11月1日,河南省自然資源廳印發(fā)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),圍繞土地估價(jià)行業(yè)、地質(zhì)勘查活動(dòng)事中事后、地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用情況、地質(zhì)資料匯交、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床情況、測(cè)繪資質(zhì)單位、測(cè)繪質(zhì)量、地圖管理、測(cè)繪成果管理、測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)12個(gè)事項(xiàng)開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
根據(jù)《細(xì)則》,行政監(jiān)管檢查事項(xiàng)的職能處(室、局)負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作,遵循依法實(shí)施、公正高效、公開透明、文明執(zhí)法、協(xié)同推進(jìn)原則,確保抽查工作依法有序開展。職能處室根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)管實(shí)際,制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃及抽取比例、頻次和被抽查概率。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級(jí)高等的特殊監(jiān)管對(duì)象,要加大隨機(jī)抽查力度,適時(shí)提高抽查比例和頻次。將隨機(jī)抽查與監(jiān)管對(duì)象信用狀況、部門日常監(jiān)管情況有機(jī)結(jié)合,根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)的特點(diǎn),分類確定隨機(jī)抽查方式,采取定向或不定向方式確定隨機(jī)抽查的重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象。
《細(xì)則》明確,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),由檢查人員將抽查結(jié)果錄入省級(jí)抽查平臺(tái),并按要求進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn),促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,推動(dòng)“一處失信、處處受限”落到實(shí)處,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法自覺性。
《細(xì)則》要求,各級(jí)自然資源部門要結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單和當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照要求逐級(jí)制定實(shí)施細(xì)則和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立相關(guān)名錄庫(kù)。