非公企業(yè)黨建重在心中有黨

袁敬華

自從我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的全速發(fā)展時(shí)代以來，經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)境內(nèi)對(duì)于就業(yè)的貢獻(xiàn)率非公有制經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過百分之九十，也就是說目前積極推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善和確立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體之一為非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。只有充分做好非公企業(yè)黨建工作，可以不斷深化我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，繼續(xù)鞏固和執(zhí)行國(guó)家更重要的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)主要在我國(guó)南方城市發(fā)展的比較充分，筆者有幸通過對(duì)杭州、東莞以及深圳和北京等地區(qū)展開調(diào)研，然后形成相關(guān)的調(diào)研報(bào)告如下：

一、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得成效但還存在一定問題

雖然近些年來尤其是改革開放以后，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到充分發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)非公有制企業(yè)中的黨建工作也取得了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是非公企業(yè)的黨建工作依然存在很多問題：

（一）非公企業(yè)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力有待激發(fā)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子都十分的重視黨建工作，很多非公企業(yè)積極組織黨建活動(dòng)、黨建隊(duì)伍以及領(lǐng)導(dǎo)班子等，另外很多企業(yè)已經(jīng)建立了自身的黨建品牌，例如：富士康黨建“黨說我信，我說黨好”，“人本黨建”是奧克斯黨建品牌，“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”是騰訊公司黨建品牌。但是目前不同的非公企業(yè)對(duì)于黨建的認(rèn)識(shí)存在很大差異。

（二）非公企業(yè)雖建成黨組織，全面推進(jìn)還需進(jìn)一步努力

第一，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)關(guān)于非公企業(yè)的黨建工作已經(jīng)取得了巨大突破，但是在非公企業(yè)的黨建工作中，與其他建設(shè)內(nèi)容相比黨的組織建設(shè)業(yè)績(jī)最為突出。截至2018年底我國(guó)已有190.5萬(wàn)個(gè)基層黨組建立在非公企業(yè)內(nèi)部，其中已經(jīng)建設(shè)非公黨組織的企業(yè)已經(jīng)占到了全部非公企業(yè)的76.2%，其中很多非公企業(yè)在創(chuàng)立之初就積極成立了企業(yè)黨小組。例如：很多非公企業(yè)像得力集團(tuán)的黨委班子就已經(jīng)建立“雙向進(jìn)入和交叉任職”的黨建制度，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)中要求入黨的員工很多，但可悲的是非公企業(yè)內(nèi)入黨名額有限，不能全部接納申請(qǐng)入黨的員工，總體上看非公企業(yè)黨組織建設(shè)覆蓋率較大，但是其他方面的工作稍弱;第二，非公企業(yè)黨建活動(dòng)日漸豐富。例如：舉辦“三會(huì)一課”主題黨日活動(dòng)、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)等;第三，非公企業(yè)黨建隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，但是黨組織領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)素質(zhì)還需進(jìn)一步有效提升。目前很多非公企業(yè)雖然設(shè)置了黨委辦公室，但是黨委領(lǐng)導(dǎo)主要是由企業(yè)管理層或者董事成員兼任，又例如：珍愛網(wǎng)的黨總支領(lǐng)導(dǎo)都是由門店負(fù)責(zé)人兼任的，這種交叉任職現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了黨組織的專業(yè)性;第四，黨組織建設(shè)中硬件設(shè)施逐步改善，仍需建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前很多非公企業(yè)黨組建設(shè)已經(jīng)配備了專職活動(dòng)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，但是仍然有很多非公企業(yè)黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，需要進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)治理中的權(quán)責(zé)及地位。

二、當(dāng)前度非公企業(yè)黨建起到制約活動(dòng)的主要影響因素

當(dāng)前非公企業(yè)黨組織建設(shè)遇到的影響因素既具有普遍性又具有典型性，造成這些特點(diǎn)的原因多種多樣，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）非公企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)非公企業(yè)黨建存在影響

