安徽教育信息化躋身全國前列

韋玉柏

在教育部2018年編制的《中國教育信息化發(fā)展報(bào)告》中，安徽省基礎(chǔ)教育信息化綜合水平居全國第七位，教學(xué)應(yīng)用水平連續(xù)兩年排在全國第一位。2018年5月，在第三屆全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用展示交流活動(dòng)中，國務(wù)院副總理孫春蘭、教育部部長陳寶生蒞臨安徽展廳考察，對(duì)安徽省基礎(chǔ)教育信息化創(chuàng)新做法及成效予以高度評(píng)價(jià)。

立足省情抓統(tǒng)籌推進(jìn)教育信息化一體發(fā)展

信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，安徽強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，明確職責(zé)分工，整合各級(jí)力量，推動(dòng)全省教育信息化工作的高效、有序?qū)嵤┡c整體發(fā)展。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展思路。安徽省政府頒發(fā)《安徽省教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》，政府落實(shí)自身教育信息化責(zé)任主體，對(duì)教育信息化實(shí)施戰(zhàn)略統(tǒng)籌。省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等五部門聯(lián)合實(shí)施《安徽省加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化工作的意見》和《安徽省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)工程實(shí)施方案》，明確信息化工作的重要性、目的、主體、對(duì)象、內(nèi)容、辦法等，從更高層面推進(jìn)信息化融合，確定省、市、縣（區(qū)）、校各自職責(zé)和任務(wù)。各市、縣（區(qū)）和學(xué)校組織編制本地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)層層落實(shí)到位。

明確工作方向，突出重點(diǎn)先行。針對(duì)安徽農(nóng)村學(xué)校和學(xué)生占比較大，農(nóng)村教育仍是教育發(fā)展的“短板”的省情，堅(jiān)持以促進(jìn)教育均衡與公平為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和教育模式，將教育信息化工作重心放在基礎(chǔ)教育，工作重點(diǎn)落實(shí)在農(nóng)村中小學(xué)，予以政策、項(xiàng)目、資金等方面的傾斜。近三年來，全省投入教育信息化資金53億元，其中，用于農(nóng)村中小學(xué)資金占七成;省級(jí)財(cái)政撥付1.5億多元?？钣糜谠诰€課堂常態(tài)化教學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)全覆蓋。農(nóng)村中小學(xué)信息化工作取得了突破性進(jìn)展，增強(qiáng)了教育信息化兜底線、?；?、促公平的能力，有效促進(jìn)了全省教育的優(yōu)質(zhì)均衡。

創(chuàng)新模式抓建設(shè)提升信息化基礎(chǔ)環(huán)境支撐能力

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式。在兩平臺(tái)建設(shè)過程中，充分激發(fā)市場(chǎng)的資源配置活力，以“所有權(quán)、監(jiān)管權(quán)、應(yīng)用權(quán)在教育，建維事務(wù)在企業(yè)”的原則，采取政府購買服務(wù)的方式，由省教育廳提出應(yīng)用服務(wù)需求和過程監(jiān)管，企業(yè)實(shí)施建設(shè)和技術(shù)托管，保證建設(shè)與應(yīng)用效果。建立政企共建共管的工作機(jī)制，堅(jiān)持例會(huì)制度、周報(bào)制度、巡查制度，同時(shí)引入第三方專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估檢查，確保平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)的安全、高效運(yùn)行。省教育廳相繼制定了協(xié)同建設(shè)信息化平臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)共享、平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)劃、平臺(tái)開發(fā)API接口規(guī)范等指導(dǎo)文件，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)互聯(lián)互通的教育云服務(wù)體系。

創(chuàng)新學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)方式。要求各地集中人力、物力、財(cái)力，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三通”工程，同時(shí)省里在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改薄項(xiàng)目等方面對(duì)各地進(jìn)行政策指導(dǎo)和支持，各地教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境有了很大提升。截至2018年6月，全省中小學(xué)寬帶接入率100%、班級(jí)多媒體覆蓋率99.3%、生機(jī)比7.80∶1、師機(jī)比0.88∶1，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊(cè)率均達(dá)100%。

創(chuàng)新資金籌措方式。依據(jù)“事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，確定了省、市、縣分級(jí)分類負(fù)擔(dān)教育信息化項(xiàng)目建設(shè)資金。其中，省級(jí)兩平臺(tái)的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和管理平臺(tái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)資金由省級(jí)統(tǒng)籌承擔(dān)，通過政府采購集中建設(shè);兩平臺(tái)系統(tǒng)集成、平臺(tái)出口帶寬和資源建設(shè)資金由市、縣按因素分比例從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和教育事業(yè)費(fèi)中解決。據(jù)此，安徽統(tǒng)籌一億多元用于數(shù)據(jù)中心和兩平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

創(chuàng)新資源匯聚模式。安徽每年投入幾千萬元資金購置資源，2016年通過政府購買服務(wù)的方式，完成了“教學(xué)素材庫”“互動(dòng)式數(shù)字教材”等五個(gè)資源包的建設(shè)任務(wù)。對(duì)于特色化精品資源，建立評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，搭建資源超市，由師生自主選擇有償使用。對(duì)于本地原創(chuàng)資源，通過各種教研、評(píng)選活動(dòng)，匯聚省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，增強(qiáng)了資源的適切性、有效性、可選擇性和多樣性。截至2018年6月底，資源平臺(tái)保有量達(dá)160TB。累計(jì)上傳資源2348萬余條，下載資源2533萬余次，訪問量突破2.4億人次，最大限度地滿足了廣大師生對(duì)各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的應(yīng)用需求。

