黨建工作深度融入工程項(xiàng)目施工管理策略研究

張永強(qiáng)

摘 要：近些年來(lái)，工程項(xiàng)目管理工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，這些問(wèn)題在相當(dāng)大的程度上影響了建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。為了改善這種現(xiàn)狀，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，各級(jí)黨組織也開(kāi)始重視工程項(xiàng)目管理的黨建工作，將黨建工作滲透融入到工程項(xiàng)目施工管理中去。本文就以工程項(xiàng)目施工管理的基本特征為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)在工程項(xiàng)目施工管理中融入黨建工作的重要性、并分析不利于黨建工作融于工程項(xiàng)目管理的因素，闡述黨建工作深度融入工程項(xiàng)目施工管理的主要途徑。

關(guān)鍵詞：黨建工作;深度融入;工程項(xiàng)目;施工管理

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）13-0206-02

經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，建筑行業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，解決就業(yè)方面發(fā)揮著極為重要的作用。而工程項(xiàng)目施工管理對(duì)于促進(jìn)建筑施工企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，乃至推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有極為重要的意義。——習(xí)近平同志指出，黨的基層組織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)群眾落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在工程項(xiàng)目施工管理中融入黨建工作，必定能夠優(yōu)化工程項(xiàng)目施工管理的內(nèi)部環(huán)境，提升各方面的管理能力，繼而推動(dòng)建筑行業(yè)管理邁上更高的水平。

1 工程項(xiàng)目施工管理的主要特點(diǎn)

1.1 人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

工程項(xiàng)目公司管理的人員不僅數(shù)量龐大，而且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中除了各大施工企業(yè)的正式員工外，還有著數(shù)量極為可觀(guān)的農(nóng)民工（整個(gè)建筑行業(yè)雇傭超過(guò)5千萬(wàn)農(nóng)民工）。這些農(nóng)業(yè)工大多未曾接受過(guò)高中、大專(zhuān)或建筑專(zhuān)業(yè)教育，文化程度低，學(xué)習(xí)力差，道德素質(zhì)參差不齊。而且工程項(xiàng)目施工往往在異地進(jìn)行，因此，如何抓好人員管理，便成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題（如果對(duì)人員管理不夠重視或者有所疏忽，很容易出現(xiàn)各種意外事件）。

1.2 項(xiàng)目數(shù)量多而且布局分散

一九九九年以來(lái)，我國(guó)掀起了世界史上規(guī)模最大的工程項(xiàng)目建設(shè)，直至二〇一九年，全國(guó)各地每天都有數(shù)以千計(jì)、萬(wàn)計(jì)的工程項(xiàng)目上（有統(tǒng)計(jì)說(shuō)我國(guó)近幾年的水泥、混凝土消耗量超過(guò)了美國(guó)二十世紀(jì)一百年的總和）。因此，工程項(xiàng)目不僅數(shù)量多，而且布局極為分散，工程人員、工程機(jī)械、施工設(shè)備乃至施工機(jī)構(gòu)，都必須隨著新開(kāi)工的項(xiàng)目在全國(guó)各地遷徙，這無(wú)疑又會(huì)增加工程項(xiàng)目管理的難度。

1.3 施工較為困難，需要組織攻堅(jiān)

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能要求各不相同，不同項(xiàng)目的質(zhì)量、工期也各不相同，它們所處的地理位置、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文條件也不可能是一個(gè)模子里刻出來(lái)的（有些地方屬于軟土地基，有些地方地下水水位過(guò)高），這些客觀(guān)因素疊加起來(lái)，使項(xiàng)目施工環(huán)境具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。另一方面，國(guó)內(nèi)建筑施工仍以勞動(dòng)力密集型模式為主，需要組織全體施工人員共同攻堅(jiān)，克服施工中出現(xiàn)的種種困難（從意外工傷事故到吃上不熱飯，不一而足），因而施工人員在長(zhǎng)期的同甘共苦中往往凝結(jié)成一個(gè)集體，具有一定的紀(jì)律性、堅(jiān)韌性。

1.4 項(xiàng)目工程投入大，腐敗現(xiàn)象多

一些大型項(xiàng)目工程的工期都是以5年甚至10年來(lái)計(jì)算的，無(wú)論是生產(chǎn)周期，還是準(zhǔn)備時(shí)間都比較長(zhǎng)，而企業(yè)在其中所投入的人力、物力和財(cái)力都是難以想象的，在工程項(xiàng)目上的投資也是異常巨大（數(shù)以?xún)|計(jì)、十億計(jì)的大型工程項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮）。但是在工程造價(jià)和材料采購(gòu)等方面，存在著大量不正?，F(xiàn)象——概算超估算，預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算（“三超”）早已成為建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象，許多建筑施工企業(yè)在低價(jià)中標(biāo)后為了牟取更大的利潤(rùn)，在購(gòu)買(mǎi)施工材料里故意以次充好，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量年年下滑?！@些腐敗問(wèn)題已經(jīng)影響了建筑行業(yè)的發(fā)展。

2 項(xiàng)目施工管理中融入黨建工作的重要性

2.1 發(fā)揚(yáng)黨員干部隊(duì)伍的組織紀(jì)律性

我們之前提到過(guò)，工程項(xiàng)目有分散性和流動(dòng)性?xún)纱筇攸c(diǎn)。分散性指的是施工企業(yè)旗下的工程項(xiàng)目數(shù)量多，分布在全國(guó)各地，很難進(jìn)行集中式組織管理。而流動(dòng)性是指工程項(xiàng)目部具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，會(huì)隨著項(xiàng)目施工地點(diǎn)四處轉(zhuǎn)移。因此，項(xiàng)目管理部往往難以實(shí)施行之有效的項(xiàng)目管理。——有鑒于此，可以將黨建工作融入項(xiàng)目施工管理中，充分發(fā)揚(yáng)黨員隊(duì)伍的組織性、紀(jì)律性，讓施工團(tuán)隊(duì)能夠做到聽(tīng)從指揮、服從安排，提高執(zhí)行力，保證施工的安全和施工的效率。

