中國對外貿(mào)易的發(fā)展與新時代貿(mào)易強國戰(zhàn)略研究

賈發(fā)春

[摘 要] 改革開放40多年來，我國對外貿(mào)易發(fā)展十分迅速。對外貿(mào)易的高速發(fā)展，一方面促進了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使我國逐步成為全球第二大經(jīng)濟體，另一方面也不可避免地出現(xiàn)了不同程度的貿(mào)易摩擦。為了適應經(jīng)濟發(fā)展各階段的不同經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟貿(mào)易目標，筆者在對中國對外貿(mào)易發(fā)展40多年進行分析的基礎上，嘗試研究在新時代國內(nèi)與國際環(huán)境日益復雜的情形下，我國應如何實現(xiàn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的轉變。

[關鍵詞] 改革開放 對外貿(mào)易 中美貿(mào)易戰(zhàn) 貿(mào)易強國戰(zhàn)略

中圖分類號：D641 文獻標志碼：A

隨著科技的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟一體化和全球化的不斷推進，交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，各國對外商品貿(mào)易與服務貿(mào)易愈發(fā)頻繁，貿(mào)易額不斷增長，對外貿(mào)易已逐漸成為決定經(jīng)濟增長的關鍵因素之一，甚至在一定程度上決定著一個國家的國際地位與國際話語權。

一、對外貿(mào)易的重要性

羅伯特遜、諾克斯等人曾經(jīng)對“對外貿(mào)易”有一個比較形象的描述，描述其為“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”，盡管這一學說存在一定的夸張成分，但對外貿(mào)易在促進經(jīng)濟增長中有著重要的推動作用這一事實是毋庸置疑的。投資、消費與出口通常被認為是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。改革開放以來，我國對外開放不斷加大、對外貿(mào)易不斷發(fā)展深入，實行了一系列利于對外貿(mào)易的戰(zhàn)略與舉措，對外貿(mào)易的廣度、對外投資的力度以及外匯儲備的增速都穩(wěn)居世界前列，對外貿(mào)易發(fā)展的廣度、深度與速度超過了中國歷史上任何一個時期。對外貿(mào)易的高速發(fā)展在促進我國經(jīng)濟增長的同時，也在促進產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化、資本積累、技術進步、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用[1-2]。

正是由于對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長有著非常重要的作用，關乎各國的國際地位，各國才會在對外貿(mào)易政策以及戰(zhàn)略的制定上絞盡腦汁，以期在國際貿(mào)易中占據(jù)主導地位。為奪取國際貿(mào)易的絕對優(yōu)勢地位，貿(mào)易摩擦不可避免，中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生足見各國所做出的“努力”。

二、改革開放40多年來外貿(mào)基本情況分析

（一） 外貿(mào)進出口總額變化

自1978年實行改革開放以來，我國對外開放程度逐漸加大。為了適應日益變化的經(jīng)濟發(fā)展目標以及人們不斷增長的物質(zhì)文化需求，就要不斷調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略，貿(mào)易政策措施的有效實施極大促進了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，中國已成為貿(mào)易大國。從圖1可見，我國自1978年以來，貨物進出口總額持續(xù)上漲，由1978年的206.4億美元增長到2017年的41071.6億美元，大約增長了200倍。增長速度呈現(xiàn)由慢變快再變慢的態(tài)勢。值得關注的是，2001年我國加入世貿(mào)組織后，貨物進出口漲幅達到一個新的高度，進出口額在此后的5年間保持20%以上的增長率，成為一個重要的轉折點。2015年后，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，貨物貿(mào)易增長速度再一次放緩，保持較為平穩(wěn)的狀態(tài)，主要原因是我國對外貿(mào)易量已達到一定的飽和程度，另外，我國外貿(mào)本身存在著進出口商品結構不合理、技術創(chuàng)新力不強等問題，雖采取了各種措施但依舊沒有得到很好的解決，這使得我國對外貿(mào)易難以再出現(xiàn)高速增長。（如圖2）

