公路工程施工安全事故分析及管理控制研究

督麒瀚

文章基于公路施工安全事故的類型及特征，分析了公路工程施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的主要原因，研究了預(yù)防安全事故出現(xiàn)的主要措施。

公路工程;施工安全;事故分析;管理控制

0?引言

公路施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的原因較多，需要提高安全管理控制力度，以減少施工安全事故發(fā)生幾率，保證工程質(zhì)量與施工效率。本文基于公路施工安全事故的類型及特征，分析公路工程施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的主要原因，探究預(yù)防安全事故出現(xiàn)的主要措施。

1?公路施工安全事故發(fā)生的原因

1.1?思想觀念

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中需要自負(fù)盈虧，因此當(dāng)建筑企業(yè)承包公路工程之后，為保證企業(yè)能夠獲得足夠的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)會(huì)將利潤(rùn)放在建設(shè)首位而對(duì)安全管理方面的內(nèi)容不夠重視，甚至有些企業(yè)會(huì)直接將安全管理工作“拋棄”，導(dǎo)致整個(gè)公路工程在建設(shè)過(guò)程中存在較大的安全隱患，容易出現(xiàn)安全事故。

1.2?資金投入

根據(jù)筆者對(duì)現(xiàn)有安全事故的分析可知，在出現(xiàn)安全事故的影響因素中人為因素較少，而大部分事故是受到資金投入不足的影響。由于資金投入較少，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)備陳舊落后，無(wú)法充分發(fā)揮自身性能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全。例如在進(jìn)行隧道作業(yè)時(shí)，若無(wú)法應(yīng)用最先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)備，將使安全事故出現(xiàn)的幾率大大增高，會(huì)對(duì)施工人員的人身安全造成嚴(yán)重危害。

1.3?施工人員

大部分參與工程建設(shè)施工的人員為農(nóng)民工，他們的整體綜合素質(zhì)較低，尤其是安全防范意識(shí)較弱。部分工作人員因缺乏安全防范意識(shí)，在操作過(guò)程中容易出現(xiàn)違規(guī)違章操作，導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的幾率大大增加。部分企業(yè)雖會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)教育，但由于教育力度不足，往往收效甚微。

1.4?監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制存在問(wèn)題，主要是由于缺少適合公路工程建設(shè)的安全施工方案與緊急預(yù)案，

企業(yè)不重視相關(guān)方案，導(dǎo)致其方案的制定過(guò)于普通化，缺少針對(duì)性，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中往往難以發(fā)揮作用。還有部分企業(yè)未能安排專業(yè)人士完成安全管理控制工作，導(dǎo)致整個(gè)安全管控工作無(wú)法發(fā)揮自身價(jià)值，使安全事故出現(xiàn)的幾率大大提高。

2?公路施工安全事故的類型及特征

2.1?種類多樣化

根據(jù)筆者對(duì)近些年來(lái)出現(xiàn)的公路工程事故類型進(jìn)行總結(jié)后可知，坍塌、高處墜落、車輛運(yùn)行、觸電、物體碰撞等事故較為常見(jiàn)，這些事故對(duì)公路使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的危害。

2.2?發(fā)生地集中

在對(duì)近些年來(lái)出現(xiàn)的公路工程事故發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)后可知，施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故大部分集中在路基、隧道、橋梁等施工環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在這些環(huán)節(jié)發(fā)生事故的幾率占全部事故發(fā)生幾率的半數(shù)以上。因此，在完成這些環(huán)節(jié)的施工時(shí)，企業(yè)與相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)出臺(tái)合理的管控措施，最大程度降低安全事故發(fā)生的可能性。

2.3?后果較嚴(yán)重

系統(tǒng)性與復(fù)雜性是公路工程建設(shè)極為顯著的特征，其工程覆蓋范圍較廣，工程時(shí)間較長(zhǎng)，投入的人力、物力與財(cái)力資源較多。一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果，輕者會(huì)出現(xiàn)建筑材料損害或浪費(fèi);重者甚至?xí)斐扇藛T傷亡，嚴(yán)重延誤工期，為整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3?預(yù)防安全事故出現(xiàn)的有效策略

3.1?完善相關(guān)安全制度，提高管理控制工作質(zhì)量

為減少公路工程建設(shè)施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生幾率，企業(yè)與相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極合作，促進(jìn)各項(xiàng)安全制度的完善，提高安全管理，控制工作質(zhì)量。

（1）建設(shè)完善的施工責(zé)任制度，使施工人員在公路工程建設(shè)過(guò)程中，能夠遵守相關(guān)制度的要求，增強(qiáng)預(yù)防安全事故出現(xiàn)的能力，使工作人員能夠嚴(yán)格擔(dān)負(fù)起相關(guān)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任，從根本上減少安全事故發(fā)生的可能性。

（2）應(yīng)當(dāng)建立并完善相關(guān)工作考評(píng)體系，使涉及到公路建設(shè)工程的相關(guān)工作人員能夠根據(jù)考評(píng)體系擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可立刻追責(zé)該環(huán)節(jié)的責(zé)任人。與考評(píng)體系相配套的應(yīng)當(dāng)是合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于在建設(shè)施工過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，應(yīng)當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情及積極性，使其能夠在工作過(guò)程中更加謹(jǐn)慎地完成相關(guān)流程，并保證其流程的質(zhì)量。若工作人員能夠在工作過(guò)程中察覺(jué)到其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題也可積極與安全控制管理工作人員進(jìn)行聯(lián)系，減少安全事故發(fā)生的可能性。

