凝心聚力抓執(zhí)法鑄就鐵拳保食安

傅紹良

按照國家和省市有關(guān)部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯(lián)合行動工作要求，濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊充分發(fā)揮執(zhí)法辦案鐵拳利劍作用，創(chuàng)新進(jìn)取，狠抓落實，扎實推進(jìn)食品安全執(zhí)法工作向縱深發(fā)展，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點難點焦點問題，執(zhí)法行動工作取得明顯成效，用實際行動捍衛(wèi)了群眾“舌尖上的安全”。

強(qiáng)作風(fēng)，提素質(zhì)，為食品安全執(zhí)法行動提供組織保障。

一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭和效果導(dǎo)向，用過硬的工作作風(fēng)貫穿執(zhí)法行動全過程，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧疂崍?zhí)法鐵軍，在關(guān)鍵時候拉得出、沖得上、打得贏，為打贏食品安全攻堅戰(zhàn)筑起強(qiáng)力作風(fēng)保障。二是以“人人上講臺”學(xué)習(xí)活動為切入點，大力推行全員上一線，全方位提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)多元化，執(zhí)法技能專業(yè)化，依法行政和執(zhí)法辦案水平大幅提高。三是以執(zhí)法崗位大練兵活動為契機(jī)，選拔一批業(yè)務(wù)骨干、辦案能手積極參加技能競賽活動，以案施訓(xùn)，現(xiàn)場說法，在全支隊形成了比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)了鍛煉隊伍、取長補(bǔ)短、提升能力的目標(biāo)。

定制度，建機(jī)制，為食品安全執(zhí)法行動建立制度保障。

一是加強(qiáng)支隊制度建設(shè)。開展食品安全執(zhí)法行動以來，結(jié)合濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法工作實際，圍繞辦公秩序、執(zhí)法程序、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法車輛、值班管理等方面，先后出臺了8項制度規(guī)定，進(jìn)一步加大了嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法力度，有效提升了市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。二是建立了市、縣（區(qū)）兩級“垂直打擊、信息直報”縱向執(zhí)法機(jī)制。市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊堅持“邊執(zhí)法、邊總結(jié)、邊完善”的原則，按時上報執(zhí)法動態(tài)信息、隨時報告行動重大問題、及時反饋工作成效。三是建立了部門之間信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、案情通報等橫向互聯(lián)機(jī)制，與濰坊市公安局簽訂了聯(lián)合打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪活動協(xié)作備忘錄，編制整理了濰坊市市場監(jiān)管領(lǐng)域涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)指南，繪制了移送涉嫌犯罪案件工作流程圖，形成了部門之間“上下聯(lián)動，左右銜接，合力執(zhí)法”的良好工作局面，有力打擊震懾了食品違法犯罪分子。