第一，非公企業(yè)高級(jí)管理層不重視黨建工作，因此相關(guān)黨建工作遇到關(guān)鍵性阻礙因素。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人普遍不重視黨建思想工作，至于非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建思想工作的原因有以下幾點(diǎn)：第一，非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中央下達(dá)的黨中央精神缺少領(lǐng)會(huì)。很多非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中央主張的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)黨的性質(zhì)、地位以及黨對(duì)非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)意見領(lǐng)會(huì)不清;第二，非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公企業(yè)的黨建工作存在疑問。他們認(rèn)為在非公企業(yè)內(nèi)抓黨建工作會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，還有很多非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心在企業(yè)內(nèi)過度建設(shè)黨建會(huì)影響企業(yè)的正常管理秩序;第三，非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抓黨建存在功利和形式主義想法。很多非公企業(yè)做黨建工作無非想利用黨建為企業(yè)充門面或撈點(diǎn)政治好處。

（二）非公基層黨建組織無法真正發(fā)揮黨建影響

第一，雖然很多非公企業(yè)已經(jīng)建立黨組，但是對(duì)黨員的管理過于寬松。這種情況直接導(dǎo)致很多黨員對(duì)黨的規(guī)章制度執(zhí)行不力、了解不多;第二，非公企業(yè)黨員對(duì)于自身的管理極為寬松。很多非公企業(yè)內(nèi)黨員認(rèn)為自己為非公企業(yè)做事，就要盡力遠(yuǎn)離黨組織安排，只為非公企業(yè)服務(wù)，而為人民服務(wù)的宗旨已經(jīng)被很多黨員所淡忘，直接導(dǎo)致很多非公企業(yè)黨員已經(jīng)遠(yuǎn)離了對(duì)黨的忠誠(chéng);第三，非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理工作無法有機(jī)融合。由于很多非公企業(yè)的黨建制度不完善，無法為黨組織提供有力保障。

三、新時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作全新策略

（一）夯實(shí)非公企業(yè)心中有黨的思想黨建基礎(chǔ)

第一，加強(qiáng)非公企業(yè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)思想的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)。只有深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的根本政治地位，才能自覺加強(qiáng)黨建維護(hù)黨中央的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo);第二，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組充分認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫不動(dòng)搖的引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)政策，促進(jìn)非公企業(yè)始終與黨同行;第三，積極指引非公企業(yè)所有者富而思其源。如果沒有共產(chǎn)黨幾十年的改革開放政策，非公企業(yè)不可能得到當(dāng)前的發(fā)展和壯大，因此積極鼓勵(lì)非公企業(yè)真心擁護(hù)黨、聽黨話、跟黨走，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

（二）不斷促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作制度的完善和保障

進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)代以來，針對(duì)非公企業(yè)的黨建工作急需作出有效地調(diào)整和建設(shè)，在制度上重新作出安排：第一，摸清制度問題做到心中有數(shù)。政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作困難問題的調(diào)研和走訪，通過求善策、摸實(shí)情以及講真情的策略認(rèn)真梳理非公企業(yè)黨建困難實(shí)情，最終積極尋求解決策略;第二，

制定精準(zhǔn)化、細(xì)致化措施和辦法，加強(qiáng)非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及具體化建設(shè);第三，正向激勵(lì)扎實(shí)考核。建立非公企業(yè)黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制，以求給予非公企業(yè)黨建工作更好地指導(dǎo)。

（三）積極全面推進(jìn)并建設(shè)非公企業(yè)黨建合力

要想全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建合力，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，不斷強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作機(jī)制。通過齊抓、共管的并進(jìn)措施建立協(xié)調(diào)暢通的長(zhǎng)效工作機(jī)制;第二，各個(gè)職能部門要各司其職，例如：加大宣傳力度做好黨建是宣傳部門之責(zé)，抓好組織覆蓋建設(shè)是組織部門之責(zé)，做好反腐倡廉I作是紀(jì)檢部門之責(zé);第三，加強(qiáng)非公企業(yè)在黨建工作中的作為能力。目前非公企業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越眾多行業(yè)，涉及很多不同的企業(yè)，一次要想全面提高非公企業(yè)黨建工作就要加強(qiáng)非公企業(yè)和企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的有效交流，充分提高非公企業(yè)黨建水平后才能真正實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)跟隨黨的決心和加快非公企業(yè)黨建發(fā)展的腳步。