基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的無車承運人運行模式的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究

胡偉鈺

摘 要：針對無車承運人這一行業(yè)的快速興起及國家對綜合運輸發(fā)展的重視，本文在借鑒傳統(tǒng)貨代平臺發(fā)展過程的經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，首先對無車承運人進行概述，然后分析無車承運人的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對存在的問題提出解決措施，最后探討無車承運人未來的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：貨運;無車承運人;“互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號：F259.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2019）17-0103-03

Abstract： In view of the rapid rise of the industry of vehicle-free carriers and the importance attached by the state to the development of comprehensive transport， this paper， based on the experience and lessons learned from the development of traditional freight forwarding platforms， first summarized the development of vehicle-free carriers， then analysed the current situation of the development of vehicle-free carriers， and put forward solutions to the existing problems. Finally， the future development trend of non-vehicle carriers was discussed.

Keywords： freight;car-free carrier;"Internet +"

1 無車承運人的概述

1.1 無車承運人的基本概念

無車承運人是以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務(wù)，通過委托實際承運人完成運輸任務(wù)的道路貨物經(jīng)營者[1]。無車承運人依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺，通過管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學調(diào)度車輛、站場、貨源等零散的物流資源，從而有效提高貨物組織與運輸效率，優(yōu)化物流市場格局，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，推動貨運物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.2 無車承運人的優(yōu)勢

無車承運人在發(fā)展過程中具有諸多優(yōu)勢，在貨運資源整合、完善貨運行業(yè)的稅務(wù)體系、提高社會效益等方面具有明顯的優(yōu)越性，接下來對其優(yōu)越性進行系統(tǒng)分析。

1.2.1 利于相關(guān)資源的整合。無車承運人平臺通過整合貨源和車源的方式，打通了線上和線下，連接了貨主與運力，從而提高了車貨的配載率，減少了無用的中間環(huán)節(jié)[2]。平臺通過及時更新所發(fā)布的信息，充分整合社會運力資源，將車貨進行完美匹配，從而真正解決了傳統(tǒng)貨運市場資源整合能力較差的問題。同時，無車承運人這一運營模式也改變了傳統(tǒng)貨運市場散、亂、差的現(xiàn)象，使貨運市場朝向信息化、規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展。

1.2.2 利于完善貨運市場的稅收體系。無車承運人平臺經(jīng)省局批準，可以為貨物市場的小規(guī)模納稅人代開增值稅的專用發(fā)票，這樣就能將多、小、散、亂的個體承運人納稅整合為無車承運人平臺集中納稅，更有效地實施稅務(wù)監(jiān)管，保障稅源穩(wěn)定。

1.2.3 利于提升社會效益。在運營過程中，平臺會為司機提供很多便利、優(yōu)惠的服務(wù)，如平臺會以較低的價格為司機們提供加油卡、潤滑油等物品。此外，平臺通過發(fā)布信息，也會使單車的效率得到明顯提高，從而能有效增加平臺中貨運司機的收入水平，穩(wěn)定行業(yè)隊伍。

在無車承運人營運模式下，平臺會根據(jù)用戶的不同需求，為其提供合理的運力匹配和運價，旨在為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)水平。

整個平臺通過不斷提高貨主與車主的滿意度，加強二者之間緊密程度的方式，在不斷整合資源的同時，也提高了社會效益。

1.3 無車承運人平臺發(fā)展的必要性

2016年8月26日，交通運輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出重點圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強化信用建設(shè)、落實稅收政策、鼓勵模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個方面開展相關(guān)工作。截至2018年，全國成立了288家無車承運試點企業(yè)。在短短兩年的時間內(nèi)，無車承運企業(yè)試點數(shù)目劇增，預(yù)示著這一全新的平臺運營模式定會為道路貨運市場的發(fā)展提供全新的思路，并將持續(xù)不斷地在物流領(lǐng)域降低運輸成本。

