安丘金冢子所：“口碑”背后的法寶

清風(fēng)

在今年初山東省安丘市政府公布的2018年度群眾滿(mǎn)意度社會(huì)調(diào)查中，該市金冢子鎮(zhèn)治安滿(mǎn)意度以99.3分高居全市第一名，同時(shí)七項(xiàng)政務(wù)調(diào)查指標(biāo)位列第一名;在安丘市公安局2018年度工作綜合考核中，金冢子派出所考核成績(jī)名列八個(gè)同序列派出所第一名，并榮立集體三等功。過(guò)去的一年，金冢子派出所在打擊違法犯罪、整治社會(huì)治安秩序、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作中均取得了亮眼的成績(jī)，成為兄弟單位學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，贏得了廣泛的口碑。這對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任不滿(mǎn)一年、僅有8名民警8名輔警，卻守護(hù)著56個(gè)行政村近4萬(wàn)人口的這支隊(duì)伍而言，彌足珍貴。他們?nèi)〉贸煽?jī)的背后，是否有著不同尋常的付出？他們的工作有哪些值得借鑒的訣竅？懷著強(qiáng)烈的好奇，筆者走進(jìn)金冢子派出所一探究竟。

黨建引領(lǐng)，凝聚隊(duì)伍思想

在金冢子派出所的黨員活動(dòng)室，一塊印有“先進(jìn)黨組織”的牌匾，格外引人注目。“這是鎮(zhèn)黨委在去年建黨節(jié)頒發(fā)給我們的！”金冢子派出所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)李海濤不無(wú)自豪地介紹說(shuō)，“要時(shí)刻保持和發(fā)揚(yáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓每名黨員時(shí)刻謹(jǐn)記自己的黨員身份，時(shí)刻不忘自己的入黨初心，時(shí)刻踐行入黨誓言，時(shí)刻發(fā)揮模范帶頭作用，這是黨支部書(shū)記必須帶頭做到的事情?！?/p>

去年3月31日，新一屆所領(lǐng)導(dǎo)班子組建第一天，就把抓好抓實(shí)黨建工作確立為帶隊(duì)伍、促工作的核心。在硬件建設(shè)上，所里擴(kuò)建了黨員活動(dòng)室，充實(shí)了學(xué)習(xí)資料，還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了室外黨建宣傳欄，民警工作之余借助這些平臺(tái)學(xué)習(xí)交流。今年“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP推廣應(yīng)用后，所里立即跟上學(xué)習(xí)引導(dǎo)措施，全所學(xué)習(xí)成績(jī)始終排在鎮(zhèn)直部門(mén)和全局派出所的前列。在軟件建設(shè)上，他們落實(shí)好支部生活日、黨員生日、“三會(huì)一課”制度，圍繞政治學(xué)習(xí)、隊(duì)建需要和民警需求持續(xù)開(kāi)展日常活動(dòng)。支部建設(shè)和工作中的重大決策，集體討論，共同表決，使大家感受到組織的溫暖，增加了隊(duì)伍的歸屬感、認(rèn)同感和凝聚力。

盡職擔(dān)當(dāng)，服務(wù)群眾無(wú)難題

去年4月28日9時(shí)許，金冢子鎮(zhèn)谷家村周邊響起了一陣陣牛叫聲。原來(lái)該村的張老漢報(bào)警，拴在自家門(mén)口的耕牛走失，出警民警排除了被盜可能，便想出了分頭學(xué)牛“叫喚”幫助張老漢尋牛的點(diǎn)子。別看這方法有點(diǎn)“土”，卻十分有效，不到半個(gè)小時(shí)，民警就把老漢走失的牛給“喚”了回來(lái)。

為群眾辦事，有困難要辦，沒(méi)有困難更要辦。去年6月2日，民警在精準(zhǔn)扶貧工作中，了解到單身老人于敦芳在外漂泊60余年后返鄉(xiāng)。因?yàn)樽孕](méi)有落戶(hù)，使他無(wú)法享受到國(guó)家的養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。民警主動(dòng)聯(lián)系到于敦芳老人，經(jīng)跨省查證，最終解決了困擾老人80年的難題。

像這樣為群眾解決難題的事例還有很多，對(duì)金冢子派出所民警而言，群眾期盼的事就要主動(dòng)做、用心做，成為了全所的一種文化，熏染著民警的思想，引導(dǎo)著民警的行為。

扎密藩籬，一切讓制度說(shuō)話(huà)

3月4日上午8時(shí)，在金冢子派出所會(huì)議室，所長(zhǎng)李海濤向全所人員通報(bào)了2月份績(jī)效考核情況，對(duì)排名最后的兩名民警分別提出批評(píng)，同時(shí)對(duì)排名靠前的同志提出表?yè)P(yáng)，并現(xiàn)場(chǎng)向第一名頒發(fā)了月度考評(píng)獎(jiǎng)。月度考評(píng)是金冢子派出所績(jī)效考核制度的組成部分。

