供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

王麗華

【摘 ?要】電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家民生等工作內(nèi)容，所以風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效運(yùn)用能夠有效提高電力企業(yè)安全管理生產(chǎn)水平，依據(jù)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)管控，能夠有效控制電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;電力;安全生產(chǎn)

引言

電能已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中至關(guān)重要的一種能源，因此電力企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)愈來(lái)愈被人們所重視。本文主要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)在現(xiàn)代供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用展開(kāi)了探討與分析，指在增強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)我國(guó)供電企業(yè)健康發(fā)展。

1管理中的問(wèn)題

（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落實(shí)不到位。目前我國(guó)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，只要實(shí)施“預(yù)防為主”的管理思想，但是在具體管理過(guò)程中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理事故的預(yù)防措施和管理辦法制定過(guò)程中，多以自身實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)作為理論依據(jù)，所以在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過(guò)程中沒(méi)有綜合其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，造成了實(shí)際工作中被動(dòng)預(yù)防狀態(tài)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理制度并不完善，也不適用于企業(yè)的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理，制定的管理制度沒(méi)有前瞻性，在工作過(guò)程中如果出現(xiàn)超出經(jīng)驗(yàn)的故障發(fā)生就會(huì)無(wú)法冷靜判斷處理。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有積極與員工進(jìn)行溝通交流，所以，制度的制定過(guò)程中會(huì)脫離實(shí)際情況，也不利于領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)管理思想有效傳達(dá)給員工，上下溝通不順暢，造成了風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行障礙，不利于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。

（2）責(zé)任劃分不科學(xué)。在電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，企業(yè)沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)劃分，工作責(zé)任制度不明確，安風(fēng)要素責(zé)任人只由部門(mén)、班組部分人員擔(dān)任，未能達(dá)到“全員、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程”參與，造成了風(fēng)險(xiǎn)管理工作混亂，具體工作沒(méi)有落實(shí)到人，出現(xiàn)具體故障時(shí)，無(wú)法尋找到具體的工作責(zé)任人，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作中也沒(méi)有辦法有效開(kāi)展，不利于電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作順利實(shí)施。

（3）評(píng)估系統(tǒng)不完善。在電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程包含了電力安全生產(chǎn)、電力運(yùn)輸、電力資源營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)組成，在電力生產(chǎn)過(guò)程中不能僅限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在電力資源運(yùn)輸和營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程都會(huì)存在極大的安全隱患，電力企業(yè)沒(méi)有及時(shí)制定動(dòng)態(tài)管理制度，在電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中沒(méi)有得到良好的科學(xué)管控，造成了職責(zé)劃分不詳細(xì)、不科學(xué)，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)，電力企業(yè)在管理過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理人員責(zé)任劃分，再出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中沒(méi)有更好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，所有的工作重心都放到了電力生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中，很難做到及時(shí)有效的排查電力安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本技術(shù)

（1）建立風(fēng)險(xiǎn)管理基本理念。電力企業(yè)需要一個(gè)基本的安全管理指標(biāo)。在生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)于基層員工還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言，安全生產(chǎn)都是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。為了保證后續(xù)安全管理手段的有效性，首先要明確當(dāng)前的安全管理要點(diǎn)。嚴(yán)格制定風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，并促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的推廣和發(fā)展。一旦風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理念深入人心，便可有效地減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生?；A(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)能夠順利展開(kāi)的基礎(chǔ)，只有這樣才能確保員工擁有一個(gè)安全的工作環(huán)境。

（2）完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系之中要包括以下幾點(diǎn)：

1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程是整個(gè)管理體系中的重點(diǎn)。作為一種優(yōu)秀的管理辦法，其能夠及時(shí)地判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和損傷發(fā)生的原因。

2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程。該過(guò)程是識(shí)別施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的重要過(guò)程，也是風(fēng)險(xiǎn)處理的前提。只有對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)有具體的認(rèn)識(shí)，才能確保風(fēng)險(xiǎn)處理工作順利進(jìn)行。

3）風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程。該過(guò)程是保證風(fēng)險(xiǎn)得以控制并將其解決的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)的處理要有科學(xué)依據(jù)，同時(shí)還要明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，以保障該過(guò)程得以順利進(jìn)行。

