榮軍派出所的“楓橋”實(shí)踐

鄒新如

派出所名稱：廣西柳州市公安局魚峰分局榮軍派出所。

建所時(shí)間：1993年。

轄區(qū)狀況：榮軍派出所位于柳州市魚峰區(qū)茅山路1號(hào)，地處城鄉(xiāng)接合部。轄區(qū)面積約6平方公里;有10個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，31個(gè)企事業(yè)單位，各類學(xué)校22所，各種行業(yè)場(chǎng)所250余家，公園2個(gè);常住人口約2.1萬戶約6萬人，流動(dòng)人口約3.2萬人。

警力配備：現(xiàn)有民警23人，輔警41人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所。2012年榮獲公安部“全國(guó)執(zhí)法示范單位”榮譽(yù)稱號(hào);2010年獲全區(qū)公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀公安基層單位”榮譽(yù)稱號(hào);2011年獲評(píng)全區(qū)公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀公安基層單位”和全區(qū)公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體”;2014年榮獲“2013-2014全區(qū)公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)示范單位”。

位于榮軍派出所三樓的榮譽(yù)室，集中展示了派出所的歷史沿革、黨建工作、黨員風(fēng)采和歷史榮譽(yù)。這些結(jié)合黨建的歷史榮譽(yù)，這一份份驕人的成績(jī)單，總會(huì)讓參觀者眼前一亮。一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)榮譽(yù)的背后，是榮軍派出所全體民警、輔警凝聚智慧、忠誠(chéng)履職、執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)體現(xiàn)和生動(dòng)詮釋。

黨建引領(lǐng)平安類社會(huì)組織建設(shè)

近年來，榮軍派出所黨支部積極開展主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范組織生活。通過組織全體黨員民警走進(jìn)警察陳列館，重溫入黨入警誓詞，重新感受柳州公安發(fā)展的光輝歷程，增強(qiáng)黨員民警的成就感和光榮感，進(jìn)一步增強(qiáng)做好公安工作的責(zé)任感和使命感。通過組織民警走進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)民警做好本職工作，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

另一方面，榮軍派出所強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治安治理新格局。派出所緊緊抓住“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，延伸黨建內(nèi)涵，充分借力黨政部門，發(fā)揮街道黨組織的引領(lǐng)作用，從構(gòu)建共建共治共享的基層治安治理新格局出發(fā)，通過發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、組織群眾，共同制定工作方案，成立了“榮軍衛(wèi)士”志愿者服務(wù)隊(duì)和“平安榮軍”法制宣講隊(duì)及“老金工作室”，組建社會(huì)志愿者隊(duì)伍六十多人，累計(jì)代辦民情民訪三十多件，化解矛盾糾紛一百二十多起。

“1+1+N”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)化解不穩(wěn)定因素

多年來，在開展矛盾糾紛化解工作中，榮軍派出所始終堅(jiān)持以“民意”為中心，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主，多種手段、協(xié)同參與”的工作方針，積極協(xié)同以街道牽頭的社會(huì)力量，建立了“1+1+N”的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作模式，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層，做到“矛盾不上交”。

人員“共建”，積極搭建多元化化解平臺(tái)?！?+1+N” 聯(lián)調(diào)機(jī)制的運(yùn)作方式是在每個(gè)社區(qū)（村）建立司法行政工作室，由1名社區(qū)民警主導(dǎo)，配置1名社區(qū)干部或網(wǎng)格員;“N”則是指整合街道所屬部門、社區(qū)（村）組織力量，搭建街道人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)（村級(jí)）司法行政工作室平臺(tái)，積極開展治安調(diào)解與人民調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，有效整合社會(huì)各方力量，在土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等不同糾紛領(lǐng)域建立人民調(diào)解工作小組。在遵循便民、自愿的前提下，以社區(qū)人民調(diào)解組織為主，以社區(qū)法律顧問為輔，充分運(yùn)用司法行政工作室綜合資源，發(fā)揮好社村律師、基層法律服務(wù)工作者的作用。

問題“共治”，積極推進(jìn)定期走訪。榮軍派出所民警和街道、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人定期到聯(lián)系的社區(qū)、企事業(yè)單位走訪。重大活動(dòng)、重要會(huì)議、節(jié)日等敏感節(jié)點(diǎn)，適時(shí)開展集中排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和治安混亂地區(qū)、突出治安問題進(jìn)行集中調(diào)處和整治。

信息“共享”，積極實(shí)現(xiàn)溝通暢通無阻。榮軍派出所從轄區(qū)單位、企業(yè)和社會(huì)治安積極分子中確定信息員，并與網(wǎng)格管理相結(jié)合，將民警和網(wǎng)格員的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式等印發(fā)給信息員，確保與信息員保持24小時(shí)聯(lián)系暢通。同時(shí)，社區(qū)民警和社區(qū)干部之間也實(shí)現(xiàn)了矛盾信息無障礙共享。

今年7月，轄區(qū)北海里海鮮城的夜宵攤點(diǎn)，因?qū)儆谶`建被行政執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除。夜宵攤主們認(rèn)為其利益造成的損失，應(yīng)當(dāng)由招商引進(jìn)其經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)方承擔(dān)。所以，夜宵攤主組織員工二十多人，在市場(chǎng)拉橫幅，在過道堆放桌椅板凳，影響了市場(chǎng)的正常秩序。為化解矛盾，榮軍街道聯(lián)合榮軍派出所迅速啟動(dòng)“1+1+N”聯(lián)調(diào)模式，成立由街道、駕鶴村委、榮軍司法所及社區(qū)民警、駕鶴村委法律顧問、巡防隊(duì)員等組成的調(diào)解小組，組織市場(chǎng)方和業(yè)主方多次進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過十多天耐心細(xì)致的工作，7月25日，雙方終于化解矛盾，達(dá)成協(xié)議，夜宵攤業(yè)主們同意按照商場(chǎng)提供的方案繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，矛盾順利化解。

創(chuàng)新服務(wù)群眾新舉措贏得群眾贊譽(yù)

繼續(xù)深化“放管服”改革。榮軍派出所以推進(jìn)“放管服”改革工作為契機(jī)，有效解決辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題，最大限度地優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，努力做到“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”“一站辦”。新辦公樓搬遷后，派出所還計(jì)劃通過安裝“三合一”自助辦證機(jī)，力爭(zhēng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“24小時(shí)自助辦”。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)措施。榮軍派出所積極搭建警民聯(lián)防微信群，每個(gè)社區(qū)警務(wù)室都搭建了微信群，社區(qū)民警和居委會(huì)干部依托該微信群，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，第一時(shí)間宣傳各類新政策、各類便民措施，讓群眾第一時(shí)間感受到黨的關(guān)懷。派出所也針對(duì)管理服務(wù)的對(duì)象，搭建了各類微信工作群，極大地提供了便利，提高了效率。

大力實(shí)施“五小工程”。即：“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”。榮軍派出所從小處著眼、小事做起，全方位滿足群眾的需求，為轄區(qū)居民提供貼心服務(wù)，贏得了居民的廣泛贊譽(yù)。

“崢嶸歲月初心不忘，為民服務(wù)一路彩虹?！睒s軍派出所積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力創(chuàng)新發(fā)展，正在走出一條符合自身特色的“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建道路。