全面把握“不忘初心，牢記使命”主題教育的總要求

摘要：黨的十九大報(bào)告提出要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之后，陜西省咸陽市結(jié)合本地區(qū)情況，探索出了黨員黨性教育體檢這一主題教育的新形式新方法。2019年5月31日，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議在北京召開，標(biāo)志著這次主題教育將正式在全黨范圍內(nèi)全面開展。咸陽市在黨性教育體檢工作探索中得出的基本經(jīng)驗(yàn)，可為當(dāng)前各地區(qū)開展主題教育提供有益參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：主題教育；黨性；體檢；初心

中圖分類號(hào)：D261.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）15-0000-00

2019年5月31日，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議在北京召開，部署開展這次主題教育活動(dòng)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央對(duì)這次主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟作出了明確規(guī)定，要準(zhǔn)確把握黨中央精神，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)，積極推進(jìn)，確保取得預(yù)期效果。而早在十九大召開后不久，部分地方就已經(jīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開始著手探索開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的形式和做法。

2017年10月，黨的十九大就提出，要“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗”。十九大后，陜西省咸陽市將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，開始探索黨員教育常態(tài)化制度化的形式和方法，并且先以彬縣為試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后向全市推行。2017年11月15日，彬縣縣委辦公室發(fā)布了《彬縣關(guān)于深入推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”黨員黨性教育體檢中心建設(shè)的實(shí)施意見》，探索把“不忘初心，牢記使命”主題教育融入到黨員黨性教育體檢工作 中的方法。2019年1月28日，在試點(diǎn)探索基礎(chǔ)上，咸陽市委組織部印發(fā)《關(guān)于在全市推行黨員黨性教育體檢值得的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），把彬州市 的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市。

習(xí)近平總書記指出，“不忘初心，牢記使命”主題教育的“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，是根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)、針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題、結(jié)合這次主題教育的特點(diǎn)提出來的。初心是本心、本源，“人人自有定盤針，萬化根源總在心”，黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。咸陽市在探索主題教育和黨性教育常態(tài)化制度化的過程中，把中央要求和本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，探索出了較為系統(tǒng)的黨員黨性教育體檢的工作方法，并且為教育體檢工作建立了活動(dòng)基地——黨員黨性教育體檢中心，以促使黨員教育常態(tài)化制度化。教育體檢中心以“7+X”模式建設(shè)，其功能基本滿足“不忘初心，牢記使命”主題教育工作的四個(gè)方面的總要求?！?”即正容鏡、黨史長廊、初心喚醒室、警醒室、對(duì)照自檢室、會(huì)診測評(píng)室和康復(fù)提升室7個(gè)板塊，“X”即各體檢中心根據(jù)行業(yè)或地區(qū)特點(diǎn)建設(shè)的特色板塊。

1 守初心：通過多種形式有效喚醒黨員初心

守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。

初心喚醒室設(shè)置了習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“不忘初心，牢記使命”的講話內(nèi)容和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)黨員黨性修養(yǎng)的論述，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨性修養(yǎng)的途徑方法，聆聽黨支部書記寄語，觀看黨性教育專題片，重溫入黨誓詞等活動(dòng)形式來教育引導(dǎo)黨員，喚醒黨員初心。各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置各具特色。首先，以圖文形式感受老一輩革命者和當(dāng)前各界優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的入黨誓言，深切學(xué)習(xí)體會(huì)共產(chǎn)黨員“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。其次，通過觀看黨性教育專題片，面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞，重新感受入黨時(shí)的心境，找回最初入黨的熱情和初心。關(guān)于專題片，咸陽市委組織部《指導(dǎo)意見》中規(guī)定了專題片的目錄庫，包括《紅色氣質(zhì)》《焦裕祿生命的最后五十三天》《永恒的信念》等十余部影片，各教育體檢中心按照目錄庫統(tǒng)一設(shè)置，由參加教育的黨支部自行選擇一部觀看。最后，黨支部書記在本室對(duì)支部黨員提出寄語和希望，并要求黨員嚴(yán)肅認(rèn)真參加黨性教育體檢工作，做到時(shí)時(shí)自重自省自警自勵(lì)。

2 擔(dān)使命：學(xué)習(xí)黨的歷史，從黨的艱苦奮斗和輝煌成就中激發(fā)光榮感和使命感，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心

擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以堅(jiān)忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

黨史長廊以黨的重大歷史事件為主題，以日出東方、星火燎原、力挽狂瀾、燈塔指引、進(jìn)京趕考、當(dāng)家作主、艱辛探索、撥亂反正、繼往開來、中國夢、進(jìn)入新時(shí)代等黨的重要發(fā)展歷程為線索，全面展示從中國共產(chǎn)黨成立到中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代近百年來黨的光輝歷史。在黨史展示內(nèi)容的選擇和設(shè)置上做到了尊重歷史，真實(shí)可靠，體現(xiàn)出了黨在歷史上經(jīng)歷的艱難坎坷和取得的輝煌成就。教育引導(dǎo)黨員通過學(xué)習(xí)黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件，熟知光輝黨史，堅(jiān)定理想信念，保持初心不變，牢記歷史使命，激發(fā)作為共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)感和使命感，堅(jiān)決跟黨走的決心和信心，真正做到“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”。

