玉溪市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展對策

李鴻俊 王紅琴 楊灼雄 關(guān)翔

摘要：目前非洲豬瘟防控形勢嚴(yán)峻，全國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑并不斷加劇，受全國供求及價格影響，玉溪市在不發(fā)生區(qū)域性疫情及調(diào)運監(jiān)管有效的情況下，豬肉供應(yīng)能滿足市內(nèi)需求，但保民生、保供給、穩(wěn)生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。針對以上情況，筆者就做好玉溪市生豬“穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)、促增收”工作從政策、技術(shù)方面提出了意見建議。

關(guān)鍵詞：生豬;穩(wěn)生產(chǎn);對策;技術(shù)措施

中圖分類號：F326.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B.

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.22.107

0引言

自2018年8月我國發(fā)生非洲豬瘟以來，全國生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑并不斷加劇，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2019年9月，全國能繁母豬、生豬存欄同比下滑39%、40.96%，環(huán)比下滑2.79%、3%，產(chǎn)能去化趨勢猶在，豬肉市場價格連續(xù)7個月快速上漲。豬肉是我國最主要的肉食品，占我國肉類消費的60%以上，保障豬肉供應(yīng)是最基本的民生，是關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局的大事，黨和國家高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，要進(jìn)一步落實有關(guān)措施，切實做好有關(guān)生豬生產(chǎn)、豬肉保供、物價穩(wěn)定工作，有效保基本民生、促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

1玉溪市生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

2019年上半年全市生豬存欄97.54萬頭，同比增1.1%，其中能繁母豬存欄10.2萬頭，同比增1%;生豬出欄73.91萬頭，同比增2.5%。6月底肥豬每公斤平均價格13.4元，同比增2.2元，增19.6%，較年初降0.9元，降6.3%;仔豬每公斤平均價格30.7元，同比增4元，增15%，較年初增5.6元，增22.3%;豬肉價格每公斤平均28.4元，同比增3.4元，增13.6%，較年初降0.2元，降0.7%。2019年上半年受全國非洲豬瘟影響，生豬外調(diào)較少，主要集中在市內(nèi)銷售，生豬價格有所下滑，豬肉市場供應(yīng)充足，豬肉價格穩(wěn)定。

2019年下半年開始，隨著生豬和仔豬價格持續(xù)上漲，養(yǎng)殖戶開始補(bǔ)欄，但由于受國內(nèi)非洲豬瘟疫情影響，一定程度上影響了規(guī)模養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性，同時受到上半年生豬價格下滑，部分養(yǎng)殖戶加快生豬出欄，并淘汰部分能繁母豬，能繁母豬產(chǎn)能有所下降，仔豬供應(yīng)減少，生豬生產(chǎn)能力有所下滑。同時，受全國供求及價格影響，市內(nèi)部分生豬外運，市內(nèi)生豬、仔豬、豬肉價格持續(xù)走高，9月底，肥豬每公斤平均價格20.3元，同比增5.6元，增38.1%，較年中增6.9元，增51.49%;仔豬每公斤平均價格47.5元，同比增20.6元，增76.58%，較年中增16.8元，增54.7%;豬肉價格每公斤平均36.2元，同比增7.8元，增27.5%，較年中增7.8元，增27.5%，隨著全國豬荒加劇，價格還在一路上漲。而全市前三季度生豬存欄101.6萬頭，同比增1.8%，其中能繁母豬10.3萬頭，同比增1.7%;生豬出欄104.2萬頭，同比增0.6%。在不發(fā)生區(qū)域性疫情及調(diào)運監(jiān)管有效的情況下，玉溪市豬肉供應(yīng)能夠滿足市內(nèi)需求，但保民生、保供給、穩(wěn)生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀[1]。

2穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展對策

2.1抓好政策宣傳落實

為深人貫徹落實全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等多部門也密集出臺了一系列政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。省政府也將加強(qiáng)非洲豬瘟防控促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)作為今后一段時期的重點工作來抓，對生豬生產(chǎn)提供有力政策保障。市、縣、鄉(xiāng)各級各部門要加大政策的宣傳落實工作，樹立廣“大養(yǎng)殖戶防非瘟、穩(wěn)生產(chǎn)、促增收的信心[2]。

2.2積極爭取項目資金

目前，國家對生豬生產(chǎn)出臺了一系列扶持政策，發(fā)改、財政等部門更是加大了對以生豬為主的畜牧生產(chǎn)的項目、資金支持力度，但全國范圍內(nèi)此類項目仍然是僧多粥少，需要地方積極爭取。在目前地方財政緊張的情況下，積極爭取上級有關(guān)項目資金，將對玉溪市發(fā)展生豬生產(chǎn)產(chǎn)生直接有效的帶動作用。

