淺談關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思考

白亮

摘 ?要：中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國來說具有重大意義，需長期把“三農(nóng)”問題放在首位，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。本文講述了我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，并提出了靠政策、靠投入、靠科技、靠改革來促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;措施

一、引言

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，養(yǎng)活著4.1億人口，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，由此政府長期以來把“三農(nóng)”問題放在首要地位。溫家寶總理曾多次指出，“三農(nóng)問題”的核心是農(nóng)民的增收問題。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的收入水平，才能全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目的。我國農(nóng)村人口取得收入主要有以下方式：務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、外出打工。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

改革開放以來，我國實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，現(xiàn)階段我國總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同學(xué)者的看法如下。

張厚安、徐勇認(rèn)為，對(duì)中國這樣一個(gè)發(fā)展中的大國來說，“三農(nóng)”問題尤為重要，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。陳錫文認(rèn)為：新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民的收入增長問題，而農(nóng)民收入增長困難的深層原因是農(nóng)村就業(yè)不充分。韓長賦認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村：一是全國近13億人口，62%以上在農(nóng)村，占大多數(shù);二是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村完成全面建設(shè)小康的任務(wù)十分艱巨;三是我國城市與農(nóng)村發(fā)展差距、東西部農(nóng)村之間的差距在拉大。張欣渝認(rèn)為：資本投入、技術(shù)水平、勞動(dòng)力人數(shù)、耕地面積是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要因素，其中資本投入和技術(shù)水平是最主要因素，勞動(dòng)力對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率非常微弱，土地對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也很不明顯且為負(fù)。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）投資不夠

資金在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國投資明顯不足。在發(fā)達(dá)國家，政府財(cái)政支出占農(nóng)業(yè)GDP的25%以上;印度政府財(cái)政支出也占到了農(nóng)業(yè)GDP的10%。相比較而言，我國投入最高的年份，占比為10.69%，且近年來投資比例不斷下降。

（二）剩余勞動(dòng)力壓力

一方面，由于存在資源約束，農(nóng)業(yè)本身難以吸收更多勞動(dòng)力;另一方面，從2009年8月到2011年春節(jié)前后的“農(nóng)民荒”昭示著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工標(biāo)準(zhǔn)升高，由于不具備工作所需專業(yè)技能，農(nóng)民外出打工變得困難。農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為比較突出的社會(huì)問題。

（三）農(nóng)村金融發(fā)展落后

安翔（2005）根據(jù)經(jīng)典內(nèi)生增長模型，對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，表明金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的支持。雖然我國農(nóng)村金融取得了進(jìn)步，但呈現(xiàn)出高增長、低效率問題。農(nóng)村金融在整個(gè)金融中的弱勢(shì)地位，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求構(gòu)成，是造成農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因之一。

（四）“集體非理性”

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)不太適合我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如今農(nóng)村的是個(gè)體化經(jīng)營，農(nóng)民自身科技知識(shí)不豐富，不能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，很容易導(dǎo)致集體非理性行為的發(fā)生。去年內(nèi)蒙古武川縣土豆豐收，導(dǎo)致土豆價(jià)格暴跌，很多農(nóng)民剛剛收回成本，更有甚者損失慘重，前年的價(jià)格暴漲導(dǎo)致了去年的價(jià)格暴跌。慘重的事實(shí)告訴我們：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)一步的改革。

四、改善措施

（一）加大政府支持力度 與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)投入明顯不足，應(yīng)該加大投資力度，增加良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。與此同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、人文環(huán)境的建設(shè)。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

（二）科教興國

一方面，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高，應(yīng)該充分發(fā)揮基層農(nóng)科技部門和科技人員的作用，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)收入;另一方面，“民工荒”告訴我們，科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，農(nóng)民本身技能已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，全面提高其就業(yè)技能和全面素質(zhì)，是緩解剩余勞動(dòng)力的有效措施。

（三）建立農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。建立農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的手段。內(nèi)蒙古武川縣去年土豆價(jià)格暴跌，農(nóng)民損失慘重的現(xiàn)象也說明了建立農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，其持續(xù)、健康發(fā)展不僅對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)有著重要的支撐作用，而且成了我國能否全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)關(guān)鍵點(diǎn)。我國應(yīng)給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)足夠的重視，靠政策、靠投入、靠科技、靠改革，在多方面給予支持，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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