邵佩華
摘 要:文章從創(chuàng)業(yè)學(xué)院的績效評價需要,引入了KPI(關(guān)鍵績效指標法)系統(tǒng),設(shè)計了創(chuàng)業(yè)學(xué)院績效考核KPI架構(gòu),論述了相關(guān)指標的量化和賦分方案,指出KPI體系的引入,為創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績效評價帶來了可量化的評測方法,有利于提升創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作績效。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)學(xué)院;KPI;績效考核
如今,創(chuàng)業(yè)學(xué)院已成為高校貫徹落實國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、實施創(chuàng)業(yè)教育的重要載體,國內(nèi)很多高職院校都在試點創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)相關(guān)工作。 2015 年 8 月,浙江省教育廳出臺《關(guān)于積極推進高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的意見》,要求全省高校(除公安類等特殊類型高校外)都應(yīng)普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院,并完善管理體制和運行機制。截至 2017 年 12 月底,浙江省內(nèi)各高職院校均已組建各類創(chuàng)業(yè)學(xué)院。
幾年來的實踐顯示,創(chuàng)業(yè)學(xué)院在整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)籌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體工作等方面成效明顯。很多院校積極摸索,集思廣益,創(chuàng)業(yè)學(xué)院在管理、運作上有了不少值得推廣的經(jīng)驗。但是,創(chuàng)業(yè)學(xué)院在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中到底起著什么樣的作用,創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績效要如何考量,這些問題有待深入研究。采用關(guān)鍵績效指標法(Key Performance Indicator,簡稱 KPI)進行考核評價是一個比較科學(xué)的手段。
1.KPI在創(chuàng)業(yè)學(xué)院績效考核中的應(yīng)用思路
KPI管理模式是目標管理和績效管理理論的延伸, 為國際社會普遍采用。它是基于組織宏觀戰(zhàn)略目標導(dǎo)向、客戶價值關(guān)鍵驅(qū)動因素及核心業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)整合而形成的一套績效考核評估指標體系。
通過系統(tǒng)地收集和整理各代表性高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)成果和建設(shè)歷程相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,依照KPI系統(tǒng)思維邏輯,系統(tǒng)設(shè)計創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)績效評價的規(guī)劃原則、層次、支持、制度、基礎(chǔ)建設(shè)、時間進度等路徑,按照創(chuàng)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)建目標,劃分出創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教學(xué)體系、教學(xué)成效三個思維層面,進行KPI設(shè)計,即:
1.1創(chuàng)業(yè)學(xué)院層面KPI體系設(shè)計
首先,按照創(chuàng)業(yè)學(xué)院總的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標內(nèi)在邏輯層次分解為若干支持性子目標, 形成若干關(guān)鍵績效模塊,建成創(chuàng)業(yè)學(xué)院層次的KPI系統(tǒng)。
1.2創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系層面KPI設(shè)計
不同專業(yè)不同行業(yè)相關(guān)的高職院校有著專業(yè)度相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系,并以課程、資源、師資等組成為創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)支持服務(wù)的教學(xué)體系,通過在教學(xué)體系層面按教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標的內(nèi)在邏輯層次進行支持性子目標的分解,形成若干關(guān)鍵績效模塊,建成創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系層面的KPI系統(tǒng)。
1.3教學(xué)成效層面的KPI設(shè)計
與傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)不同的是創(chuàng)業(yè)學(xué)院的培養(yǎng)對象,最終一定程度上將以其在創(chuàng)業(yè)實踐中的成就來證明創(chuàng)業(yè)教育的有效性,這為創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)成效的量化提供了良好的條件。我們可以通過將把創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和培養(yǎng)對象最終創(chuàng)業(yè)實踐成果相關(guān)性邏輯為依據(jù),進行子目標分解,形成教學(xué)成效層面的KPI系統(tǒng)。
2.創(chuàng)業(yè)學(xué)院KPI指標評價標準的確定