2.3加大地方扶持力度

市、縣兩級要進(jìn)一步落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭做好相關(guān)政策的研究、宣傳、落實工作，出臺相應(yīng)的扶持細(xì)則，落實中央、省的有關(guān)政策，各有關(guān)部門要做好政策落實過程中的解答工作，避免政策落實不到位。同時，市級及有條件的縣區(qū)在穩(wěn)定現(xiàn)有畜牧生產(chǎn)政策的前提下，要進(jìn)一步加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度，促進(jìn)玉溪市生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、有序發(fā)展。

2.4轉(zhuǎn)變基層工作觀念

基層政府、部門人員要充分認(rèn)識發(fā)展生豬養(yǎng)殖、保障市場供應(yīng)的重大意義，并了解國家出臺的有關(guān)政策，主動作為，鼓勵轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，為新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場按相關(guān)政策辦理有關(guān)用地、環(huán)評等手續(xù)，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2.5完善底層防疫體系

一是部分村組養(yǎng)殖量大量減少，部分村獸醫(yī)轄區(qū)內(nèi)基本無畜禽養(yǎng)殖;二是部分養(yǎng)殖量大的村組村獸醫(yī)工作量大，待遇水平較低，僅靠政府補(bǔ)助不能滿足生活需要。要發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，離不開基層防疫隊伍的基礎(chǔ)保障工作，要逐步推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)改革，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建動物防疫專業(yè)合作社，在穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍的基礎(chǔ)上，提升業(yè)務(wù)水平，改善福利待遇，不斷增強(qiáng)其服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶的能力。

3穩(wěn)生產(chǎn)技術(shù)措施

3.1增加母豬補(bǔ)欄，保障生豬生產(chǎn)能力

鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）自繁自養(yǎng)，科學(xué)選用好后備母豬。對需要引種的要就近選擇非疫區(qū)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)，營許可證且防疫制度完善的種豬場，引進(jìn)健康狀況良好豬種，對所選母豬進(jìn)行非洲豬瘟及豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病檢測，確保引進(jìn)健康母豬。加強(qiáng)母豬飼養(yǎng)管理，適時配種與淘汰，實現(xiàn)各階段精細(xì)化管理，盡快恢復(fù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。

3.2推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提升生豬養(yǎng)殖水平

規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬是有效控制疫病、安全生產(chǎn)、保障供給的有效保障，要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)要求，鼓勵養(yǎng)殖戶實行全進(jìn)全出的養(yǎng)殖模式，在養(yǎng)殖過程中，實行科學(xué)化生產(chǎn)管理、規(guī)范化飼養(yǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生管理，使用全價配合飼料，提升健康養(yǎng)殖水平[3]。

3.3推進(jìn)糞污資源化利用，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展

大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，按照糞污消納能力，以種定養(yǎng)，合理匹配生豬養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局，規(guī)范養(yǎng)殖行為，避免因養(yǎng)殖環(huán)境污染問題被迫“關(guān)?！?。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，按照源頭減量、過程控制、末端利用的思路，大力推廣優(yōu)良品種，提高生產(chǎn)水平，降低糞便產(chǎn)生量，配套建設(shè)糞污收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施設(shè)備，通過全量還田、堆肥利用、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式方法，變廢為寶，實現(xiàn)糞污資源化利用，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。

3.4加強(qiáng)生物安全防控，做好重大動物疫病免疫

養(yǎng)殖場要嚴(yán)格履行防疫主體責(zé)任，嚴(yán)禁外來人員、車輛進(jìn)場，嚴(yán)禁使用餐廚剩余物飼喂生豬，嚴(yán)格落實清洗消毒、無害化處理等防控措施，改善防疫條件，加強(qiáng)防疫管理，提升生物安全防控水平。鼓勵有條件的養(yǎng)殖場定期進(jìn)行非洲豬瘟自檢，及早發(fā)現(xiàn)和處置隱患，規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫等重大疫病免疫程序，散養(yǎng)戶積極配合畜牧部門做好春秋兩季集中免疫工作，做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”和“強(qiáng)制免疫全覆蓋、日常補(bǔ)免常態(tài)化”，確保不發(fā)生重大動物疫病。

4結(jié)束語

目前，玉溪市生豬生產(chǎn)及供給基本穩(wěn)定，但價格受全國供求影響持續(xù)上漲，全國產(chǎn)能持續(xù)下滑，如何進(jìn)一步穩(wěn)定玉溪市生豬生產(chǎn)，且在保障豬肉供給充足的情況下促進(jìn)養(yǎng)殖增收是玉溪市生豬生產(chǎn)需要面對的挑戰(zhàn)及機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

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