3 找差距：檢視黨員黨性的“健康狀況”，精準(zhǔn)定位黨員存在的問題

找差距，就是要對(duì)照新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有的放矢進(jìn)行整改。

對(duì)照自檢室以“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為）為主題，以全國全省和身邊基層的先進(jìn)典型事跡（四方面各包括一位著名人物和一位基層優(yōu)秀代表，分別為焦裕祿和鄭培民、錢學(xué)森和郭秀明、雷鋒和胡秀珍、王進(jìn)喜和趙夢桃）教育黨員，并設(shè)置“黨員自檢二十問”?！包h員自檢二十問”包括十六道基礎(chǔ)自檢問題和四道個(gè)性自檢問題，基礎(chǔ)自檢問題根據(jù)不同時(shí)期黨員教育的重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)調(diào)整，個(gè)性自檢問題根據(jù)黨員的類型，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員、村居黨員和“兩新”組織黨員四種類別分別設(shè)置。對(duì)照自檢室將黨性體檢指標(biāo)與黨員先鋒作用發(fā)揮相結(jié)合，要求黨員對(duì)標(biāo)“四講四有”模范典型進(jìn)行自檢，查找自身短板和差距。

會(huì)診測評(píng)室根據(jù)黨章和黨紀(jì)黨規(guī)設(shè)置黨員管理“十條紅線”、黨員干部禁令127條、黨員負(fù)面言行清單100條、“不合格”黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)致明確的黨員黨性判斷標(biāo)準(zhǔn)。其中，黨員管理“十條紅線”為黨員不可觸碰的底線和紅線；黨員干部禁令127條將相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)總結(jié)為政治紀(jì)律33條、組織紀(jì)律20條、廉潔紀(jì)律39條、群眾紀(jì)律11條、工作紀(jì)律18條和生活紀(jì)律6條；黨員負(fù)面言行清單100條包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員、村居黨員、“兩新”組織黨員和入黨積極分子的負(fù)面言語各10條、負(fù)面行為各10條；“不合格”黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括理想信念缺失、宗旨觀念淡薄、政治立場動(dòng)搖、工作消極怠慢、組織紀(jì)律渙散和道德行為不端六方面共18條標(biāo)準(zhǔn)。其中，“黨員負(fù)面言行清單100條”最具特色，如機(jī)關(guān)干部負(fù)面言語“有事最好不要來找我，我又不想提拔”，村居黨員負(fù)面言語“這個(gè)是上面硬讓我們做的，我們也不愿意”等。對(duì)照自檢室將這些易發(fā)生且易被黨員忽視但會(huì)對(duì)黨員形象造成不良影響的不當(dāng)言行進(jìn)行梳理，讓每位黨員對(duì)照自檢，有效起到了對(duì)黨員的警示和提醒作用。

在參照這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參加教育體檢的黨員通過服務(wù)對(duì)象評(píng)議、黨員自評(píng)、黨員互評(píng)和組織評(píng)議四步程序，完成共性和個(gè)性指標(biāo)的測評(píng)后，按照四步分別占20%、20%、30%、30%的標(biāo)準(zhǔn)，由體檢測評(píng)系統(tǒng)核算黨員各項(xiàng)指標(biāo)分值和綜合得分，形成“黨員黨性體檢報(bào)告單”。其中，共性指標(biāo)按照理想信念、政治意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、組織紀(jì)律、大局意識(shí)、工作作風(fēng)、道德品行、生活作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)和履行黨員義務(wù)十個(gè)內(nèi)容類別，各設(shè)三道問題；個(gè)性指標(biāo)按四種黨員類別各設(shè)三道問題，考察黨員能否在工作和生活上真正起到先鋒模范作用。體檢報(bào)告單包括各項(xiàng)得分和綜合得分：每個(gè)類別體檢指標(biāo)滿分100分，得分85以上該項(xiàng)指標(biāo)為“健康”，60至84分為“亞健康”，60分以下為“不健康”；體檢綜合得分滿分也為100分，85分以上判定黨性“健康”，60至84分為黨性“亞健康”，60分以下為黨性“不健康”。

4 抓落實(shí)：覆蓋教育、體檢、反饋和整改的全過程和全范圍，使黨員黨性真正得到有效提升

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)，就是要把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在會(huì)診測評(píng)室，以開展“六個(gè)一”活動(dòng)（聆聽一次紅色經(jīng)典故事，同唱一首紅色經(jīng)典歌曲，觀看一部紅色微電影，支部書記上好一堂微型黨課，分享一次入黨初心，贈(zèng)閱一本紅色書籍）的形式，教育和鼓勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定信仰、心系群眾、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)，自覺學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，促使黨員轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)化提升。會(huì)診測評(píng)室設(shè)置“亞健康”“不健康”黨員積分管理辦法、積分管理公示、教育管理辦法和“不合格”黨員處置流程等內(nèi)容，對(duì)黨性體檢結(jié)果為“亞健康”“不健康”狀態(tài)的黨員實(shí)行積分管理辦法，并做到全過程全范圍覆蓋，幫助黨員全面提升黨性修養(yǎng)。

