財政投資項目竣工財務(wù)決算芻議

摘要：近年來，我國城市化發(fā)展的不斷加快與完善，相應(yīng)的城市化建設(shè)以及工業(yè)化建設(shè)項目也正在逐漸地增加，而各項建設(shè)施工的開展都離不開財政投資項目的扶持和有效落實。就目前的財政投資項目的實際情況來看，當(dāng)前的財政投資項目已經(jīng)有了一個較為完善的體系，從財政投資項目的立項到招標(biāo)、建設(shè)實施以及竣工財務(wù)決算等方面，已經(jīng)逐漸形成了一個較為完整的體系。在整體的財政投資項目中，竣工財務(wù)決算環(huán)節(jié)屬于整體項目完成后，對于整體項目的一個財務(wù)支出方面進行的核算工作，對于財政投資項目整體的完整落實有著十分重要的實際意義。但是，結(jié)合近年來我國財政投資項目的竣工財務(wù)決算工作的實際開展情況來看，在當(dāng)前的財政投資體系中，對于財政投資項目重建設(shè)卻輕財務(wù)，整體財務(wù)投資項目竣工財務(wù)決算過程還存在著一些實際的問題。接下來，本文就從當(dāng)前財政投資項目竣工財務(wù)決算中的實際現(xiàn)狀入手，探究相應(yīng)的解決策略，旨在促使當(dāng)下我國財政投資項目竣工財務(wù)決算的科學(xué)有效性。

關(guān)鍵詞：財政投資項目;財務(wù)決算;財務(wù)管理

近年來，我國社會經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，在此基礎(chǔ)之上，人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量以及經(jīng)濟收入水平都在穩(wěn)步的提升，相應(yīng)的財政收入也在逐年的增加。制定財政收入政策的主要目的就是為了進行相應(yīng)的公共設(shè)施的建設(shè)、維持社會穩(wěn)定發(fā)展、促進社會進步、平衡貧富差距等。可以說，財政投資項目是目前財政支出中的一項十分重要的環(huán)節(jié)。但是，在實際的財政投資項目當(dāng)中，我們也必須要做好相應(yīng)的財務(wù)決算工作，確保財政支出資金的效益提升。

一、財政投資項目竣工財務(wù)決算的重要性

財政投資項目的竣工財務(wù)決算主要就是對本次財政投資項目，在投資、建設(shè)等環(huán)節(jié)所投入的資金數(shù)量、投資的資金結(jié)構(gòu)等方面進行相應(yīng)的對比分析。在當(dāng)前實際的財政投資項目中，通過開展相應(yīng)的竣工財務(wù)決算工作，能夠很好地幫助我們核定新增固定資產(chǎn)的實際價值，在一定程度上，竣工財務(wù)決算還能反映出當(dāng)前項目的實際建設(shè)成果，有助于我們對具體的財政投資項目進行評價和審核工作。通過竣工的決算和預(yù)算的對比進行分析，查出差異和原因，為往后的項目建設(shè)提供更好的經(jīng)驗。

二、當(dāng)前我國財政投資項目竣工財務(wù)決算存在的問題

財政投資項目竣工財務(wù)決算在當(dāng)前的財政投資中有著十分重要的作用，但是就目前財務(wù)決算的實際情況來看，還存在著一些實際的問題，需要我們加以重視和解決。

（一）相關(guān)財政投資部門對于財務(wù)決算重視程度不足

在實際的財政投資項目中，財政投資項目的投資、建設(shè)以及使用等環(huán)節(jié)中，可能都是由不同部門所完成的。就財政投資項目的竣工財務(wù)決算環(huán)節(jié)來說，一般是由實際建設(shè)單位所進行的，并且財務(wù)投資項目的財務(wù)決算相對來說內(nèi)容繁多，比較復(fù)雜，這就對實際的財務(wù)決算工作的有效開展增加了相應(yīng)的難度。而在實際的財政投資項目竣工財務(wù)決算的工作中，存在部分建設(shè)單位對于財務(wù)決算工作的重視程度不足的問題。而且，在實際的財務(wù)決算中，財務(wù)決算的質(zhì)量需要相關(guān)的專業(yè)人員來進行，可以說，財務(wù)決算質(zhì)量的高低與相應(yīng)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)高低有著直接的聯(lián)系。當(dāng)前財務(wù)投資項目財務(wù)決算工作中，相關(guān)單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，同時不重視相關(guān)專業(yè)人才的隊伍建設(shè).從而進一步導(dǎo)致竣工財務(wù)決算的精確程度下降。

（二）實際財務(wù)決算的效率低下

財政投資項目竣工的財務(wù)決算環(huán)節(jié)，就需要我們將實際項目起始到交付使用中產(chǎn)生的費用進行綜合計量，以便對項目財務(wù)情況進行完整的考量，從而明確項目施工過程中所需資金數(shù)額。但是，就當(dāng)前實際的財政投資項目竣工財務(wù)決算的現(xiàn)狀來看，實際的財務(wù)決算工作往往存在拖延、延期、推遲等現(xiàn)象，實際的財務(wù)決算效率低下。以至于部分單位在竣工后長時間內(nèi)都未完成相應(yīng)的財務(wù)決算工作，導(dǎo)致后期的財政投資項目的審核反饋等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，相關(guān)的財政投資項目的材料、數(shù)據(jù)都可能會在此環(huán)節(jié)丟失或者不準(zhǔn)確，降低了后期財務(wù)決算的準(zhǔn)確性。