強(qiáng)化實(shí)踐抓應(yīng)用 推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新

有效促進(jìn)信息化教學(xué)應(yīng)用。不斷深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，在教師空間推出自主研發(fā)的“我的教研組”活動(dòng)欄目，展示網(wǎng)絡(luò)教研、學(xué)習(xí)的隨時(shí)可行、跨越時(shí)空、互動(dòng)留痕的功能，進(jìn)一步突出平臺(tái)和空間的資源匯聚、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、評(píng)價(jià)分析等三大功能。創(chuàng)新開展在線課堂常態(tài)化教學(xué)應(yīng)用模式，為4900個(gè)教學(xué)點(diǎn)開了53.9萬節(jié)課，涉及音樂、美術(shù)、英語等八個(gè)學(xué)科，總受益學(xué)生約為33萬人。以活動(dòng)的開展帶動(dòng)學(xué)校應(yīng)用，依托省級(jí)資源平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、基于微課的翻轉(zhuǎn)課堂、“一師一優(yōu)課”、鄉(xiāng)村教師信息化應(yīng)用競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用、推廣與普及，形成“課堂用，經(jīng)常用，普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。在“一師一優(yōu)課”活動(dòng)中，2014年～2015年，安徽教師獲部級(jí)優(yōu)課數(shù)位列全國第四;2015年～2016年，安徽教師優(yōu)課的曬課數(shù)和部級(jí)優(yōu)課數(shù)均列全國第二，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);2017年，安徽曬課教師數(shù)、曬課數(shù)、曬課實(shí)錄數(shù)，均位居全國第一。

不斷提升教育管理現(xiàn)代化水平。圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，安徽在部署11個(gè)國家系統(tǒng)時(shí)，新建了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等17個(gè)省級(jí)管理系統(tǒng)，匯聚形成教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和常態(tài)數(shù)據(jù)庫，并向各地進(jìn)行數(shù)據(jù)授權(quán)與共享，促進(jìn)各級(jí)教育部門和中小學(xué)利用大數(shù)據(jù)輔助教育管理和決策。充分利用大數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地制定了義務(wù)教育控制和消除大班額專項(xiàng)計(jì)劃、控輟保學(xué)指導(dǎo)意見等措施，為教育領(lǐng)域“放管服”提供支撐。

持續(xù)提高信息化應(yīng)用能力。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和視頻會(huì)議等形式，先后舉辦多期教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各市、縣（區(qū)）教育部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室和部門負(fù)責(zé)人，以及中小學(xué)所有校長計(jì)1.6萬人進(jìn)行了全員培訓(xùn);積極開展在線課堂、貧困地區(qū)薄弱學(xué)校教師應(yīng)用能力提升、鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”等專題培訓(xùn)，采用遠(yuǎn)程和集中相結(jié)合的混合式培訓(xùn)方式，近三年來培訓(xùn)中小學(xué)教師共49.8萬多人。

推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。在“三通兩平臺(tái)”等設(shè)施環(huán)境整體提升基礎(chǔ)上，下移工作重心，主抓智慧教育、智慧校園、智慧課堂建設(shè)應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村智慧學(xué)校建設(shè)，形成了具有安徽特色的“5+2”智慧學(xué)校建設(shè)框架;召開智慧學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，遴選了364所學(xué)校作為智慧學(xué)校示范校、實(shí)驗(yàn)校，確定金寨縣為智慧學(xué)校建設(shè)示范縣，并結(jié)合新課改、新高考要求同步推進(jìn)全省普通高中智慧學(xué)校建設(shè)。

著眼管理建機(jī)制 保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展

建立教育網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理機(jī)制。省教育廳成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的指導(dǎo)和管理。制定《安徽省教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作實(shí)施方案》，積極構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息化綜合管控體系，全面提高教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)能力。建立和完善安徽教育數(shù)據(jù)中心安全保障體系，利用專業(yè)的VPN系統(tǒng)與防護(hù)軟硬件系統(tǒng)，建立上下貫通的信息安全一體化整套防護(hù)體系，營造全省教育系統(tǒng)安全、綠色、穩(wěn)定的信息化應(yīng)用環(huán)境。每年度召開全省教育網(wǎng)絡(luò)管理暨網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)工作會(huì)議，著力提高各級(jí)教育部門和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)信息安全防范水平。

建立運(yùn)維保障機(jī)制。探索建立信息化設(shè)備正常使用的長效運(yùn)行保障機(jī)制，提高信息化設(shè)備的管理、應(yīng)用水平，使其充分發(fā)揮效益，編制印發(fā)《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育信息化設(shè)備運(yùn)維服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，通過社會(huì)化外包和自維護(hù)相結(jié)合的方式，全面保障學(xué)校信息化工作可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，將《安徽省基礎(chǔ)教育學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備規(guī)范（試行）》融入《安徽省中小學(xué)校信息化基本標(biāo)準(zhǔn)》中，為教育信息化建設(shè)推進(jìn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（《安徽青年報(bào)》）