祁紅偉
我是一名基層派出所的治安民警。我每天主要做的事情就是:接警、處警、辦理治安案件。而如何規(guī)范處理警情呢?我們一直以來(lái)依據(jù)的就是《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。
一年下來(lái),就我個(gè)人來(lái)說(shuō),一共辦理了一般程序的行政案件30余起,這其中不包括調(diào)解處理了的、現(xiàn)場(chǎng)處罰的。一起案件需要四級(jí)審批,十余個(gè)文書(shū)裝訂成卷宗,最少的不少于30頁(yè),而涉及嫌疑人多的,則有160頁(yè)左右。在辦理案件的過(guò)程中,感覺(jué)最累的就是文書(shū)的處理。案子辦結(jié)了以后,一般都是要通過(guò)法制部門的審核審批。一項(xiàng)一項(xiàng)證據(jù)的固定,到輸入系統(tǒng)打出書(shū)面材料讓嫌疑人簽字,后再傳到辦案平臺(tái)歸檔,再逐級(jí)審批。如果文書(shū)有錯(cuò),得重新制作,這個(gè)過(guò)程往往需要幾個(gè)小時(shí)。一個(gè)嫌疑人被帶到派出所后,口頭上問(wèn)清事情的經(jīng)過(guò)很簡(jiǎn)單,實(shí)際采集證據(jù)也不難,但需要制作文書(shū)讓嫌疑人及時(shí)簽字,卻是最難的。我相信,在基層辦案的民警,能夠在采集證據(jù)時(shí)就拿出相應(yīng)的文書(shū)讓其簽字的,恐怕沒(méi)有幾個(gè)。一般的處理方式,都是帶著嫌疑人先固定了證據(jù),然后回到派出所制作文書(shū),再讓嫌疑人簽名。從早上抓獲一名嫌疑人,到辦理好各種文書(shū)程序,送到拘留所,一般都是晚上了。接下來(lái),通過(guò)法制部門審核后,又得對(duì)文書(shū)不當(dāng)?shù)牡胤竭M(jìn)行修改,應(yīng)付各種考核。一起案件從立案到最終結(jié)案,最少需要一個(gè)星期,然后又是下一起案子的重復(fù)。
這一次修訂后,隨著我們對(duì)新的程序規(guī)定的運(yùn)用逐步熟練,出警中,我們用一個(gè)執(zhí)法記錄儀、一部手機(jī),就能在現(xiàn)場(chǎng)給嫌疑人做筆錄,固定相關(guān)證據(jù),上傳到手機(jī)微信或?qū)iT的平臺(tái)上,各級(jí)審批部門通過(guò)手機(jī)及時(shí)審批。再帶嫌疑人到醫(yī)院體檢,回到執(zhí)法辦案區(qū)做部分必要的文書(shū)錄入并讓嫌疑人簽字確認(rèn)后,就可以送到拘留所拘留。一起案件的辦理時(shí)間,從一周縮短到一天,甚至從一天縮短到幾個(gè)小時(shí),甚至從幾個(gè)小時(shí)縮短到一個(gè)小時(shí)以內(nèi),這些都是有可能的了。
我們一天平均接處10起左右的警情,很多警情,我們都可以在短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。只要事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,嫌疑人對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果沒(méi)有異議的,就可以及時(shí)審核審批、及時(shí)處理。為了文書(shū)上有一個(gè)錯(cuò)字而重新制作,為了筆錄上因詢問(wèn)地點(diǎn)不在執(zhí)法辦案區(qū)而讓辦案民警重新帶著嫌疑人做筆錄的情況不會(huì)再發(fā)生了。