目前高職院校普遍已經(jīng)采用二級學(xué)院管理的模式進行創(chuàng)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)立和管理,但創(chuàng)業(yè)學(xué)院因其工作目標和運行方式與普通專業(yè)二級學(xué)院管理有一定的區(qū)別。在創(chuàng)業(yè)學(xué)院這類二級管理體制中,KPI 體系框架的設(shè)計應(yīng)當遵循全面性、結(jié)構(gòu)性和定量化三條原則。
最上層是目標層,即學(xué)校對創(chuàng)業(yè)學(xué)院二級目標管理考核。中間層為準則層,參照平衡計分卡的流程指標、財務(wù)指標、客戶服務(wù)指標、教師學(xué)習(xí)與成長指標四大指標,將創(chuàng)業(yè)學(xué)院二級管理 KPI 體系分為常規(guī)管理指標、財物管理指標、服務(wù)成效指標、學(xué)習(xí)與成長指標等四大要素。最下層為指標層,根據(jù)對部分院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的調(diào)查走訪,我們確定了以下十一方面的因素作為量化指標內(nèi)容,包括創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實踐條件、創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)費管理、創(chuàng)業(yè)資產(chǎn)管理、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究項目、創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽指導(dǎo)成果等。
3.創(chuàng)業(yè)學(xué)院KPI體系框架構(gòu)建
創(chuàng)業(yè)學(xué)院的KPI指標體系的構(gòu)建必須遵循必要的原則,即既要有明確的目標指向,又要使得指標是可度量、可實現(xiàn)的,同時還必須與所屬學(xué)校的考核要求具有明確的關(guān)聯(lián)性,能在指定期限內(nèi)完成并進行指標評價。
根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的實際運作要求,我們構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)學(xué)院的KPI體系框架,如圖1所示。
架構(gòu)中最上層是根據(jù)職業(yè)院校對創(chuàng)業(yè)學(xué)院的考核基本要求提出的創(chuàng)業(yè)學(xué)院目標管理,它包含了創(chuàng)業(yè)學(xué)院必備的四大考核指標即常規(guī)管理指標、財務(wù)管理指標、服務(wù)成效指標、教師學(xué)習(xí)成長指標等。
3.1創(chuàng)業(yè)學(xué)院常規(guī)管理關(guān)鍵績效指標(KPI)設(shè)計
根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作目標,在創(chuàng)業(yè)學(xué)院的常規(guī)管理指標中,應(yīng)該包含有創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)課程資源建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實踐條件、創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長管理等四大模塊。
在此基礎(chǔ)上,對相關(guān)模塊進一步進行任務(wù)分解,其中創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理的KPI又可以分解出:創(chuàng)業(yè)通識課程開出率(或全校學(xué)生的覆蓋率)、創(chuàng)業(yè)實踐課程的覆蓋率、創(chuàng)業(yè)實踐活動的學(xué)生參與率(創(chuàng)業(yè)學(xué)生比例)等。
創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)的KPI又可以分解出:自建創(chuàng)業(yè)課程資源的數(shù)量及增長率、引入學(xué)分互認的創(chuàng)業(yè)課程資源數(shù)量、國家或省級、校級精品資源共享課數(shù)量等。
創(chuàng)業(yè)實踐條件的KPI又可以分解出:創(chuàng)業(yè)學(xué)院所屬創(chuàng)業(yè)園區(qū)的使用面積數(shù)、創(chuàng)業(yè)實踐實體數(shù)量、用于創(chuàng)業(yè)實踐的產(chǎn)教融合校企合作企業(yè)數(shù)量等等。
創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長管理的KPI可以分解為:學(xué)生創(chuàng)業(yè)通識課程的合格率、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐課程的選修比例、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽參賽學(xué)生占全校學(xué)生比例數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎人次、畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率等。
3.2創(chuàng)業(yè)學(xué)院財務(wù)管理關(guān)鍵績效指標(KPI)設(shè)計
主要包含有創(chuàng)業(yè)學(xué)院的經(jīng)費管理和資產(chǎn)管理兩大模塊。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院和大多數(shù)二級學(xué)院一樣,可采取二級財務(wù)和資產(chǎn)管理的模式,校方指定財務(wù)與資產(chǎn)績效考核目標對創(chuàng)業(yè)學(xué)院進行經(jīng)費和資產(chǎn)運用的績效考核,這在不同院校有不同的標準和要求,可根據(jù)實際情況進行設(shè)計。
3.3創(chuàng)業(yè)學(xué)院服務(wù)成效關(guān)鍵績效指標(KPI)設(shè)計
根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作目標,在創(chuàng)業(yè)學(xué)院的服務(wù)成效指標中,應(yīng)該包含有就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教研項目、創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)等模塊。