（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)專業(yè)人士完成安全控制管理工作小組的建設(shè)，令其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，能有效減少安全隱患，有效減少違規(guī)違章操作帶來(lái)的危險(xiǎn)，從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率[1]。

3.2?加大相關(guān)項(xiàng)目資金投入，減少安全事故發(fā)生幾率

加大相關(guān)項(xiàng)目資金投入，主要是為了使企業(yè)能夠在建設(shè)公路工程過(guò)程中分撥出足夠的資金，為施工現(xiàn)場(chǎng)安全做考慮，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。

（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的設(shè)備進(jìn)行有效管理，相關(guān)操作人員應(yīng)當(dāng)熟悉整個(gè)設(shè)備的操作流程，并邀請(qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修與維護(hù)，使其能夠保持良好的工作狀態(tài)，避免對(duì)操作人員人身安全造成嚴(yán)重威脅。

（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)設(shè)備的更新與升級(jí)，充分發(fā)揮新設(shè)備的作用與價(jià)值，全面提高工程建設(shè)施工過(guò)程中的工作效率，使安全事故發(fā)生幾率不斷降低[2]。

3.3?發(fā)揮人員培訓(xùn)作用，提高工作人員綜合素質(zhì)

人才是當(dāng)今社會(huì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生率進(jìn)行合理管控時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人員培訓(xùn)的作用，使工作人員的綜合素質(zhì)不斷提升，安全意識(shí)不斷提高，從而有效減少安全事故的發(fā)生。

（1）企業(yè)可以安排綜合素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)較豐富的工作人員參與公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，使整個(gè)施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。

（2）在培訓(xùn)相關(guān)工作人員時(shí)，需要以其專業(yè)技能及安全意識(shí)為基礎(chǔ)。部分工作人員在學(xué)校時(shí)已經(jīng)對(duì)專業(yè)技能有了一定的認(rèn)識(shí)，所以在進(jìn)行教育時(shí)，可將專業(yè)技能和安全意識(shí)相結(jié)合進(jìn)行同步教學(xué)。而大部分工作人員是農(nóng)民工，他們的學(xué)歷較低，在進(jìn)行教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技能與安全意識(shí)分開(kāi)教學(xué)，使其能夠充分認(rèn)識(shí)到這兩種能力在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮的作用，從而有效提升操作的合理性與規(guī)范性，減少安全事故的發(fā)生[3]。

3.4?改善施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，減少安全事故發(fā)生幾率

（1）在對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理控制過(guò)程中，工作人員首先應(yīng)當(dāng)重視粉塵及噪音帶來(lái)的危險(xiǎn)，防塵降噪工作是整個(gè)安全管理控制工作開(kāi)展的必要環(huán)節(jié)。粉塵與空氣的混合容易引起爆炸，而噪音污染也會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)一定危害，因此，安全管理控制人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防塵處理，并盡量減少噪音。

（2）如果進(jìn)行施工的季節(jié)為夏季高溫，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)午休時(shí)間，要求工作人員在溫度最高時(shí)間段暫停工作，并利用換班制度合理保障工作人員的人身權(quán)益。企業(yè)應(yīng)在工作人員休息的地方配備風(fēng)扇、空調(diào)等降溫設(shè)施，使工作人員能夠在休息過(guò)程中擁有一個(gè)較好的環(huán)境。

（3）在進(jìn)行施工時(shí)，首先應(yīng)合理調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件，對(duì)于一些地質(zhì)條件較為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)積極邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作流程符合設(shè)計(jì)方案的相關(guān)要求，保證整個(gè)施工合理、有序，最大程度減少安全事故出現(xiàn)的可能性。

（4）在儲(chǔ)存工程建設(shè)原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定合理存放，保證其存儲(chǔ)的科學(xué)性及有序性，若出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，則可能對(duì)周邊居民及施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員造成嚴(yán)重的人身傷害[4]。

4?結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，各個(gè)地區(qū)公路工程建設(shè)已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的必要條件，有效預(yù)防安全事故發(fā)生能最大程度減少資金、人力方面的損耗，最大程度維護(hù)周邊居民及作業(yè)人員的人身安全。因此，在實(shí)際公路工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)單位企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善安全制度、提高管理水平、控制工作質(zhì)量、加大建設(shè)項(xiàng)目資金投入，使安全管理控制工作能夠擁有更多資金完成相應(yīng)的工作內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人員培訓(xùn)的作用，提高作業(yè)人員綜合素質(zhì)，使其在工作過(guò)程中能夠?qū)嵤┢髽I(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的安全措施，保證操作安全，減少事故發(fā)生幾率。除此之外，施工單位及企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極改善施工環(huán)境，使施工作業(yè)人員能夠處于安全環(huán)境并完成公路工程建設(shè)工作。

[1]宣鳳剛.關(guān)于公路施工安全管理的若干探討[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2018（4）：344-345.

[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（1）：43-46.

[3]吳建金.建筑施工安全事故分析與安全管理問(wèn)題研究[J].建筑安全，2017（9）：23.

[4]商紅標(biāo)，孟建丹.淺塘高速公路工程建設(shè)單位的安全管理[J].湖南交通科技，2016（1）：143-144.