“黨員黨性體檢報(bào)告單”形成后，黨支部對(duì)“亞健康”“不健康”黨員的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，指出其存在的主要問題，在聽取本人意見后形成調(diào)查核實(shí)材料，提出教育轉(zhuǎn)化意見，報(bào)上級(jí)黨（工）委備案。上級(jí)黨（工）委審查黨支部上報(bào)的教育轉(zhuǎn)化意見，經(jīng)過充分討論并在此聽取黨員本人意見后做出決定?！皝喗】怠薄安唤】怠秉h員以教育體檢中心為單位進(jìn)行教育提升管理，并建立檔案，將體檢報(bào)告單和學(xué)習(xí)教育記整改提升錄等內(nèi)容收納其中。“亞健康”“不健康”教育管理辦法規(guī)定，教育體檢中心為“亞健康”“不健康”黨員舉辦黨員黨性教育提升培訓(xùn)班，所在支部也要經(jīng)常組織“亞健康”“不健康”黨員集中學(xué)習(xí)，同時(shí)上級(jí)黨（工）委要指派一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員作為其幫教聯(lián)系人，從而在多環(huán)節(jié)幫助黨員整改問題，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化提升。同時(shí)，黨支部和教育體檢中心要做好“亞健康”“不健康”黨員日常表現(xiàn)的記錄工作，包括思想?yún)R報(bào)、志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策、幫帶貧困戶脫貧等，并累計(jì)相應(yīng)積分，督促黨員認(rèn)真落實(shí)體檢結(jié)果的整改提升全過程，促使黨員養(yǎng)成銳意進(jìn)取的精神，做出真抓實(shí)干的行動(dòng)，讓黨員群眾真切感受到“亞健康”“不健康”黨員的成長進(jìn)步，真正達(dá)到提升黨員黨性修養(yǎng)的效果。經(jīng)半年的教育管理，“亞健康”“不健康”黨員計(jì)分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由黨員本人提出黨性教育體檢“復(fù)檢”申請(qǐng)，“復(fù)檢”合格后認(rèn)定為“健康”黨員。對(duì)一年內(nèi)積分仍未達(dá)標(biāo)或拒不整改的“不健康”黨員，由其所在黨支部依照不合格黨員處置辦法和程序，經(jīng)黨支部黨員大會(huì)討論決定處理辦法，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

習(xí)近平總書記指出，“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，要全面把握，貫穿主題教育全過程。按照規(guī)定，咸陽市每位黨員每半年要參加一次黨員黨性教育體檢，每次教育體檢都要按照體檢告知、黨性教育、自我剖析、黨性體檢、結(jié)果反饋、整改提升等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，真正做到黨員教育常態(tài)化制度化。黨員黨校教育體檢工作按照“一看二查三評(píng)四處方”流程，將主題教育的總要求貫穿于黨性教育體檢工作全過程。把醫(yī)學(xué)中的體檢理念引入到主題教育中，檢視黨員在政治、紀(jì)律、道德、作為等多方面的“健康狀況”：讓黨員“量一量血壓”，看看理想信念是否堅(jiān)定；“做一做彩超”，看看黨紀(jì)黨規(guī)能否堅(jiān)守；“測一測心跳”，看看履職盡責(zé)是否合格；“把一把脈搏”，看看道德品行有無瑕疵。經(jīng)過量化處理，使黨員的黨性表現(xiàn)更加客觀可感，也能精準(zhǔn)地找出黨員存在的差距，以便“對(duì)癥下藥”，準(zhǔn)確整改，得到提升?？梢哉f，黨員黨性體檢是咸陽市主題教育的主要特色和創(chuàng)新之處，對(duì)于當(dāng)前全黨范圍內(nèi)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育提供了很多有益經(jīng)驗(yàn)，值得其他地區(qū)和部門參考和借鑒。

注釋

①2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》?！兑庖姟诽岢鲆鞍巡檎医鉀Q問題作為‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求”?！兑庖姟芬?，黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。咸陽市針對(duì)“黨性體檢”四個(gè)字，以彬縣為試點(diǎn)，開始探索“黨性體檢”的落實(shí)方案。

②2018年5月4日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷彬縣，設(shè)立縣級(jí)彬州市。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，守初心擔(dān)使命找差距抓落實(shí)，確保主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的成效[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-06-01.

[2]吳振威.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化[J].學(xué)校黨建與思想教育， 2017（5）：147-147.

[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)[M].北京：人民出版社，2017：63.

作者簡介：解向楠（1992—），男，陜西西安人，碩士在讀，研究方向：黨的建設(shè)。