為了完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，需要與電力企業(yè)的各個(gè)部分充分配合，科學(xué)監(jiān)視電力生產(chǎn)工作過(guò)程，并以不定期抽查的方式開(kāi)展突擊檢查，這種做法既能提升員工的生產(chǎn)工作效率，還能保障電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（3）細(xì)化責(zé)任落實(shí)制度。在電力生產(chǎn)的過(guò)程中，為了在提升員工的工作質(zhì)量的同時(shí)為其提供安全的工作環(huán)境，需要在生產(chǎn)過(guò)程中將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)制定科學(xué)的生產(chǎn)制度，明確每個(gè)人的職責(zé)與責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通，以提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)管理有效性。

（4）可持續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。只要電廠(chǎng)還在正常運(yùn)作，就需要保證風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)揮穩(wěn)定的作用。因此，結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)情況和生產(chǎn)環(huán)境來(lái)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并保障風(fēng)險(xiǎn)管理制度的穩(wěn)定性與可行性，才能確保電廠(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。因此要從員工入手，提升其安全管理意識(shí)，保證各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有序地運(yùn)行。以奠定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

3電網(wǎng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理

電網(wǎng)管理是電力企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極為重要的一個(gè)方面。作為供電的主要構(gòu)成部分，保證電網(wǎng)在運(yùn)行之中的安全性與穩(wěn)定性是保證電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。電力企業(yè)管理電網(wǎng)時(shí)，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?、電網(wǎng)架設(shè)的地理位置、電廠(chǎng)的運(yùn)行模式等有十分詳細(xì)地了解。以方便對(duì)電網(wǎng)的故障風(fēng)險(xiǎn)、危害以及波及范圍等進(jìn)行估算和預(yù)測(cè)。經(jīng)常性地對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行實(shí)施評(píng)估，并對(duì)電網(wǎng)的負(fù)載、N-1靜態(tài)狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)評(píng)估，同時(shí)做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)處理措施，做好定期的檢修工作，規(guī)劃電網(wǎng)的設(shè)計(jì)與電源入網(wǎng)的方式，明確事故調(diào)查規(guī)范，并制定合理的電網(wǎng)管理?xiàng)l例。只有這樣才能確保電網(wǎng)管理過(guò)程中的管理質(zhì)量。

4設(shè)備管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理

供電企業(yè)設(shè)備管理的質(zhì)量與水平都會(huì)影響到電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全和整個(gè)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。為了保障設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，首先要確保設(shè)備的良好質(zhì)量。在電廠(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中就要確保使用質(zhì)量過(guò)硬的設(shè)備，設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中的重要影響因素。在進(jìn)行設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)要根據(jù)其實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)甄別其具體質(zhì)量。一旦設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，就需要對(duì)照供電企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例與風(fēng)險(xiǎn)處理守則來(lái)開(kāi)展設(shè)備的安裝、維護(hù)和運(yùn)行工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)在進(jìn)行設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)使用的工具要也同樣需要經(jīng)過(guò)科學(xué)地評(píng)價(jià)與校準(zhǔn)后才能投入設(shè)備的檢測(cè)工作中。設(shè)備檢測(cè)人員也要對(duì)設(shè)備有充足的理論知識(shí)，并能夠進(jìn)行科學(xué)地分析與評(píng)估。在設(shè)備自身存在缺陷的前提下，需要及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，以保證電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

5作業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理

人工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)乎著每一位員工的生命安全，是一項(xiàng)極為重要的風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，在人員任務(wù)安排的方面，要合理安排人員的工作，在上工前確保人員的身體與精神狀態(tài)正常，隨后統(tǒng)一規(guī)劃人員配置和設(shè)備狀況，從時(shí)間、工作進(jìn)度以及工作質(zhì)量三方面合理安排工作，以排除作業(yè)管理中由于管理不當(dāng)和人員技術(shù)問(wèn)題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

在工作強(qiáng)度上，要保證每個(gè)人都能負(fù)責(zé)自己能夠勝任的工作，絕不超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間工作，并做好人員的安全教育與崗位工作培訓(xùn)以確保工作人員的基礎(chǔ)工作能力，防止錯(cuò)誤操作發(fā)生;在各處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、在危險(xiǎn)處拉警戒線(xiàn)、制定科學(xué)合理的生產(chǎn)方案，并主動(dòng)邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估與考察，及時(shí)處理危險(xiǎn)隱患。

6結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，只有保障了供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中的合理性與安全管理力度，才能確保整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量和效率。建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高企業(yè)的安全管理水平，制定一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案，并控制生產(chǎn)過(guò)程中的隱患問(wèn)題，才能有效地做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司玉山縣供電分公司）