乘新時(shí)代東風(fēng) 彰顯檔案價(jià)值 又見江寧檔案事業(yè)新騰飛

王幸梅

黨的十九大報(bào)告中明確了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，檔案事業(yè)隨之邁入全新征程，既迎來了機(jī)遇也面臨著挑戰(zhàn)。為做好新時(shí)代的檔案工作，南京市江寧區(qū)檔案館圍繞中心、抓住重點(diǎn)、克服困難、真抓實(shí)干。如今，現(xiàn)代化的區(qū)綜合檔案館拔地而起，數(shù)字檔案館室一體化平臺搭建雛形初成，“鄉(xiāng)村記憶”檔案工程聚焦鄉(xiāng)村特色文化……區(qū)檔案館始終把繼承性和開創(chuàng)性統(tǒng)一起來，持續(xù)推進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、提升服務(wù)能力、加快信息化進(jìn)程，把戰(zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為“強(qiáng)富美高”新江寧建設(shè)藍(lán)圖添上濃墨重彩的一筆。

肩負(fù)使命，把牢檔案事業(yè)發(fā)展方向

突出黨建引領(lǐng)示范。作為檔案部門，始終牢記“檔案工作姓黨”，肩負(fù)“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的重要使命，堅(jiān)定檔案事業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。江寧區(qū)檔案館緊緊圍繞中心、服務(wù)大局研究謀劃檔案工作，發(fā)揮檔案工作的基礎(chǔ)性支撐性作用，增強(qiáng)做好新時(shí)代檔案工作的責(zé)任感和使命感。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，特別是發(fā)揮思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員骨干分子作用，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

筑牢意識形態(tài)防線。不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，掌握檔案文化的意識形態(tài)屬性和功能，把好檔案文化在各領(lǐng)域發(fā)揮作用的安全關(guān)。始終把貫徹黨的基本理論、方針，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以及發(fā)展主流意識形態(tài)作為重要目標(biāo)貫穿到檔案鑒定開放、檔案法制宣傳、檔案編研利用等各項(xiàng)工作中。每年利用“6·9國際檔案日”、黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，開展檔案法制宣傳活動(dòng)2—3次。江寧區(qū)檔案館作為全區(qū)唯一一家省級愛國主義教育基地，把愛國主義教育與檔案文化結(jié)合起來，真正盤活館藏檔案資源。近年來舉辦了“銘記歷史砥礪前行——江寧區(qū)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年展”“檔案見證江寧改革開放40周年圖片展”等活動(dòng)，每年接待參觀人數(shù)近3000人次。同時(shí)，加強(qiáng)編研力度，與江寧區(qū)委黨史辦合編的《江寧年鑒（2016）》獲得全省檔案文化精品獎(jiǎng)，每年編印《檔案工作紀(jì)事》《江寧大事記》等相關(guān)信息參考。

緊密聯(lián)系全區(qū)中心工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觸角延伸到哪里，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拓展到哪里，檔案工作的服務(wù)也就跟進(jìn)到哪里。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案與農(nóng)民切身利益相關(guān)，區(qū)檔案館耗費(fèi)一年多時(shí)間，跟進(jìn)土地確權(quán)檔案收集、整理、歸檔的全過程，嚴(yán)格驗(yàn)收，共接收11.7萬余卷進(jìn)館。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社檔案規(guī)范化整理，通過省檔案工作規(guī)范化測評。接收468卷496件農(nóng)村清產(chǎn)核資檔案，確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作得到完整記錄。結(jié)合江寧特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)以及村史館的設(shè)立，以江蘇省建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶”檔案試點(diǎn)工作為契機(jī)，在全區(qū)以點(diǎn)帶面展開“鄉(xiāng)村記憶”檔案建設(shè)和口述歷史資料的采集工作。試點(diǎn)的一個(gè)街道、兩個(gè)社區(qū)均順利通過驗(yàn)收，建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)加以推廣。

思變求新，勇創(chuàng)檔案工作新局面

檔案工作發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。檔案工作發(fā)展離不開區(qū)委、區(qū)政府的重視。江寧區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研檔案工作，切實(shí)解決檔案工作發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。檔案規(guī)范化管理工作列入了全區(qū)對街道考核指標(biāo)，省4A級數(shù)字檔案室創(chuàng)建列入了全區(qū)對標(biāo)找差考核任務(wù)，綜合檔案館新館建設(shè)列入了2017、2018年區(qū)政府工作報(bào)告和年度重點(diǎn)工作。檔案管理各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備得到了充足經(jīng)費(fèi)保障，檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也逐年增加，為檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。先后兩次共計(jì)投入資金超4億元用于區(qū)檔案館大樓建設(shè)以及數(shù)字檔案館室創(chuàng)建、雙路供電改造、增加服務(wù)器設(shè)施設(shè)備等。

檔案工作創(chuàng)評馳而不息。江寧區(qū)檔案館爭先評優(yōu)的腳步從未停止，自2009年率先通過國家一級綜合檔案館測評，成為全市首家區(qū)級國家一級綜合檔案館后，2013年江寧區(qū)創(chuàng)建成為南京市第一家全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)，2015年區(qū)檔案館創(chuàng)建為江蘇省4A級數(shù)字檔案館，2017年升級為省5A級數(shù)字檔案館。一直致力于實(shí)現(xiàn)基層檔案室檔案工作規(guī)范化，以及數(shù)字檔案室全覆蓋。截至目前，江寧區(qū)共有176家單位檔案室達(dá)省星級標(biāo)準(zhǔn)，其中省五星級8家，省四星級4家，省三星級52家，19家單位成功創(chuàng)建省4A級以上（其中5A級4家）數(shù)字檔案室。

