開(kāi)封：防風(fēng)治沙護(hù)家園 生態(tài)建設(shè)助發(fā)展

歷史上，由于黃河多次決口改道，在開(kāi)封形成了大面積的沙荒地，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。多年來(lái)，在該市歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)封人民積極行動(dòng)，堅(jiān)持造林綠化，固沙養(yǎng)地，改善環(huán)境，徹底改變了昔日生態(tài)薄弱、阻礙地區(qū)發(fā)展的狀況。如今，“生態(tài)興則開(kāi)封興”已成為新一任開(kāi)封領(lǐng)導(dǎo)班子和全市人民的共識(shí)。

防風(fēng)治沙造良田? ?生態(tài)林網(wǎng)護(hù)家園

開(kāi)封國(guó)土總面積938萬(wàn)畝，僅沙化土地就有240萬(wàn)畝，是河南風(fēng)沙化土地面積最大的地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力異常薄弱。

近年來(lái)，開(kāi)封市歷屆黨委、政府以保障糧食和生態(tài)安全為目標(biāo)，帶領(lǐng)全市人民植樹(shù)造林治沙，改善生態(tài)生活環(huán)境。

對(duì)沙丘、沙崗采用前擋后拉、四面圍攻的方法，堵住風(fēng)口、固定沙丘，營(yíng)造固沙片林近40萬(wàn)畝。對(duì)沙化嚴(yán)重的農(nóng)耕地，每隔幾十米種植一排柳樹(shù)等耐沙樹(shù)種，營(yíng)造小型農(nóng)田防護(hù)林。對(duì)條件較好的輕沙耕地，實(shí)施沙水林田路綜合治理，搞好方塊田，建設(shè)形成縱橫交錯(cuò)的農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積已近500萬(wàn)畝。對(duì)低洼沙堿地，先引黃灌淤，后農(nóng)林間作，逐步改善土壤，僅農(nóng)桐間作面積就達(dá)到260萬(wàn)畝。

經(jīng)過(guò)全市人民長(zhǎng)久不懈地努力，目前，開(kāi)封已基本上消除了風(fēng)沙危害，所有大型沙丘全部被綠蔭覆蓋，境內(nèi)林木覆蓋率從建國(guó)之初的4.5%上升到如今的28.34%，走出了一條造林治沙、改良土壤、林農(nóng)相依協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路，昔日的不毛之地如今已形成“田成塊、林成網(wǎng)、河相連、路相通、旱能澆、澇能排”的綠色生態(tài)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，全市糧食總產(chǎn)從1949年的4.43萬(wàn)噸上升到2018年的301萬(wàn)噸，從以前口糧需要國(guó)家救濟(jì)，變成如今重要的糧食輸出區(qū)。城鄉(xiāng)生態(tài)生活環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的改變，2018年，全市城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到335天，群眾切身體會(huì)到天更藍(lán)、空氣更清新、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良，人民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、自豪感顯著增強(qiáng)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)已成為開(kāi)封社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障要素。

國(guó)土綠化再提速? ?增綠提質(zhì)快發(fā)展

2018年以來(lái)，開(kāi)封市深入落實(shí)全省國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南動(dòng)員大會(huì)部署要求，及時(shí)謀劃，及早動(dòng)手，強(qiáng)力推進(jìn)，推動(dòng)開(kāi)封的生態(tài)文明建設(shè)更深入更廣泛開(kāi)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作督導(dǎo)。及時(shí)召開(kāi)高規(guī)格的國(guó)土綠化提速行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立高規(guī)格的市國(guó)土綠化指揮部。市長(zhǎng)堅(jiān)持每月召開(kāi)一次國(guó)土綠化觀摩會(huì)，市政府常務(wù)會(huì)每月對(duì)縣區(qū)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)排名。國(guó)土綠化指揮部設(shè)立督導(dǎo)組，2月每周督導(dǎo)兩次以上，3月實(shí)行天天督導(dǎo)，高壓推進(jìn)國(guó)土綠化提速工作落實(shí)。市督查局開(kāi)展專項(xiàng)督查，跟蹤問(wèn)效，對(duì)排名落后的縣區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。

著力增綠量提綠質(zhì)。去冬今春，按照國(guó)家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力增加城市綠地量，全市完成造林21.34萬(wàn)畝，是近10年來(lái)最多的一年。城市區(qū)域著力提升綠化景觀效果。按照300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)城市河湖渠、城郊森林公園和街頭游園建設(shè)，對(duì)所有閑置和違法建設(shè)整治地塊分類綠化，完成城市綠化7000畝，市容市貌和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。城鄉(xiāng)連接區(qū)著力實(shí)施綠帶互聯(lián)。環(huán)城墻綠帶、護(hù)城大堤防護(hù)林帶、環(huán)城高速和十三大街生態(tài)廊道等3條護(hù)城生態(tài)林帶基本建設(shè)成型，市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。同時(shí)，大力開(kāi)展境內(nèi)高速公路和市、縣鄉(xiāng)交通主干線廊道綠化，完成綠化550公里9.3萬(wàn)畝。農(nóng)村區(qū)域著力突出多效合一。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力完善農(nóng)田防護(hù)體系，完成平原防風(fēng)固沙林3.8萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林2.3萬(wàn)畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝。全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興和貧困鄉(xiāng)村綠化美化，覆蓋全市7個(gè)縣（區(qū)）59個(gè)村。

創(chuàng)新造林綠化機(jī)制。該市著力在土地流轉(zhuǎn)、資金籌措、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等方面進(jìn)行深入探索實(shí)踐。穩(wěn)步實(shí)行政府租地、公司化經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、企業(yè)（大戶）承包，群眾造林、財(cái)政補(bǔ)貼，龍頭帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的造林綠化模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，積極運(yùn)用政府掌握的規(guī)劃、土地、政策等資源，帶動(dòng)更多的社會(huì)力量參與造林綠化。堅(jiān)持造管并舉、建管同步，中標(biāo)企業(yè)不僅要負(fù)責(zé)林木栽植，還要確保林木成活率，政府根據(jù)苗木成活率分期兌現(xiàn)施工費(fèi)用，既保證了國(guó)土綠化的質(zhì)量，又緩解了政府的資金壓力。去冬今春，全市生態(tài)廊道綠化用地全部流轉(zhuǎn)到位，1億元土地租金全部由市、縣政府支付，廊道綠化全部采用市場(chǎng)化運(yùn)作。

搶抓機(jī)遇謀民生? ?生態(tài)建設(shè)譜新篇

在植綠造綠的過(guò)程中，全市各級(jí)干部對(duì)綠水青山就是金山銀山的理念認(rèn)識(shí)愈加深刻，能從生態(tài)文明建設(shè)的高度、從保障和改善民生的高度、從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的角度去謀劃推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，廣大群眾空前支持，積極參與國(guó)土綠化，該市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的群眾基礎(chǔ)和輿論氛圍已經(jīng)初步形成。

10月12日，開(kāi)封市委、市政府召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話精神，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，按照“一核（建成區(qū)）、三區(qū)（黃河灘區(qū)、沿黃沙區(qū)、農(nóng)田區(qū)）、四極（四個(gè)下屬縣）、多廊（道路、水系生態(tài)廊道）、多點(diǎn)（大型生態(tài)公園）”整體布局，全面深入開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全力把開(kāi)封打造成生態(tài)宜居宜業(yè)的魅力古都，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，全面推動(dòng)開(kāi)封實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。