盡管中國地大物博，但由于日益增長的人口數(shù)量和人民生活需求的不斷提高，資源稀缺問題日益凸顯，僅依靠自給自足遠遠不能滿足人們的需求，國際分工協(xié)作由此產(chǎn)生，國際貿(mào)易得到空前發(fā)展。國際貿(mào)易不僅使得國家間在商品、服務等方面的聯(lián)系日益緊密，國際間的分工合作大大降低了生產(chǎn)成本。各國出口比較優(yōu)勢產(chǎn)品，進口存在劣勢的產(chǎn)品，如此使各國人民都能享有國際優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品和服務。改革開放40多年來，我國對對外貿(mào)易的重視程度逐步提高，生產(chǎn)技術的不斷革新，使得生產(chǎn)效率不斷提高。依靠自身的勞動力優(yōu)勢以及前期的資源優(yōu)勢，我國大量出口勞動密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品，實現(xiàn)由貿(mào)易逆差到貿(mào)易順差的轉變，積累大量外匯資金。正是由于我國在國際貿(mào)易中占據(jù)愈發(fā)重要的地位，外匯儲備穩(wěn)居世界前列，中美貿(mào)易戰(zhàn)等貿(mào)易摩擦才會產(chǎn)生。

（二）進出口商品結構變革

隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，中國進出口商品結構不斷升級優(yōu)化，使得我國經(jīng)濟從高速增長轉為高質(zhì)量發(fā)展。貿(mào)易發(fā)展初期，我國為了占據(jù)國際市場一定的地位，在技術落后、人才稀缺、資金不足的情況下，依靠自身的資源和勞動力充裕的優(yōu)勢，大量生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品。勞動密集型產(chǎn)品大多為初級產(chǎn)品，出口量大但價格低廉，通過出口此類產(chǎn)品獲得外匯再進口工業(yè)制成品，由于存在價格剪刀差，我國貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。隨著國家對技術、人才、創(chuàng)新的重視，科教興國、人才強國、科教興貿(mào)戰(zhàn)略的實施，以及國家對高新技術產(chǎn)業(yè)大力度投資，我國的出口商品結構從以初級產(chǎn)品為主轉變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主，從以輕紡等勞動密集型產(chǎn)品為主轉變?yōu)橐詸C電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品為主。進口商品結構中，資源、基礎原材料等初級產(chǎn)品所占比重不斷擴大，一般來自非洲等經(jīng)濟水平落后的地區(qū)。機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品也出現(xiàn)快速增長。我國在現(xiàn)階段依舊存在著尚未掌握部分尖端技術的弱勢，這一弱點很可能會成為他國遏制我國外貿(mào)甚至經(jīng)濟增長的關鍵。因此，加大科技創(chuàng)新力度，盡可能早地掌握前沿核心技術，是我國發(fā)展的必然要求。

（三）利用外資情況

從表1中，我們可以很直觀地看到，2017年我國利用外資金額達1310.35億美元，而1979至1984這五年間外資金額僅有181.7億美元，2017年一年的外資利用額是這五年的7.2倍。由此可見，在我國對外開放程度不斷加大的情況下，我國貨物進出口貿(mào)易不斷繁榮，利用外資金額也在不斷增長，國家間的經(jīng)濟往來日益緊密。改革開放初期，為了解決我國資金和技術缺口，需要盡可能地在重點產(chǎn)業(yè)和關鍵領域吸引外商直接投資。由于經(jīng)濟發(fā)展還處于初期階段，勞動力成本較低，具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿Γ鈬顿Y者可獲取較高的投資回報率，因此吸引了部分外商來華直接投資。但由于我國的市場經(jīng)濟環(huán)境尚未健全，制度保障體系也不夠完善，使得外商直接投資雖有增長，但并未達到較高的增速。20世紀90年代以來，尤其是1992年鄧小平發(fā)表南方談話以后，隨著經(jīng)濟體制的改革，外商投資政策的完善，以及各類優(yōu)惠措施的出臺，外商直接投資已成為我國利用外資的重要組成部分。

（四）我國對外直接投資情況

1999年，國家推動“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵中國企業(yè)到海外投資建廠并從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，從此開啟了中國對外直接投資的新時代。隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的深入推進，對外直接投資規(guī)模持續(xù)增長，根據(jù)2018年統(tǒng)計年鑒最新數(shù)據(jù)，2017年我國對外直接投資金額達1582.883億美元，我國已成為第二大對外直接投資大國?！耙粠б宦贰苯ㄔO、亞洲基礎設施投資銀行等，中國在尋求自身發(fā)展的同時，秉持著共商共建共享的理念，旨在通過貿(mào)易往來以及對外投資援助，幫助周邊國家擺脫貧窮落后的局面，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。對外直接投資不僅利于被投資國的經(jīng)濟發(fā)展，對本國也有好處。目前，我國已成為推動世界跨國投資發(fā)展的重要動力。同時，我們應認識到，對外投資規(guī)模受多種因素影響，如經(jīng)濟危機、貿(mào)易摩擦等。