2 無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀

在國內(nèi)無車承運平臺市場中，其大多集中于平臺方面的車貨匹配。但是，各平臺從事的具體業(yè)務(wù)也不盡相同。比如：滿幫集團以互聯(lián)網(wǎng)公司為基礎(chǔ)從事散貨的服務(wù)與運營，平臺本身并不參與物流的實際運營與管理;貨達物流主要從事大宗商品的平臺服務(wù)業(yè)務(wù)，與滿幫集團相比，貨達物流的服務(wù)更傾向于線上與線下相結(jié)合的模式;卡漠物流又與上述二者均不同，其主營模式為“煤炭+開票+平臺”，整個公司以煤炭這一貨物的運輸為主，運用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式的創(chuàng)新來從事特定貨物運輸匹配的業(yè)務(wù)?？傊@些平臺都在發(fā)揮自己特色作用的基礎(chǔ)上，為貨運市場的完善與發(fā)展貢獻自己的力量。但是，無車承運人平臺在發(fā)展過程中仍存在著以下的制約因素和問題。

2.1 平臺存在“魚龍混雜”的現(xiàn)象

在試點過程中，國家給予了無車承運人這一運營模式許多減稅方面的優(yōu)惠政策。就稅收方面來講，依據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》的規(guī)定：無運輸工具承運業(yè)務(wù)，按照交通運輸服務(wù)繳納增值稅，目前是10%。這使得更多企業(yè)加入無車承運人的行列，于是，整個行業(yè)出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。部分只為享受優(yōu)惠和利益的企業(yè)通過開發(fā)系統(tǒng)與平臺進入市場后，只將少部分的司機接入平臺，導(dǎo)致平臺內(nèi)的信息匱乏。不僅如此，平臺在運營過程中仍存在運營模式不規(guī)范的現(xiàn)象。這些企業(yè)借用“無車承運人”的名義從事著與早期的傳統(tǒng)貨代平臺相似的業(yè)務(wù)，只是簡單地建立一個平臺，缺少完整的管理系統(tǒng)。

2.2 平臺信息可利用程度較低

目前，國內(nèi)的無車承運人數(shù)量較多，而承運人通常會選擇在不同的信息匹配平臺上進行注冊，以期可以與貨主迅速匹配。這就導(dǎo)致在運需高峰期，平臺內(nèi)接入的信息并不能真實地反映貨運市場的需求，從而導(dǎo)致平臺信息的可利用程度較低。

2.3 平臺結(jié)算模式混亂

目前，大型貨主企業(yè)在運輸結(jié)算時，大部分是按月結(jié)算甚至是按季度結(jié)算，但是，平臺上貨車司機的結(jié)算方式多是以次為單位。由于二者的結(jié)算方式存在較大差異，導(dǎo)致整個體系出現(xiàn)誠信問題。遇到諸如此類的問題，會使資金本不充裕的平臺變得“難上加難”[3]。

3 問題解決方法

3.1 強化監(jiān)管力度，規(guī)范平臺運營

道路運輸管理部門應(yīng)加強對貨運市場中無車承運試點企業(yè)的監(jiān)管，嚴格按照“初選論證、企業(yè)實施、過程監(jiān)督、總結(jié)評估”的步驟進行無車承運人試點工作的推進。針對申請進入無車承運平臺的承運人，應(yīng)嚴把準入關(guān)。針對已進入貨運市場的試點企業(yè)，若只開發(fā)了系統(tǒng)，且系統(tǒng)中的信息量不足以提供完善業(yè)務(wù)服務(wù)，道路運輸管理部門應(yīng)要求其限期整改，將最終仍不符合要求的企業(yè)從該試點企業(yè)名單中剔除。針對現(xiàn)有的企業(yè)運營過程不規(guī)范的問題，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)督促企業(yè)在車貨匹配的平臺上公布明確的交易流程，使車貨匹配平臺朝著規(guī)范化交易的方向不斷發(fā)展。

3.2 強化實際承運人忠實度，提高信息利用程度

針對實際承運人對無車承運人的忠實度較低而導(dǎo)致的平臺信息可利用程度較低的現(xiàn)狀，雙方要努力建立相互的信任合作關(guān)系。平臺可以通過努力為司機提供住宿、休閑、娛樂、車輛維修等優(yōu)惠服務(wù)，使無車承運人與司機建立起長期合作的伙伴關(guān)系。通過不斷為實際承運人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力與其形成長期的穩(wěn)定合作關(guān)系，從而實現(xiàn)實際承運人只忠誠服務(wù)于一個平臺的目標。

