淺析流浪動(dòng)物致人損害的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)主體

謝鑫媛

摘要：動(dòng)物是人類的朋友，而流浪動(dòng)物也是不可忽視的群體，發(fā)生流浪動(dòng)物致人損害的案件，幫助受害人找到責(zé)任承擔(dān)者，有利于維護(hù)受害人的權(quán)利，同時(shí)，流浪動(dòng)物的問題也是無法忽視的問題，應(yīng)當(dāng)從立法和實(shí)際兩個(gè)方面去解決這個(gè)問題。

關(guān)鍵詞：流浪動(dòng)物;致人損害;侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，飼養(yǎng)寵物成為了許多現(xiàn)代人生活的一部分，甚至扮演著家人一般的角色，但不可否認(rèn)的是，飼養(yǎng)寵物也會(huì)帶來許多問題。許多動(dòng)物或被遺棄、或逃逸、或遺失，因?yàn)檫@樣或者那樣的原因脫離了主人的占有和管理，成為了流浪動(dòng)物，這些流浪動(dòng)物多集中于人員密集的場(chǎng)所，諸如小區(qū)、學(xué)校、公園等地方，流浪動(dòng)物致人損害案件的發(fā)生是很難避免的，那么發(fā)生此類案件之后，受害人應(yīng)該找誰承擔(dān)賠償責(zé)任就是一個(gè)大問題。

一、對(duì)流浪動(dòng)物的界定

“流浪”指的是一種漂泊不定、生活沒有著落的狀態(tài)，我國(guó)法律沒有對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行專門定義，《侵權(quán)責(zé)任法》中只說了“遺棄”和“逃逸”兩種情形，并沒有將造成動(dòng)物流浪的情形完全列舉出來，自然不能將此作為對(duì)流浪動(dòng)物的界定。

流浪動(dòng)物是一個(gè)特殊的群體，它們既不像飼養(yǎng)動(dòng)物那樣完全依賴人類的照顧，也不想野生動(dòng)物那樣完全依靠自身，它們既與人類有緊密聯(lián)系又得不到人類完全的照顧，既受環(huán)境的影響，但又不像野生動(dòng)物那樣有著高超的捕食能力。流浪動(dòng)物既具有飼養(yǎng)動(dòng)物的特征，也有野生動(dòng)物的特點(diǎn)。本文將流浪動(dòng)物定義為與人類有著緊密的聯(lián)系，但因?yàn)樵曫B(yǎng)人、管理人主觀或者客觀上的原因?qū)е嘛曫B(yǎng)動(dòng)物脫離了其管理，而過著漂泊不定的生活的動(dòng)物，這些動(dòng)物的后代，只要沒被人領(lǐng)養(yǎng)或管理的都仍然屬于流浪動(dòng)物，但流浪動(dòng)物不應(yīng)包括回歸野外、已經(jīng)適應(yīng)野外生活的那部分動(dòng)物。

二、侵權(quán)責(zé)任主體

流浪動(dòng)物與人類有著特殊的關(guān)系，雖然不完全依賴于人類的喂養(yǎng)，但流浪動(dòng)物通常會(huì)選擇在人群眾多的地方聚集，來自人類的投食會(huì)讓它們更容易生活下去。以流浪貓為例，經(jīng)常會(huì)在公園、小區(qū)、學(xué)校等人數(shù)眾多的地方看見它們的身影，它們具有十分驚人的繁殖能力，流浪貓身上所攜帶的細(xì)菌、病毒暫時(shí)不予討論，單是在公共場(chǎng)所出現(xiàn)大量的流浪貓本身就是一件有危險(xiǎn)性的事情。流浪貓、流浪狗是最為常見的流浪動(dòng)物，一旦出現(xiàn)流浪動(dòng)物致人損害的案件后，受害人應(yīng)該找誰承擔(dān)責(zé)任，這是一個(gè)無法避免的難題。

1.原動(dòng)物飼養(yǎng)人或著管理人

流浪動(dòng)物的原飼養(yǎng)人或管理人的責(zé)任是由法律明文規(guī)定的，《侵權(quán)責(zé)任法》第82條規(guī)定“遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！痹摋l規(guī)定本身存在一定的漏洞，本條規(guī)定只列舉了兩種導(dǎo)致流浪動(dòng)物的情形，但現(xiàn)實(shí)生活中，導(dǎo)致飼養(yǎng)動(dòng)物變成流浪動(dòng)物的原因多種多樣，如果是由于其他的原因?qū)е碌牧骼藙?dòng)物，那么此條規(guī)定還能否具有法律效應(yīng)呢？當(dāng)然，也可以將本條規(guī)定解釋為適用于所有的流浪動(dòng)物，而不應(yīng)該過度地去追求法條所列舉的情形。所以，列舉情形的不完善并不是本條法律最大的問題，本條法律最大的問題是很容易形同虛設(shè)。