嚴(yán)執(zhí)法，辦案件，為食品安全執(zhí)法行動創(chuàng)造效果保障。

在執(zhí)法行動中，市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊提前謀劃，主動出擊，全面排查線索，對重點地區(qū)、重點場所、重點品種和重點環(huán)節(jié)食品違法行為實施精準(zhǔn)打擊，先后組織開展了保健食品專項執(zhí)法行動、校園及周邊食品安全專項執(zhí)法行動及網(wǎng)絡(luò)訂餐等系列專項執(zhí)法行動，查辦了一批侵害群眾利益的食品案件，讓人民群眾感受到了實實在在的執(zhí)法效果。一是銷毀了一批假冒偽劣食品。對查沒的假冒偽劣食品全面進(jìn)行清點登記，并聯(lián)合安丘市市場監(jiān)管局于11月7日在濰坊市垃圾處理廠進(jìn)行銷毀，現(xiàn)場共銷毀涉案食品260類8000余件，貨值金額100余萬元。同時，積極開展對各縣市區(qū)市場監(jiān)管局銷毀活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后指導(dǎo)昌邑局、昌樂局、諸城局、奎文局等縣市區(qū)局組織開展了假冒偽劣食品銷毀活動。截止目前，全市共銷毀涉案食品289類，貨值250余萬元。二是取締了一批違法違規(guī)主體。自執(zhí)法行動開展以來，全市市場監(jiān)管部門共查處未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營案件71件，取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”7家，嚴(yán)厲打擊了食品領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。三是嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子。在執(zhí)法行動中，全市共查處食品行政處罰案件543起，罰款金額518.28萬元;共查辦王某在微信朋友圈銷售有毒有害食品案等重要違法犯罪案件8起，全部移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處罰，嚴(yán)厲打擊了食品違法犯罪行為。其中，王某銷售有毒有害食品案共抓獲濰坊、淄博、哈爾濱等地犯罪嫌疑人8人，涉案貨值金額300余萬元;高密市某玻璃制品有限公司非法制造白酒注冊商標(biāo)標(biāo)識案共抓獲犯罪嫌疑人2人，現(xiàn)場查獲字樣商標(biāo)9.3萬個、圖案商標(biāo)8.7萬個、酒瓶39563個等大量涉案物品。另外，向公安部門通報經(jīng)營假冒牛欄山陳釀白酒、使用工業(yè)鹽加工醬菜等案件線索3件，利用公安部門具備的強(qiáng)制手段和網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)手段，追根溯源，讓食品違法犯罪分子無處立足、無處遁形。

廣宣傳，重引導(dǎo)，為食品安全執(zhí)法行動營造輿論保障。

行動開展以來，市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊緊密圍繞食品安全執(zhí)法工作，充分發(fā)揮媒體的宣傳、引導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)執(zhí)法行動形成聲勢，打出實效。一是依法公開案件處罰信息。市、縣（區(qū)）兩級建立了案件查辦統(tǒng)計臺賬，加大案件行政處罰信息公開范圍，依法向社會公布違法案件處罰信息。目前，全市共公開符合條件的行政處罰案件382件。二是加大曝光力度，在市局官網(wǎng)曝光違法犯罪典型案例。目前已曝光食品類典型案例10個，在全社會形成了對食品違法犯罪人人喊打“零容忍”的高壓態(tài)勢。三是積極邀請新聞媒體參與重要執(zhí)法行動現(xiàn)場。在公開銷毀假冒偽劣食品行動中，積極引導(dǎo)新聞媒體參與，主動邀請山東電視臺、齊魯晚報、濰坊電視臺、濰坊晚報、濰坊電臺等單位出席并進(jìn)行了現(xiàn)場報道，充分彰顯了我市市場監(jiān)管部門打擊食品違法行為、維護(hù)食品安全的堅定決心，營造了良好的輿論氛圍。

查舉報，監(jiān)輿情，為食品安全執(zhí)法行動樹立形象保障。

在執(zhí)法行動中，堅持敞開大門聽舉報、勇于亮劍搞執(zhí)法，對于群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事，做到事有回音，件件有落實，并邀請社會公參與食品安全執(zhí)法全過程，讓執(zhí)法結(jié)果接受群眾評判。同時，全面排查梳理近年來食品案件和投訴舉報線索，對涉案單位進(jìn)行“回頭看”，確保違法行為不反彈、不回潮。今年以來，先后有效處置了夏某某投訴山東某電子商務(wù)有限公司銷售霉變干禿參、宋某某投訴昌邑市某食品有限公司等多起重大投訴舉報。在處理關(guān)于某鹽業(yè)公司生產(chǎn)含有強(qiáng)致癌物三苯四丙吡烤鹽產(chǎn)品的重大投訴舉報中，市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊迅速反應(yīng)，排除困難，創(chuàng)新理念，依法處置引進(jìn)食品專家參與檢查和創(chuàng)新檢驗方法并舉方式，依托專業(yè)和科學(xué)技術(shù)支撐手段，快速查清事實真相，有效避免了食品安全輿情事件的發(fā)生。