（三）缺乏完善的監(jiān)督管理制度

就當(dāng)前財務(wù)投資項目竣工財務(wù)決算的實際執(zhí)行現(xiàn)狀來看，相關(guān)的監(jiān)督管理的制度還不夠完善。整體的財政投資項目中，存在的諸多部門，相互協(xié)作與配合，但是在實際的過程中，財政投資項目其部門之間的職責(zé)權(quán)限還存在劃分不清晰的現(xiàn)狀，部分項目材料管理不完善，部門之間的協(xié)調(diào)配合程度不足，職責(zé)與權(quán)限之間出現(xiàn)重復(fù)，從而導(dǎo)致一系列的責(zé)任推諉情況出現(xiàn)。在整體的財政投資項目竣工財務(wù)決算環(huán)節(jié)，相應(yīng)的監(jiān)督管理機制缺失，導(dǎo)致監(jiān)督管理不力、實際工作效率下降等現(xiàn)象出現(xiàn)，影響了財務(wù)決算的質(zhì)量。

三、提升財政投資項目竣工財務(wù)決算質(zhì)量的有效途徑

為了進一步提升財務(wù)投資項目竣工財務(wù)決算的質(zhì)量和有效性，就需要我們從具體實施人員、相關(guān)執(zhí)行單位等方面入手，加強對相關(guān)財務(wù)決算工作的重視程度。

（一）建立健全完善的財務(wù)決算監(jiān)督管理體系

財政投資項目的監(jiān)督管理機制是當(dāng)下提升財務(wù)決算質(zhì)量的一項重要的途徑，竣工財務(wù)決算作為加強財政部門投資項目財務(wù)管理和防止國有資產(chǎn)流失重要保障，要受到有效的監(jiān)督控制，來避免決算過程中存在的問題。在實際的監(jiān)督管理體系的建設(shè)過程中，我們需要重視以下幾個方面的內(nèi)容。第一，監(jiān)管體系要貫徹整個財政投資項目，貫穿到立項、施工等各個環(huán)節(jié)，確保整個實施過程都有著完善的監(jiān)督體系進行監(jiān)管。第二，明確財政投資項目的職責(zé)分工，避免相關(guān)的財務(wù)決算職責(zé)不明的現(xiàn)象，加強財務(wù)決算管理的制度。第三，建立動態(tài)的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)財務(wù)決算的動態(tài)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，提升財務(wù)決算管理的有效性。

（二）重視財務(wù)清理工作在財務(wù)竣工決算中的融入

財務(wù)清理指的是對本次財政投資項目的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案進行清理和管理，對財產(chǎn)資產(chǎn)等進行盤點與清算，對相關(guān)的債權(quán)債務(wù)等進行統(tǒng)計與計算，財務(wù)清理的內(nèi)容較多且較為復(fù)雜，需要相關(guān)專業(yè)人員來進行。在實際的財務(wù)清理工作的過程中，我們還需要重視未完工程的進度，對于未完工程的預(yù)算要加以限制。同時，我們還需要重視預(yù)留資金的問題，以確保后續(xù)的項目工程能夠順利地開展。

（三）加強財務(wù)決算專業(yè)人員隊伍的建設(shè)

財務(wù)決算工作想要得到質(zhì)量的提升，就需要大量的專業(yè)人才隊伍來進行執(zhí)行，在實際的相關(guān)人才隊伍建設(shè)的過程中，我們需要重視以下幾個方面的內(nèi)容。第一，培養(yǎng)相關(guān)人員對于整體財務(wù)決算工作的重視程度。第二，定期進行相應(yīng)的財務(wù)決算的知識培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的考核計劃，將財務(wù)決算培訓(xùn)的考核結(jié)果與實際的績效和薪酬等相互結(jié)合，促使相關(guān)財務(wù)人員的積極性提升。第三，加強外部相關(guān)人才的引入工作，提升財務(wù)決算工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

（四）雙向的溝通

加強同工程施工管理部門的溝通，對決算過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時地向現(xiàn)場管理人員了解情況.獲取真實有效的信息，為決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供支持。加強同實施竣工審計單位的溝通，了解項目竣工驗收審計過程中出現(xiàn)的特殊問題，對項目超概算、簽證等情況加以核實確認，以便在決算說明中加以注釋，保證財務(wù)決算的權(quán)威性。

四、結(jié)束語

綜上所述，財政投資項目竣工財務(wù)決算是整體財政投資項目中十分重要的環(huán)節(jié)，但是目前對于財政投資項目的實際情況來看，大部分的財政投資項目重視建設(shè)實施過程，卻忽視了竣工財務(wù)決算的環(huán)節(jié)。這就需要我們不斷提高對于財務(wù)決算工作的重視程度，建立健全完善的監(jiān)督管理體系，加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，提升財務(wù)決算工作的質(zhì)量。

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作者簡介：

范金芝，國家體育總局青島航海運動學(xué)校，山東青島。