三、新時代貿(mào)易強國戰(zhàn)略展望

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們需更加關注經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展而不是局限于高速增長。經(jīng)濟增長不僅是增加GDP，更應與就業(yè)、收入分配、生態(tài)環(huán)境、生活獲得感等各方面的指標聯(lián)系起來。國際貿(mào)易作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，如何提升貿(mào)易質(zhì)量而不是僅關注貿(mào)易總額，也是目前最為關注的問題。新時代，我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，在國內(nèi)與國際形勢復雜的情形下，我國正在努力朝著實現(xiàn)貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的目標邁進[3-4]。

針對我國目前的對外貿(mào)易現(xiàn)狀，貿(mào)易強國戰(zhàn)略的實施主要可以從以下五個方面入手。

一是要優(yōu)化進出口商品結構，實現(xiàn)外貿(mào)的轉型升級。2015年我國對外貿(mào)易進出口總額下降，主要原因是我國傳統(tǒng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢在下降，勞動力密集型產(chǎn)品在與其他國家的競爭中失去了優(yōu)勢地位。我國目前正面臨人口老齡化、勞動力不足等問題，勞動力成本較之前及其他經(jīng)濟發(fā)展較為落后的國家較高，勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢逐漸不在。因此，我國應優(yōu)化進出口商品結構，尋求自己的比較優(yōu)勢，逐漸向資本密集型、技術密集型等產(chǎn)品行業(yè)轉移，形成自己的競爭力。

二是要加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，掌握核心關鍵技術，提升自身競爭力。中興事件的發(fā)生，讓我們清晰地認識到科技強國的重要性。盡管在經(jīng)濟全球化條件下，國際貿(mào)易往來日益密切，只要有足夠的資金就可以買到一定的技術。但如果是關乎國家地位，或是兩國之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，自身核心技術欠缺將成為致命的弱點。因此，掌握核心技術是貿(mào)易強國的關鍵，也是在國際貿(mào)易中占據(jù)主導地位的關鍵。

三是要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善跨境電商貿(mào)易。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，物流行業(yè)的興起，跨境電商貿(mào)易已成為當今外貿(mào)交易的一大主要形式。利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)國際間商品和服務的交易，不僅使消費者能享受到全球范圍的產(chǎn)品，同時大大節(jié)約了溝通成本和運輸成本。但目前，由于政策體制的不完善，交易安全性以及商品合格性檢驗等尚未得到有效保證，跨境電商貿(mào)易仍存在許多問題和糾紛。因此，完善跨境電商貿(mào)易相關的法律法規(guī)體系，規(guī)范化操作流程，加強對貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，是今后努力的方向。

四是要打造中國品牌，提升品牌競爭力。如何實現(xiàn)中國制造到中國創(chuàng)造的轉變，是我們要思考的問題。中國不能僅成為他國商品的“加工廠”，而應打造中國品牌，并提升其競爭力，使其成為國際的知名品牌。要提升品牌競爭力，核心是要注入創(chuàng)新，要有其他產(chǎn)品沒有的元素。另外，還要注重公司信譽和形象，注重公司品牌文化建設。

五是政府應對企業(yè)加強引導。不僅企業(yè)要有全球視野，不斷提升自己的競爭力，政府在貿(mào)易中也扮演著重要的角色。政府應制定對我國企業(yè)走出去有利的政策，對企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。同時，政府需要對企業(yè)提供更多資訊、更多宏觀方面的引導。其次，政府應提供政治、文化方面的培訓，真正做到因地制宜，因國制宜。

伴隨著“一帶一路”建設，在加強與其他各國的國際經(jīng)貿(mào)合作中，我國將積累更多經(jīng)驗，在經(jīng)濟貿(mào)易全球化的時代下，抓住有利機遇，有效應對挑戰(zhàn)，貿(mào)易強國戰(zhàn)略必將得到逐步推進[4-5]。

參考文獻：

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