彭李派出所：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的濱城實(shí)踐

藺學(xué)銘 張錦程

派出所名稱：山東省濱州市公安局濱城分局彭李派出所。

建所時(shí)間：1982年。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積34平方公里，是濱州市委、市政府駐地、全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心?，F(xiàn)有居民小區(qū)158個(gè)，村居21個(gè)，設(shè)有9個(gè)社區(qū)，常住人口86000余人，流動(dòng)人口8萬余人，總?cè)丝?6萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警21人，輔警 64人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所。榮獲首批“楓橋式公安派出所”。被授予全省優(yōu)秀公安基層單位、集體二等功、省級(jí)文明戶籍窗口、全市優(yōu)秀基層單位、集體三等功、十佳執(zhí)法服務(wù)窗口。

彭李派出所地處濱州市委、市政府駐地、政治經(jīng)濟(jì)文化中心，轄區(qū)人口多，治安形勢(shì)復(fù)雜。近期，彭李派出所緊抓創(chuàng)建“楓橋式派出所”這一有利契機(jī)，立足實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化矛盾多元化解、突出專群結(jié)合、注重民意導(dǎo)向，著力打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的濱城新樣本。

“雙創(chuàng)”活動(dòng) 引領(lǐng)黨建新風(fēng)尚

彭李派出所深入開展創(chuàng)建“戰(zhàn)斗型過硬黨支部和黨員先鋒示范崗”黨建活動(dòng)，立足轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做實(shí)“八個(gè)一”，即：辦好每一次主題黨日、過好每一次政治生日、樹好每一個(gè)先進(jìn)典型、開展一次集中學(xué)習(xí)和理論研討、邀請(qǐng)老黨員講一次黨課、開展一次警示教育、學(xué)習(xí)一個(gè)先進(jìn)事跡、參觀一次紅色教育基地，用豐富多彩的活動(dòng)釋放紅色熱情，真正實(shí)現(xiàn)以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促工作的良好效果。

在所內(nèi)選樹了綜合服務(wù)室和社區(qū)警務(wù)隊(duì)“木蘭警隊(duì)”2個(gè)黨員先鋒示范崗，將黨建融入警營文化，打造特色黨建警營文化墻，新增文化沙龍圖書100余冊(cè)，不定期召開民警“茶敘會(huì)”，切實(shí)增強(qiáng)黨支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“木蘭警隊(duì)”推動(dòng)矛盾糾紛多元化解

“這家孩子三天兩頭晚上哭，也不知道什么情況?！苯衲?月份，碧桂園社區(qū)民警劉雅婷走訪吉泰陽光小區(qū)時(shí)，群眾這樣對(duì)她說道。細(xì)心的民警察覺到了其中的異樣。經(jīng)了解，該住戶夫妻二人因女兒學(xué)習(xí)不好，經(jīng)常訓(xùn)斥到深夜，氣急時(shí)還動(dòng)手打罵。社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、婦聯(lián)工作人員多次上門走訪，并委托婦聯(lián)聘請(qǐng)心理咨詢師，對(duì)孩子開展心理疏導(dǎo)，對(duì)其父母進(jìn)行說服教育，最終夫婦二人被感化，教育方式有了明顯改變，孩子也變得活潑開朗了。

據(jù)了解，2017年2月份，彭李派出所借助全市公安基層基礎(chǔ)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的東風(fēng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民警專職化，現(xiàn)有社區(qū)民警8名，成員全部為女性，平均年齡27歲。她們英姿颯爽、熱情開朗，工作認(rèn)真細(xì)致，被轄區(qū)群眾親切地稱為“木蘭警隊(duì)”。她們走街串巷、進(jìn)店入戶，開展巡邏防控、場(chǎng)所檢查、矛盾調(diào)處、法律宣傳，配合案件組摸信息、抓嫌犯，將防范與打擊有效結(jié)合，把社區(qū)警務(wù)工作做真做實(shí)、做精做細(xì)、做得“有聲有色”。

工作中，彭李派出所有效整合行政調(diào)解、人民調(diào)解等方式，成立了以辦事處綜治辦牽頭，派出所主導(dǎo)，網(wǎng)格員、小區(qū)樓長、老黨員、律師、婦聯(lián)等N種力量共同參與的調(diào)解小組，根據(jù)常見的6類矛盾糾紛，按需組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員參與調(diào)解，形成了“3+6+N”多元化矛盾調(diào)解機(jī)制，提高了調(diào)解成功率。同時(shí)，今年9月份，濱城區(qū)“警釋法·她說理”家暴調(diào)處工作站在彭李派出所揭牌成立，對(duì)涉及婦女兒童權(quán)益的家暴案（事）件，建立聯(lián)動(dòng)快反、三級(jí)懲防、分類定級(jí)、跟蹤指導(dǎo)、分析研判“五大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“木蘭警隊(duì)”與婦聯(lián)捆綁聯(lián)動(dòng)，突出矛盾源頭化解，真正將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