其中,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)績效指標包括對創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供了孵化崗位(或工位)數(shù)量、為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供的孵化(或啟動)資金數(shù)量、為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供的融資洽談會規(guī)模場次等。
創(chuàng)業(yè)教研項目績效指標包括了創(chuàng)業(yè)課程教師申報及完成的創(chuàng)業(yè)相關(guān)科學(xué)研究或教學(xué)研究項目數(shù)量、創(chuàng)業(yè)教科研項目的轉(zhuǎn)化效益等。
創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)關(guān)鍵績效指標包括了創(chuàng)業(yè)活動直接對社會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益(創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)或崗位產(chǎn)生的經(jīng)濟效益)、創(chuàng)業(yè)活動帶動的就業(yè)崗位數(shù)等。
3.4創(chuàng)業(yè)學(xué)院師資學(xué)習(xí)成長關(guān)鍵績效指標(KPI)設(shè)計
創(chuàng)業(yè)學(xué)院是一件從無到有的新事物,從事創(chuàng)業(yè)教育的師資是創(chuàng)業(yè)教育工作的核心力量,所以創(chuàng)業(yè)學(xué)院師資學(xué)習(xí)成長關(guān)鍵績效指標是創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作的重要指標。它包括有教師隊伍建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽指導(dǎo)成果等關(guān)鍵指標模塊。
教師隊伍建設(shè)關(guān)鍵績效指標包括:創(chuàng)業(yè)學(xué)院師生比例、創(chuàng)業(yè)課程教師參加培訓(xùn)學(xué)時數(shù)、創(chuàng)業(yè)課程教師職稱比例、創(chuàng)業(yè)課程教師下企業(yè)鍛煉時數(shù)等等。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽指導(dǎo)成果關(guān)鍵績效指標則可以分解為:教師指導(dǎo)學(xué)生獲獎等級及人次數(shù)、教師指導(dǎo)學(xué)生獲獎獲優(yōu)秀指導(dǎo)教師榮譽的等級及人次數(shù)等。
4.創(chuàng)業(yè)學(xué)院關(guān)鍵績效指標的量化與賦分
創(chuàng)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵績效通常是用于校內(nèi)歷年縱向進行創(chuàng)業(yè)教育績效評估對比,學(xué)??梢栽谏霞壊块T的指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上,根據(jù)本校創(chuàng)業(yè)教育工作的薄弱環(huán)節(jié)和急需改進的內(nèi)容,對各級關(guān)鍵績效指標明確加權(quán)值,并組織專家對量化標準進行討論和評審后,用于創(chuàng)業(yè)學(xué)院的績效考核與賦分。
創(chuàng)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵績效也可用于教育行政主管部門對所屬院校的考核評估。管理部門可以根據(jù)教育部對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的部署,確定各院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的各級關(guān)鍵績效指標加權(quán)值,組織專家組對所屬院校進行創(chuàng)業(yè)學(xué)院的業(yè)績進行賦分測評。
5.總結(jié)
關(guān)鍵績效指標體系的引入,為創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績效評價帶來了可量化的評測方法,一方面可以推動創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作的有序開展,使創(chuàng)業(yè)學(xué)院有的放矢地進行課程建設(shè)和師資培養(yǎng),另一方面也能夠使不同學(xué)校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院在主管部門的指導(dǎo)下開展工作,相互學(xué)習(xí),互相借鑒,更好地推進高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展,促使更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成材。
參考文獻:
[1] 王標. 基于KPI的高校二級學(xué)院績效考核研究[J]. 佳木斯教育學(xué)院學(xué)報. 2013(08):466-467.
[2] 張慧. 基于 BSC 和 KPI 的民辦本科院校二級學(xué)院績效考評指標設(shè)計[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐. 2016(21): 304-305.
[3] 李興旺. 高校二級學(xué)院 KPI 指標體系及其監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建[J]. 內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2014(03):87-90.
基金項目:
2019年浙江省教育規(guī)劃課題“基于KPI的高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)績效評價體系研究”項目研究成果(編號:2019SCG246)。