3.3 完善支付功能，提高平臺融資能力

針對車主和貨主結(jié)算周期不一致性的問題，無車承運人可以根據(jù)車主和貨主的實際需求改善支付結(jié)算模式，當貨主企業(yè)無法逐次滿足車主的款項時，無車承運人可以要求企業(yè)支付一定利息的基礎(chǔ)上，由平臺來暫付一定量的貨款，以建立比較穩(wěn)定的貨主與車主的合作關(guān)系，從而使雙方更加信任，使平臺獲得銀行貸款成為可能。

4 無車承運人未來的發(fā)展的趨勢

無車承運人將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等概念引入道路運輸行業(yè)。多年來，其以一種新的發(fā)展態(tài)勢，在國家相關(guān)政策的不斷推動下，取得了快速發(fā)展，在未來，其將朝著新的方向不斷前進。

4.1 朝著“網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者”方向轉(zhuǎn)型

2019年3月29日，交通運輸部向社會公布《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法》的征求意見稿，而此征求意見稿的內(nèi)容中并未出現(xiàn)“無車承運人試點”的字樣，交通運輸部用“網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者”來代替“無車承運人”這一名詞。但無論是定義還是所從事的范圍，二者并未存在明顯的差異。由此可見，在將近幾年的不斷發(fā)展中，無車承運人已經(jīng)在很大程度上推動了行業(yè)的發(fā)展，與此同時，“網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者”也將在不久的將來登上貨運的“舞臺”。

征求意見稿中對“網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者”的“三關(guān)一監(jiān)督”的具體內(nèi)容做了詳細規(guī)定。

經(jīng)營管理的角度：文件中規(guī)定，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責指導(dǎo)和管理“網(wǎng)絡(luò)貨運”。這一點與“無車承運人”中的相關(guān)規(guī)定并無差異。文件還規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營且需要申請道路運輸經(jīng)營許可證的，可向所在地縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構(gòu)提出申請，相關(guān)部門負責頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》?？梢姡瑖夜膭畎l(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，這也預(yù)示著一旦“無車承運人”更名為“網(wǎng)絡(luò)貨運”，將會迎來全新的開放。文件還具體規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全的有關(guān)規(guī)定。這一要求的增加，意味著“網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者”會比“無車承運人”具有更強的信息化水平。

監(jiān)督檢查的角度：“無車承運人試點”要求企業(yè)的信息平臺直接與部級平臺直接對接，“網(wǎng)絡(luò)貨運”則要求企業(yè)與省級平臺對接，要根據(jù)省級監(jiān)管平臺要求，調(diào)整接口的對接參數(shù)，但二者在數(shù)據(jù)對接的內(nèi)容方面并未有過多差別;文件也要求省級交通運輸主管部門建立網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者信用評價機制，并定期組織開展網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的信用評價，將信用評價結(jié)果、處罰記錄的信息進行公示。由此可見，在向“網(wǎng)絡(luò)貨運”不斷轉(zhuǎn)型的過程中，國家逐步加強規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

4.2 抓住機遇，努力撬開“多式聯(lián)運”的大門

目前，多式聯(lián)運市場中存在的最大問題是貨量不足、空駛率較高。對公鐵聯(lián)運來說，物流企業(yè)將貨物賣給鐵路部門，以完成貨物干線鐵路運輸?shù)娜蝿?wù)。然而，大部分企業(yè)的貨物運量無法裝滿列車，這將會導(dǎo)致無法充分發(fā)揮列車的最大使用效益。這樣，較高的空駛率會直接提高多式聯(lián)運的成本。

近年來，傳統(tǒng)的貨代市場呈現(xiàn)出多、小、散、亂的局面，貨量提供不足，這也會導(dǎo)致多式聯(lián)運中車輛、船舶、列車的空駛率居高不下。而這則為無車承運人提供了發(fā)展契機。無車承運人可以通過智能調(diào)度大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集分散于不同地點和貨主的小、散貨物，從而縮短時間，進而最大限度地實現(xiàn)運輸任務(wù)和運力資源共享，降低列車空駛率。

5 結(jié)語

隨著當前信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的無車承運人的發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)。自2016年啟動無車承運人試點工作以來，在國家相關(guān)政策的推動下，該業(yè)態(tài)已得到了迅猛發(fā)展。在不斷探索過程中，無車承運人推動著貨運市場的轉(zhuǎn)型與升級，并且其業(yè)態(tài)脈也逐漸清晰起來。在未來發(fā)展過程中，無車承運人在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的指導(dǎo)下，將以“網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者”的新身份來撬開多式聯(lián)運的大門。

參考文獻：

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