養(yǎng)老金發(fā)展重點(diǎn)解決四方面問題

人力資源和社會保障部社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管局副局長湯曉莉上周在“中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2018》發(fā)布會”上表示，中國主權(quán)養(yǎng)老基金發(fā)展要研究解決四方面問題。

? 一是委托規(guī)模問題。她說，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托運(yùn)營的好處是顯而易見的。以前那種外延性征收的路徑越來越窄，需要通過激發(fā)內(nèi)生變量，也就是說通過投資運(yùn)營，靠錢生錢這種方式來支持養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

? 二是委托投資模式問題。她說，目前委托投資的17個(gè)省份都選擇了承諾保底收益、五年委托期的合同形式。未來，委托投資要逐步擴(kuò)展到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的話，需要考慮怎么樣針對這三類養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各自的特點(diǎn)，來制定相應(yīng)的委托模式，給地方更多的選擇權(quán)、更好地激勵(lì)導(dǎo)向。

? 三是投資回報(bào)問題。她說：“目前我國的兩筆主權(quán)養(yǎng)老基金都是由社會保障基金理事會負(fù)責(zé)運(yùn)營，但這兩筆錢對資本市場波動(dòng)的容忍度是不一樣的。全國社會保障基金多年來只進(jìn)不出，投資期限長，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是五年一個(gè)委托期，委托省份對每年的投資收益率都高度關(guān)注，對資本市場的波動(dòng)容忍度明顯低于全國社會保障基金。我們怎么樣在當(dāng)前的這種投資環(huán)境下取得高于市場平均回報(bào)的收益，可以說是對社保理事會和監(jiān)管部門的考驗(yàn)?！?/p>

? 四是使用分配問題。2016年通過的《全國社會保障基金條例》里面明確，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑?！叭珖绫；鹱?000年成立以來，除了2008年汶川地震時(shí)有所支出外，一直是只進(jìn)不出的。目的是在人口老齡化高峰到來時(shí)能夠幫助我們渡過支付難關(guān)?！保ㄕ浴吨袊鴭D女報(bào)》1.4）