專群結(jié)合 打造智慧警務(wù)共同體

“李警官，真是太感謝了，停在我們小區(qū)地下停車場(chǎng)里的‘僵尸車’終于開走了?！保\繡城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理對(duì)社區(qū)民警李曉娜說道。原來在8月初，錦繡城小區(qū)網(wǎng)格員在走訪中了解到，該小區(qū)地下車庫長期停放著一輛破舊面包車，停放位置嚴(yán)重影響了其他車輛正常進(jìn)出，而且車內(nèi)存放大量紙殼等易燃物品。網(wǎng)格員與物業(yè)尋找車主溝通未果后，將該隱患上傳到了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)將信息推送給了社區(qū)民警，社區(qū)民警隨后會(huì)同網(wǎng)格員、物業(yè)多次約談車主，最終車主意識(shí)到了危險(xiǎn)，主動(dòng)清理車內(nèi)物品并駛離了停車場(chǎng)。

“警力有限，民力無窮”。彭李派出所積極構(gòu)建以社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員、老黨員、小區(qū)樓長、熱心居民、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)工人等群防群治力量為主體的“1+2+N+X”警務(wù)共同體，依托“聯(lián)社聯(lián)親、入網(wǎng)入心”大數(shù)據(jù)平臺(tái)及“智慧彭李”APP，搜集信息，排查隱患，化解矛盾，開展法律咨詢、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)的“共商、共管、共治”。目前，平臺(tái)共匯集各類事件8464條，已辦結(jié)8384條。

民意導(dǎo)向 用“小事”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

某房地產(chǎn)項(xiàng)目是濱州招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，彭李派出所作為轄區(qū)派出所，積極主動(dòng)對(duì)接，盡力幫助解決相關(guān)問題。今年8月份，該公司施工過程中被檢測(cè)到揚(yáng)塵指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，但揚(yáng)塵清洗設(shè)備需要加裝散裝汽油方能工作，需要公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。社區(qū)民警了解到這一情況后，積極與該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，對(duì)是否符合購買散裝汽油的條件進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)過一番工作，民警為其開具了準(zhǔn)予購買許可證明。

了解到設(shè)備需多次加裝散裝汽油，為了讓企業(yè)少跑腿，民警一方面主動(dòng)與加油站負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)準(zhǔn)予銷售，另一方面定期對(duì)該公司的購買登記進(jìn)行檢查核實(shí)，既方便了企業(yè)生產(chǎn)，也確保了監(jiān)管環(huán)節(jié)不出問題。“你們這種主動(dòng)服務(wù)的做法，讓我們少跑了腿，沒耽誤企業(yè)生產(chǎn)，真讓我們感動(dòng)！”該公司謝經(jīng)理激動(dòng)地對(duì)民警說。

破“小案”提升群眾幸福感

8月22日10時(shí)許，彭李派出所接群眾報(bào)警稱，其停放在轄區(qū)某校園的一輛電動(dòng)車被盜。彭李派出所迅速聯(lián)合刑偵大隊(duì)、視頻偵查大隊(duì)展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一名30歲左右男子有重大作案嫌疑。辦案民警兵分兩路：一組對(duì)類似前科人員進(jìn)行比對(duì)分析，另一組通過監(jiān)控設(shè)施查找嫌疑人落腳點(diǎn)。24日13時(shí)許，辦案民警在犯罪嫌疑人落腳點(diǎn)將其抓獲，當(dāng)場(chǎng)搜查出被盜竊的兩部手機(jī)。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人如實(shí)供述了其盜竊電動(dòng)車的犯罪事實(shí)，同時(shí)供述了盜竊手機(jī)兩部和另外四輛電動(dòng)車的犯罪事實(shí)。

案件無小事，破案惠民生。彭李派出所的辦案民警把群眾每一件小事當(dāng)成自己的大事，全心全意去解決群眾關(guān)心關(guān)切的每個(gè)問題，讓群眾時(shí)刻感受到平安就在身邊。今年以來，打擊各類違法犯罪人員363人，抓獲在逃人員12人。

近年來，彭李派出所不斷深化“放管服”改革、戶籍領(lǐng)域“1+6”服務(wù)模式，推動(dòng)“容缺受理”“只跑一次”等便民舉措落地落實(shí)，推出預(yù)約服務(wù)、就近辦、網(wǎng)上辦等系列便民措施;依托民生警務(wù)大篷車，為群眾提供家門口的服務(wù);社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)副書記，充分利用各類社區(qū)資源，處理問題的能力大大提高，轄區(qū)群眾的滿意度也明顯提高。