“如果說(shuō)做實(shí)黨建工作武裝了隊(duì)伍的頭腦，那么落實(shí)制度，就是規(guī)范隊(duì)伍的行為。”李海濤說(shuō)。

用“制度”帶隊(duì)伍，是金冢子派出所領(lǐng)導(dǎo)班子抓工作帶隊(duì)伍的另一件“法寶”。去年以來(lái)，金冢子派出所根據(jù)實(shí)際需要，先后制定實(shí)施了《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生包干責(zé)任制》《值班備勤管理制度》《辦案區(qū)工作流程》等一系列行之有效的管理制度，對(duì)隊(duì)伍管理、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和內(nèi)務(wù)管理等各方面工作進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。在執(zhí)行制度上，所領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，通過(guò)監(jiān)督考核，按時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，使依靠制度管人、依靠規(guī)范辦事成為全所約定成俗的習(xí)慣。去年，先后有一名輔警、兩名警務(wù)助理因連續(xù)多次考核成績(jī)落后被辭退。

隊(duì)伍管理規(guī)范化成果，最直接顯現(xiàn)在金冢子派出所的執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量上。在2018年度安丘市公安局執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量考核中，金冢子派出所名列同序列派出所第一名，全年未發(fā)生涉訪(fǎng)、涉訴問(wèn)題。

彰顯關(guān)懷，讓隊(duì)伍輕松上陣

去年7月份，金冢子派出所輔警翼京彪家中種植的16萬(wàn)余斤洋蔥，因市場(chǎng)原因滯銷(xiāo)，眼看就要爛在地里。所領(lǐng)導(dǎo)了解到情況后，利用休息日親自到市里的多家企業(yè)聯(lián)絡(luò)銷(xiāo)路，終于解決了翼京彪一家的燃眉之急。

“工作要想干出成績(jī)，首先得解決隊(duì)伍的后顧之憂(yōu)。”金冢子派出所教導(dǎo)員王文峰說(shuō)。

去年，金冢子派出所爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府資金支持，先后改善了所里的辦公、生活條件，提高了就餐標(biāo)準(zhǔn)，建立輔警工資定期增長(zhǎng)機(jī)制。此外，他們還在全局率先推出輔警年休假和健康查體制度，以及民警和輔警父母、岳父母、公婆生日當(dāng)天放假一天陪伴制度，實(shí)行大病家訪(fǎng)慰問(wèn)制度，受到全所警員歡迎。

一系列愛(ài)警、暖警、惠警措施的落實(shí)，讓隊(duì)伍輕輕松松上陣、安安心心工作，隊(duì)伍始終精神煥發(fā)，工作中人人爭(zhēng)先。去年，該所先后有1名同志榮記個(gè)人三等功，1名同志被濰坊市局嘉獎(jiǎng)，1名同志受安丘市委、市政府嘉獎(jiǎng)，2名同志受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府表彰，3名同志被安丘市公安局評(píng)為“警營(yíng)先鋒”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，受表彰人數(shù)為歷年之最。

夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮能效紅利

去年，金冢子派出所“一標(biāo)三實(shí)”信息采集錄入工作取得了序列派出所第一名的成績(jī)。他們以此為基礎(chǔ)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)分門(mén)別類(lèi)建立檔案，并按級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，消除了事故隱患，壓縮了違法犯罪空間。

在做好基礎(chǔ)要素管控的同時(shí)，金冢子派出所還積極爭(zhēng)取黨委政府支持，建成了覆蓋全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各村視頻監(jiān)控在線(xiàn)情況實(shí)行每天一通報(bào)，每月一考核，系統(tǒng)接入率、在線(xiàn)率達(dá)99%以上，全年利用視頻監(jiān)控破案46起，打防效果顯著。

在警務(wù)助理的使用管理上，他們發(fā)揮警務(wù)助理自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方式方法，建立了長(zhǎng)效管理使用機(jī)制。去年10月份，金冢子派出所組織轄區(qū)56名警務(wù)助理，成立了“集市巡邏反扒大隊(duì)”。所里為警務(wù)助理配齊了服裝、防護(hù)裝備，由民警帶領(lǐng)，8人一組輪流上陣巡邏?！胺窗谴箨?duì)”工作第一天，就抓獲兩名扒竊嫌疑人。當(dāng)年第四季度，金冢子派出所轄區(qū)集市扒竊案件同比下降了90%。此外，他們實(shí)行警務(wù)助理輪流到所跟班學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)了日常值班備勤力量，提高了警務(wù)助理的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)歸屬感。

為充分發(fā)揮警務(wù)助理工作動(dòng)能，派出所將警務(wù)助理的工作量化、細(xì)化，對(duì)工作成效每月一考核一通報(bào)，依照考核分?jǐn)?shù)發(fā)放工資，實(shí)現(xiàn)多勞多得、少勞少得;對(duì)考核名次靠后的進(jìn)行約談，對(duì)工作成效不佳的堅(jiān)決辭退解聘。去年，金冢子派出所警務(wù)助理在開(kāi)展巡邏防范、調(diào)處矛盾糾紛、收集情報(bào)線(xiàn)索等方面發(fā)揮了重要作用，先后協(xié)助破案22起，幫助群眾解決實(shí)際難題270余件。派出所被安丘市公安局評(píng)為警務(wù)助理工作先進(jìn)集體，2名警務(wù)助理受到全市通報(bào)表彰。