檔案信息服務(wù)模式升級。致力于打造作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)高質(zhì)的查檔服務(wù)窗口，依托數(shù)字化檔案館成果，運(yùn)用多功能的館藏檔案管理系統(tǒng)，借助100%館藏民生檔案數(shù)字化資源，全年接待各界查檔人員達(dá)6000人次，無一例不滿意。在檔案信息技術(shù)發(fā)展日臻成熟的今天，更是把握機(jī)會(huì)、創(chuàng)新手段，推進(jìn)全區(qū)館室一體化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)在線指導(dǎo)、移交等功能，加強(qiáng)數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室聯(lián)動(dòng)。積極探索江寧區(qū)民生檔案共享平臺建設(shè)，推進(jìn)檔案利用服務(wù)點(diǎn)向街道、社區(qū)延伸，努力搭建檔案為民服務(wù)的新窗口。

穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固檔案工作基石

檔案新館設(shè)施建設(shè)完善。當(dāng)前使用的區(qū)檔案館大樓于2005年投入使用，建筑面積5680平方米，其中檔案庫房2200平方米，愛國主義教育陳列室800平方米，投入資金2400萬元。隨著館藏資源的不斷增加，區(qū)檔案館面臨館藏飽和的困境，針對此現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2015年底決定易地興建區(qū)綜合檔案館（含區(qū)城建檔案館），新館占地面積17畝，建筑面積37800平方米（其中區(qū)城建檔案館13000平方米），總投資約3.6億元，并將該項(xiàng)目列入2017年區(qū)“三重一大”項(xiàng)目、2018年區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。預(yù)計(jì)2020年可投入使用。首要目標(biāo)是把檔案新館建設(shè)成為南京市一流的現(xiàn)代化、智慧型綜合檔案館，改善檔案工作條件和環(huán)境，為檔案事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

館藏檔案資源優(yōu)勢凸顯。江寧區(qū)檔案館檔案資源數(shù)量持續(xù)增長，每年接收機(jī)關(guān)、街道、事業(yè)單位到期檔案2500多卷、20000多件。接收街道、區(qū)級機(jī)關(guān)室藏檔案分別截至2012年和2004年。平均每年接收6000盒工程建設(shè)項(xiàng)目檔案代為保管（江寧特有）。接收婚姻檔案至2017年。除文書檔案庫外，建立健全婚姻、獨(dú)生子女、退伍軍人、下放知青等民生檔案庫，接收大量聲像檔案，不斷豐富資源種類和數(shù)量。陸續(xù)征集了一批如同治上江兩縣志、嘉慶新修江寧府志等史料、圖譜和古籍共計(jì)600多冊（張）。截至2018年底，館藏檔案資料126個(gè)全宗214885卷（冊）、384569件，聲像檔案58盤（盒），光盤408盤，照片檔案5178張，實(shí)物檔案789件。館藏體量位于南京市前列。

檔案安全底線嚴(yán)防死守。安全是檔案工作的生命線和底線，我們不斷完善安全責(zé)任制，建立安全應(yīng)急預(yù)案，將檔案安全責(zé)任層層落實(shí)到科室和個(gè)人，確保檔案實(shí)體、檔案信息資源、檔案庫房以及各類設(shè)備設(shè)施的安全得到保障。加強(qiáng)人防、技防和物防相結(jié)合的安全體系建設(shè)，實(shí)行“每月一大檢，每周一小檢”的工作制度，確保各類安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，全館上下無安全隱患和安全死角出現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)保障，改造單路供電為雙路供電保證檔案機(jī)房的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期更新防火設(shè)備。實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，特別是檔案室和檔案加工室的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保檔案實(shí)體在數(shù)字化加工、查檔閱檔過程中的安全。加強(qiáng)工作人員安全警示教育，定期舉行消防演練，對安全工作沒有絲毫松懈。近年來，沒有發(fā)生一起檔案工作事故。

提升本領(lǐng)，激勵(lì)檔案隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為

人才隊(duì)伍建設(shè)立足長遠(yuǎn)。檔案隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)檔案工作向高水平高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，必須在抓牢檔案人才、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力的課題上下功夫。每年圍繞檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案信息化管理、數(shù)字檔案室系統(tǒng)運(yùn)用等專題，組織1—2次全區(qū)專兼職檔案員培訓(xùn)，同時(shí)號召基層檔案員參加省市檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用職稱改革的機(jī)遇，檔案專業(yè)中級職稱評審權(quán)限從市級下放至江寧，為區(qū)內(nèi)檔案專業(yè)人才創(chuàng)造有利條件，成為推進(jìn)江寧區(qū)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，2018、2019年評審?fù)ㄟ^檔案專業(yè)中級館員職稱有20余名。

解放思想推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。開展專題研討、調(diào)研等活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)等的基層檔案室，實(shí)地調(diào)研檔案工作規(guī)范化程度、檔案人員隊(duì)伍建設(shè)，面對全區(qū)檔案工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，不斷解放思想，站在長遠(yuǎn)角度，以戰(zhàn)略性思維科學(xué)謀劃檔案工作，分析新時(shí)代下檔案工作發(fā)展特征和重點(diǎn)，結(jié)合江寧區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索檔案工作轉(zhuǎn)型升級。

新時(shí)代要有新氣象，新氣象要有新作為。江寧區(qū)檔案館以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的使命，砥礪前行，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，勇于擔(dān)當(dāng)，追趕超越，為新時(shí)代江寧檔案事業(yè)不斷創(chuàng)造新成績！