加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣的策略探究

周忠國

摘 ? 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和手段，其已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的技術(shù)保障和裝備保障，成為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必由之路。首先分析了強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣的必要性，并從農(nóng)機(jī)推廣體系改革等多方面探討了加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣的對(duì)策，主要包括推廣體系改革及政府扶持力度等方面，以期為基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣提供一些參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理;農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣;策略

隨著近幾年土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平越來越高，農(nóng)民生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高，這主要體現(xiàn)在迅速發(fā)展的農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣的進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)已成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的必要保障。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，大力推廣農(nóng)用機(jī)械具有重要意義，但如何進(jìn)一步開展農(nóng)機(jī)推廣工作，探究農(nóng)機(jī)推廣創(chuàng)新路徑是值得思考的問題。

1 ? 強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣的必要性

在新形勢下，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然。其農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的優(yōu)勢已普遍被認(rèn)可，只有發(fā)動(dòng)基層、充分依靠基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)科學(xué)管理與技術(shù)推廣，最大化地發(fā)揮農(nóng)機(jī)效率，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略才可實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)連續(xù)化、科技化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣，目的是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)，進(jìn)而取得較佳的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，讓廣大農(nóng)民有更大熱情投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用可將農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)機(jī)較好地結(jié)合，有效促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。也就是說，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅可提高生產(chǎn)效率，還可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，又可以讓農(nóng)民以更加主動(dòng)、積極的態(tài)度參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中，進(jìn)而獲得增產(chǎn)增收，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

2 ? 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣的對(duì)策

2.1 ? 推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革進(jìn)程

農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，遵循“為廣大農(nóng)民朋友提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)”的宗旨，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)部門的公共服務(wù)能力。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革，通過采取創(chuàng)新機(jī)制、建立健全行之有效的基層農(nóng)機(jī)推廣體系，從而理順體制、明確職能。加大推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)，努力培養(yǎng)人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展提供科技支撐。此外，要形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)機(jī)化示范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)科技示范戶、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)專家?guī)?dòng)相關(guān)農(nóng)戶，建立健全農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制，發(fā)放農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)便民聯(lián)系卡，便于農(nóng)機(jī)服務(wù)人員在第一時(shí)間上門服務(wù)[2]。

2.2 ? 加大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)推廣力度

針對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，加大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)推廣力度，力爭實(shí)現(xiàn)種植環(huán)節(jié)、收獲環(huán)節(jié)的規(guī)模化和規(guī)范化。開展作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，如小麥種植等，重點(diǎn)推廣一系列先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的植保、耕種、存儲(chǔ)、烘干、收獲等環(huán)節(jié)一條龍機(jī)械化作業(yè)模式[3]。

2.3 ? 加大政府扶持力度

基層農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)機(jī)推廣離不開政府的扶持。政府需要結(jié)合本地實(shí)際情況，在資金、政策等多個(gè)方面加大扶持力度，讓廣大農(nóng)民朋友得到實(shí)惠，最大限度地提高基層農(nóng)機(jī)管理與技術(shù)推廣工作效率，尤其是要酌情提高貧困地區(qū)農(nóng)戶在購買農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。此外，針對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作要召開培訓(xùn)會(huì)，對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程、申報(bào)表規(guī)范填寫等方面進(jìn)行專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)，就每年實(shí)行自主購機(jī)的補(bǔ)貼方式進(jìn)行詳細(xì)解讀。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播、電視、期刊雜志等方式進(jìn)行廣泛宣傳，深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，通過講解等形式宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策[4]。

2.4 ? 提高基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的組織管理能力

為了提高基層農(nóng)機(jī)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須要提高基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的組織管理能力。一是深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)管理及推廣工作的重要性，通過多種途徑、多種方式來加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作的宣傳力度，力爭形成“人人關(guān)心農(nóng)機(jī)推廣工作、人人參與農(nóng)機(jī)推廣工作”的良好氛圍。二是共同構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)類的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等都要通力合作?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣人員不僅要掌握農(nóng)機(jī)推廣知識(shí)，還要有針對(duì)性地提供高增值性的農(nóng)機(jī)服務(wù)。當(dāng)然，基層農(nóng)機(jī)推廣人員還應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行關(guān)注，保持不斷“充電”的狀態(tài)，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣方面的最新資訊進(jìn)行了解。三是要為基層農(nóng)機(jī)推廣人員建立起增值績效激勵(lì)機(jī)制與評(píng)價(jià)體系。一方面，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要建立健全一系列制度，如監(jiān)督制度、福利分配制度、薪酬管理制度等，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)分配方案，尤其是要對(duì)不同級(jí)別農(nóng)機(jī)推廣人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核，確保公平、公正、公開地發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì);另一方面，要落實(shí)有效監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)分配過程與績效考核過程，確保貢獻(xiàn)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的農(nóng)機(jī)推廣人員都可獲取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬[5]。

總之，當(dāng)今社會(huì)農(nóng)機(jī)管理水平和農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣力度關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，農(nóng)機(jī)管理與農(nóng)機(jī)推廣工作作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，必須與信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行結(jié)合、滲透。針對(duì)農(nóng)機(jī)管理及農(nóng)技推廣工作進(jìn)展情況及存在問題，相關(guān)人員需要采取針對(duì)性的手段進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化，仔細(xì)分析問題成因，然后制定相關(guān)服務(wù)型、引導(dǎo)性政策，以保證基層農(nóng)機(jī)推廣工作效率的提升和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（收稿日期：2019-10-08）