中美入世談判：死局下的驚天逆轉(zhuǎn)

談判陷入死局

1999年11月14日凌晨4點(diǎn)，北京王府飯店門(mén)口，十幾個(gè)西裝革履的美國(guó)人正在挨個(gè)把行李搬上掛著外交牌照的專車(chē)，急匆匆地準(zhǔn)備離開(kāi)。但在車(chē)隊(duì)即將出發(fā)之際，美國(guó)人似乎突然改變了主意，又把車(chē)上的行李一個(gè)接一個(gè)地搬了下來(lái)。

這群人是赴華談判的美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)，帶頭的人名叫巴爾舍夫斯基。一個(gè)小時(shí)前，她的副手約見(jiàn)中方首席談判代表龍永圖，聲稱“雙方分歧越談越大”，沒(méi)必要繼續(xù)談了。但在王府飯店門(mén)口演足戲之后，這個(gè)喜歡佩戴精致絲巾的女強(qiáng)人，在凌晨5點(diǎn)再次回到談判桌前……

兩天前進(jìn)行的談判并沒(méi)有讓雙方給彼此留下什么好印象，焦頭爛額的白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)斯珀林沒(méi)能控制好情緒，忍不住向中國(guó)談判團(tuán)怒吼：如果一直這樣下去，中國(guó)將“永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)”不能加入世貿(mào)。外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生隨即拍案而起，“中國(guó)人害怕外國(guó)人發(fā)火的時(shí)代一去不復(fù)返了”。

到了11月14日下午4點(diǎn)，巴爾舍夫斯基向面露疲態(tài)的石廣生下了最后通牒——克林頓總統(tǒng)即將出訪歐洲，必須在總統(tǒng)出發(fā)前達(dá)成協(xié)議，否則，美方代表團(tuán)就要在15日上午離開(kāi)北京，并宣布中止談判。這意味著留給中國(guó)的時(shí)間只有不到24個(gè)小時(shí)。

面對(duì)巴爾舍夫斯基的“最后通牒”，石廣生要求先跟朱镕基總理通個(gè)電話。但還沒(méi)等石廣生打完電話回來(lái)，美方代表團(tuán)就急匆匆的要離開(kāi)。

中美談判過(guò)程最吊詭的一幕出現(xiàn)了：美方代表團(tuán)徑直離開(kāi)了外經(jīng)貿(mào)部，為了躲開(kāi)記者們長(zhǎng)槍短炮的追蹤，車(chē)隊(duì)從側(cè)門(mén)兵分幾路撒開(kāi)腿就跑。此后，再也聯(lián)系不上。于是，在11月14日下午6點(diǎn)，美國(guó)代表團(tuán)“人間蒸發(fā)”，談判陷入死局。

龍永圖的敏銳

這天夜里，無(wú)論是美國(guó)的巴爾舍夫斯基和斯珀林，還是中國(guó)的龍永圖和石廣生，都已經(jīng)準(zhǔn)備好了接受一個(gè)無(wú)功而返的結(jié)局。

雙方此時(shí)的分歧點(diǎn)已經(jīng)非常清晰：美方要求在保險(xiǎn)和電信行業(yè)擁有持股51%的權(quán)利、取消化肥的專營(yíng)貿(mào)易、擁有15年的反傾銷(xiāo)條款和特殊保障條款、以及音像制片的出版和發(fā)行權(quán)利。

后來(lái)，雙方對(duì)如何重新建立聯(lián)系的過(guò)程出現(xiàn)了回憶分歧：龍永圖聲稱是美方副談判代表卡西迪主動(dòng)要求從早晨3點(diǎn)半開(kāi)始會(huì)晤，但斯珀林堅(jiān)稱是中方邀請(qǐng)他們?nèi)ネ饨?jīng)貿(mào)大樓，還不透露目的。

但無(wú)論如何，在11月15日凌晨3點(diǎn)半，中美談判代表再次回到了談判桌旁。

沒(méi)談多久，龍永圖就發(fā)現(xiàn)了異樣：美國(guó)談判代表團(tuán)提議把這些年達(dá)成的500多頁(yè)協(xié)議逐一校對(duì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)矫恳粋€(gè)標(biāo)點(diǎn)。

龍永圖敏感地意識(shí)到，美方是有意愿達(dá)成協(xié)議的，“應(yīng)該給最高決策層傳遞這一重要的信息”。沒(méi)有太多猶豫，他決定打一個(gè)越級(jí)電話。

朱镕基決定親自和美方代表談

11月15日早上6點(diǎn)，龍永圖給朱镕基辦公室打電話，被告知昨天朱镕基總理和美國(guó)國(guó)務(wù)卿一直聊到晚上3點(diǎn)半，還沒(méi)有起床。9點(diǎn)半，龍永圖接到了他期待已久的電話。朱镕基語(yǔ)氣嚴(yán)肅地問(wèn)他：“龍永圖，你跟美國(guó)人談了這么多年，你給我一個(gè)判斷，美國(guó)人這次到底愿不愿意簽？”

龍永圖不顧后果地向總理作了承諾：“根據(jù)我跟美國(guó)人打交道的經(jīng)驗(yàn)，他們是愿意簽的?！?/p>

朱镕基用具有穿透力的聲音告訴龍永圖：“好，我相信你的判斷，你一定要和美國(guó)人談成，不要把他們放跑了?！?/p>

更大的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在上午10點(diǎn)。吳儀副總理來(lái)到了外經(jīng)貿(mào)大樓，告知中方談判的主將們，朱镕基總理來(lái)到了談判現(xiàn)場(chǎng)。龍永圖后來(lái)回憶稱，他先向總理匯報(bào)了當(dāng)前談判中最主要的分歧點(diǎn)，朱镕基隨即表示：由他親自來(lái)和美方代表談。

在談判中，朱镕基親自拍板了日后備受爭(zhēng)議的“特殊保障條款”15年的期限。這一條款，換來(lái)了美方不再要求對(duì)電信和保險(xiǎn)行業(yè)持股超過(guò)51%的妥協(xié)。在音像方面，中國(guó)承諾日后每年進(jìn)口20部美國(guó)電影，但駁回了美方在中國(guó)出版、制作、發(fā)行音像以及對(duì)電影院控股的要求……

雙方亮出幾乎所有底牌后，巴爾舍夫斯基隨后在請(qǐng)示了克林頓后，旋即決定與中國(guó)達(dá)成協(xié)議。

焦灼而緊張的36個(gè)小時(shí)結(jié)束了，自此，中國(guó)的入世之旅已經(jīng)是輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。

（摘自新浪財(cái)經(jīng) 楚團(tuán)長(zhǎng)/文）