流浪動(dòng)物本身的特點(diǎn)決定了它們并不會(huì)固定地待在一個(gè)地方，當(dāng)流浪動(dòng)物傷人之后，受害人很難再次找到致其損害的流浪動(dòng)物，就算受害人找到了致其損害的流浪動(dòng)物，但想要通過流浪動(dòng)物找到其原來的原飼養(yǎng)人或管理人的可能性微乎其微，只有脫離了原飼養(yǎng)人或管理人的控制的動(dòng)物才會(huì)成為流浪動(dòng)物，無論這種脫離狀態(tài)是出于原飼養(yǎng)人或管理人主觀或者客觀的原因，流浪動(dòng)物身上沒有植入任何可以查找到可供查找原飼養(yǎng)人或管理人的芯片，想要僅僅依靠流浪動(dòng)物自身的特征來尋找其原飼養(yǎng)人或管理人，這找到的可能性很低。所以，在發(fā)生流浪動(dòng)物咬人、傷人等致人損害的案件后，受害人很難找到本條法律中規(guī)定的原飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也就是說本條法律所能起到的作用微乎其微。

2.第三人

第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任也屬于法律明文規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》第83條規(guī)定：“因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償?！北M管本條法律規(guī)定沒有明確說明適用于流浪動(dòng)物，但流浪動(dòng)物也包含于動(dòng)物的范圍內(nèi)，所以本條法律理所應(yīng)當(dāng)?shù)剡m用于流浪動(dòng)物致人損害的案件中，只是本條法律規(guī)定的追償規(guī)則在適用過程中，存在的意義并不大，因?yàn)樵谡也坏搅骼藙?dòng)物原飼養(yǎng)人或管理人的情形下，受害人只能通過第三人進(jìn)行索賠，雖然如此，但本條法律為由第三人過錯(cuò)致使流浪動(dòng)物造成他人損害的案件提供了一定的適用規(guī)則。當(dāng)然，第三人的責(zé)任要在具體案件中根據(jù)第三人的過錯(cuò)程度來具體區(qū)分其應(yīng)該承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。

3.喂養(yǎng)者

正如前文所述，流浪動(dòng)物出于生存現(xiàn)狀，一般都會(huì)選擇人群眾多的地方作為其主要生活地，尤其是小區(qū)和學(xué)校，常常會(huì)有許多愛護(hù)小動(dòng)物的人士會(huì)對(duì)這些流浪動(dòng)物進(jìn)行喂養(yǎng)，但我國(guó)法律并沒有對(duì)“喂養(yǎng)者”這一概念進(jìn)行定義，那么如果發(fā)生流浪動(dòng)物致人損害的案件之后，受害人能否對(duì)喂養(yǎng)流浪動(dòng)物的人提出索賠呢？

現(xiàn)實(shí)生活中常常會(huì)出現(xiàn)這樣一種場(chǎng)景，即發(fā)生流浪動(dòng)物致人損害的案件之后，受害人常常會(huì)要求流浪動(dòng)物的喂養(yǎng)者進(jìn)行侵權(quán)賠償，這里的喂養(yǎng)者明顯和動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人的概念不同，因?yàn)橥@些喂養(yǎng)者都是出于憐愛之心對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行暫時(shí)或長(zhǎng)期的投食，他們對(duì)動(dòng)物不具有占有或控制的意思，所以不能將喂養(yǎng)人等同于動(dòng)物的飼養(yǎng)人或者管理人。

喂養(yǎng)者雖然對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行了投喂，但這種投喂行為并不具有占據(jù)、管理流浪動(dòng)物的意思表示，喂養(yǎng)者對(duì)流浪動(dòng)物的投喂是出于愛心，如果這樣的愛心投喂行為最終會(huì)導(dǎo)致喂養(yǎng)者承擔(dān)流浪動(dòng)物致人損害之后的侵權(quán)責(zé)任，無論是在法理上還是在情理上都說不通，受害人的權(quán)利的確應(yīng)該維護(hù)，但是不能一味地強(qiáng)調(diào)受害人的權(quán)利，為了受害人的權(quán)利而使本不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的人承擔(dān)責(zé)任。如果流浪動(dòng)物致人損害是由喂養(yǎng)者引起的，那么此時(shí)喂養(yǎng)者就是有過錯(cuò)的第三人，應(yīng)該按照喂養(yǎng)者的過錯(cuò)程度進(jìn)行責(zé)任大小的承擔(dān)?？傊?，喂養(yǎng)者不是流浪動(dòng)物致人損害案件中的責(zé)任承擔(dān)主體，但如果流浪動(dòng)物致人損害是由喂養(yǎng)者引起的，那么應(yīng)該按照《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于第三人引起侵權(quán)行為的規(guī)定來確定喂養(yǎng)者的責(zé)任。

