“一站式”和審批職能授權(quán)等服務(wù)制度;寶豐縣局實(shí)行準(zhǔn)時(shí)、隨時(shí)和延時(shí)的“三時(shí)”服務(wù)，實(shí)行特事特辦，大大方便了前來(lái)辦事的企業(yè);郟縣局制訂了《支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作方案》，安排一名班子成員常駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)咨詢(xún)、解答、受理等事項(xiàng)。

科學(xué)布局保發(fā)展

土地利用總體規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家土地管制制度的前提，也是政府實(shí)行宏觀調(diào)控、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用的基礎(chǔ)。科學(xué)合理布置土地資源，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用具有重要意義。

該局緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的機(jī)會(huì)，認(rèn)真調(diào)查研究，積極征詢(xún)專(zhuān)家及社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，科學(xué)布局企業(yè)用地，為今后發(fā)展壯大預(yù)留了充足的用地空間。通過(guò)規(guī)劃調(diào)整，全市9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由原來(lái)的103.46平方千米擴(kuò)大到141.99平方千米，增加38.53平方千米。

對(duì)涉及招商引資項(xiàng)目用地，該局在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)上予以?xún)A斜支持。在用地政策逐年收緊，用地指標(biāo)連年減少的情況下，連年增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指標(biāo)份額，每個(gè)集聚區(qū)從起初的300畝增加到現(xiàn)在的500畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

深化“放管服”改革，依法簡(jiǎn)化影響用地報(bào)批的繁瑣環(huán)節(jié)，將壓覆重要礦產(chǎn)資源審查后置，對(duì)林地許可手續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估不再審查。提高用地審批效率，凡是重點(diǎn)項(xiàng)目承諾10個(gè)工作日作出用地預(yù)審決定，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。

精準(zhǔn)服務(wù)破難題

堅(jiān)持主動(dòng)作為、積極有為，加大工作力度，提高服務(wù)水平，突破用地瓶頸，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資項(xiàng)目落地做好保障。

實(shí)施差別化供地，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾指標(biāo)等優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目需要。新增建設(shè)用地占用耕地全部達(dá)到“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)、質(zhì)均達(dá)到規(guī)定要求。全市累計(jì)完成拆舊復(fù)墾4.5萬(wàn)余畝，不僅為全市發(fā)展提供了充足的建設(shè)用地指標(biāo)，同時(shí)通過(guò)結(jié)余指標(biāo)交易增加財(cái)政收入9.1億余元，強(qiáng)有力地保障了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圍繞保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，重點(diǎn)抓好土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債劵資金爭(zhēng)取工作，切實(shí)解決好招商項(xiàng)目融資難、落地難等問(wèn)題。創(chuàng)新土地推介方式，篩選成熟地塊，探索成片收儲(chǔ)、組團(tuán)式收儲(chǔ)，打造綠化環(huán)境，配套基礎(chǔ)設(shè)施，土地價(jià)值得到提升。不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提速逾70%，一般登記由法定30個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日辦結(jié)，抵押登記3個(gè)工作日辦結(jié)，抵押注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)1個(gè)小時(shí)辦結(jié)，為企業(yè)登記、融資提供了便利。

注重加強(qiáng)新上項(xiàng)目用地規(guī)模審查，引導(dǎo)企業(yè)向深度開(kāi)發(fā)要土地。對(duì)新上項(xiàng)目，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查，實(shí)行用地承諾制度，切實(shí)維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地投資和利用強(qiáng)度，控制企業(yè)輔助設(shè)施和綠化用地面積，提高容積率和建筑密度，節(jié)約用地資金，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全市累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)445萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)210多家，不僅節(jié)約了大量土地，還為中小企業(yè)發(fā)展提供了基地，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。

該市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示：“當(dāng)前，我市正處于決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放力度，通過(guò)政策使用，不斷加大向上爭(zhēng)取力度，確保每一個(gè)好項(xiàng)目能在鷹城‘落地。并緊抓節(jié)約集約這條主線(xiàn)，加大低效閑置土地清理，引導(dǎo)企業(yè)‘合理、規(guī)范、高效使用土地。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，保持優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力做到審批再提速，服務(wù)再提質(zhì)，形象再提升，為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，為全市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣保駕護(hù)航?！保ㄗ髡邌挝唬浩巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局）