4.其他

大多數(shù)流浪動(dòng)物都會(huì)聚集在公共場(chǎng)所，《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了安保義務(wù)人的侵權(quán)責(zé)任，從本條法律中我們可以推斷出，如果在公共場(chǎng)所發(fā)生了流浪動(dòng)物致人損害的案件，那么受害人可以要求未盡到安全保障義務(wù)的管理人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而小區(qū)和學(xué)校等地方可以認(rèn)定為公共場(chǎng)所，管理人應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)，如，小區(qū)中的物業(yè)公司應(yīng)該定期安排人員對(duì)小區(qū)內(nèi)的流浪動(dòng)物進(jìn)行巡查、設(shè)置警示牌來告誡人們不要靠近流浪動(dòng)物，根據(jù)具體情況具體進(jìn)行分析公共場(chǎng)所的管理人有沒有盡到安全保障義務(wù)，如果沒有盡到安全保障義務(wù)，則受害人有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所的管理人索賠，這在一定程度上保護(hù)了受害人的權(quán)利。

三、完善措施

1.從立法層面進(jìn)行完善

雖然立法規(guī)定了流浪動(dòng)物致人損害由原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)責(zé)任，但是現(xiàn)實(shí)生活中，確認(rèn)原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人存在著較大的困難，對(duì)該條規(guī)定在實(shí)際操作上的難題應(yīng)該給予及時(shí)的完善或修改，另外，如果在流浪動(dòng)物有新的飼養(yǎng)人或者管理人的情況下，發(fā)生流浪動(dòng)物致人損害，當(dāng)然應(yīng)該由新的飼養(yǎng)人或者管理人進(jìn)行損害賠償。同時(shí)，動(dòng)物飼養(yǎng)人、管理人的界定應(yīng)當(dāng)由司法解釋給出一個(gè)明確的定義，避免出現(xiàn)飼養(yǎng)人或者管理人定義不明而出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)的情況。

2.進(jìn)一步規(guī)定對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的管理

政府等相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步完善飼養(yǎng)動(dòng)物登記注冊(cè)制度。目前，我國(guó)對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物有了一定的登記注冊(cè)手續(xù)，但是仍然存在管理不夠系統(tǒng)化、規(guī)劃化的問題，市民也缺少飼養(yǎng)動(dòng)物要進(jìn)行登記注冊(cè)的意識(shí)。對(duì)此，政府等相關(guān)部門應(yīng)該加大飼養(yǎng)動(dòng)物登記注冊(cè)制度，進(jìn)一步完善飼養(yǎng)動(dòng)物登記注冊(cè)、檢驗(yàn)、懲處等流程，明確中途棄養(yǎng)動(dòng)物的責(zé)任，使飼養(yǎng)動(dòng)物能夠做到更加規(guī)范化。在技術(shù)能夠支持的前提下，可以在動(dòng)物體內(nèi)植入能夠識(shí)別其飼養(yǎng)人或者管理人身份的芯片，這樣既能防止動(dòng)物走失，也能在發(fā)生動(dòng)物致人損害的案件之后更加及時(shí)、準(zhǔn)確地找到動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人，能更好地維護(hù)受害人的利益。

3.完善對(duì)流浪動(dòng)物的救濟(jì)措施

動(dòng)物，尤其是寵物，在人們的生活中承擔(dān)著越來越重要的角色，動(dòng)物本身的存在也具有不可否認(rèn)的意義，所以即便是對(duì)流浪動(dòng)物，我們也不能因?yàn)槠鋵?duì)環(huán)境、人類的威脅就對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的處理，我們可以借鑒國(guó)外的TNR流浪動(dòng)物管理模式對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行相應(yīng)的管理，TNR模式即對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行捕捉、絕育，然后再放回，這種模式既能對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行一個(gè)大致的摸底統(tǒng)計(jì)，也能了解流浪動(dòng)物的健康狀況，對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行及時(shí)的救助，在對(duì)流浪動(dòng)物放回之前，我們也可以對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾巴庥?xùn)練，使其掌握一定的野外生存能力，將能夠適應(yīng)野外生存的動(dòng)物放歸自然。