2.2 強(qiáng)化工程施工團(tuán)隊(duì)的組織戰(zhàn)斗能力

工程項(xiàng)目施工極為復(fù)雜，在施工中存在著各種各樣、不確定的緊急情況。我們可以把一個(gè)項(xiàng)目施工視作一場(chǎng)戰(zhàn)役，遇到很難解決的技術(shù)問(wèn)題可以視作作戰(zhàn)中一些很難攻克的陣地高點(diǎn)，將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘精神融入施工團(tuán)隊(duì)中，可以提升施工團(tuán)隊(duì)的組織戰(zhàn)斗能力，將施工團(tuán)隊(duì)鍛煉成為“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的施工隊(duì)伍。

2.3 充分利用黨建工作的監(jiān)督職能

由于項(xiàng)目施工中存在著信息不對(duì)稱(chēng)、不透明問(wèn)題，各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜地交織、纏繞在一起，導(dǎo)致項(xiàng)目施工中難以避免各種消極、腐敗現(xiàn)象。將黨建工作深入融入工程項(xiàng)目施工管理，充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用，可以解決信息不對(duì)稱(chēng)、不透明問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目透明化運(yùn)作，從而遏制各種消極、腐敗現(xiàn)象。

3 不利于黨建工作融入工程項(xiàng)目的因素

3.1 施工項(xiàng)目黨組織還有所不足

（1）當(dāng)前基層黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式基本保持不變，缺乏創(chuàng)新性。因而難以跟上項(xiàng)目的推進(jìn)，導(dǎo)致基層黨組織的作用出現(xiàn)弱化，難以充分發(fā)揮黨組織的職能（一些工程項(xiàng)目周期短，進(jìn)度快，基層黨組織往往來(lái)不及開(kāi)展活動(dòng)，施工便宣告結(jié)束）。

（2）當(dāng)前項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)規(guī)模大，人員過(guò)于分散，思想政治工作很難全面、及時(shí)得普及到每一名施工人員頭上，也就很難凝聚人心。

（3）一些參與工程項(xiàng)目的基層黨組織黨務(wù)工作不夠扎實(shí)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一些黨員沒(méi)有充分發(fā)揮模范作用。

3.2 基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)尚須加強(qiáng)

在建筑施工企業(yè)基層黨組織中，普遍存著書(shū)記年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)保守、僵化，學(xué)習(xí)力差的情況。一些老同志習(xí)慣于自上而下的垂直型管理，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，一些老同志從未接觸過(guò)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的理論、方法，又不知如何將思想政治工作與工程項(xiàng)目管理有機(jī)地融合起來(lái);還有一些同志覺(jué)得思想政治工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)無(wú)關(guān)，因而缺乏做好思政工作的積極性、主動(dòng)性。

3.3 干部隊(duì)伍沒(méi)有良好的作風(fēng)

目前，參與工程項(xiàng)目管理的不少干部存在著作風(fēng)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

（1）一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)能力有所欠缺，卻故步自封，自大封閉，難以正常預(yù)測(cè)、判斷形勢(shì)，難以駕馭項(xiàng)目管理全局（一些干部從未學(xué)習(xí)過(guò)系統(tǒng)論與SWAP分析法）。

（2）一部分干部缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心，不知約束自己的行為，反而放縱自己，忘卻了自己的初心，辜負(fù)了黨對(duì)其的信任，做了許多有損黨的形象的事情，也不知道“紅紅臉，出出汗”。

（3）極少數(shù)的干部沒(méi)有遵守應(yīng)有的原則，沒(méi)有做到廉潔自律，甚至走上了違法違紀(jì)的道路。

習(xí)近平同志指出：要抓住關(guān)鍵少數(shù);習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：打鐵還須自身硬。——要推進(jìn)建筑施工企業(yè)黨建工作，推進(jìn)工程項(xiàng)目施工管理，就必須下決心解決這些問(wèn)題。

4 黨建工作深度融入工程項(xiàng)目施工管理的主要途徑

4.1 結(jié)合工程施工管理，創(chuàng)新黨建工作

我們黨之所以能夠走過(guò)數(shù)十年的風(fēng)雨歲月，就在于黨建工作一直善于自我創(chuàng)新。為推進(jìn)黨建工作融入工程項(xiàng)目施工管理，同樣需要大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新?！诠こ淌┕す芾碇校鶎狱h組織要組織、發(fā)動(dòng)黨員積極應(yīng)對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)（基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部必須沖在急、難、險(xiǎn)、重的第一線(xiàn)）。在工程項(xiàng)目施工管理中，基層黨組織應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工人員、尤其是農(nóng)民工的人性化管理，要主動(dòng)幫助農(nóng)民工兄弟解決工作、生活上遇到的種種困難，主動(dòng)幫助農(nóng)民工兄弟提高施工質(zhì)量，讓農(nóng)民工兄弟時(shí)時(shí)感到基層黨組織的溫暖，從而自覺(jué)做好標(biāo)準(zhǔn)化施工。在工程施工管理中，基層黨組織必須主動(dòng)應(yīng)用PDSA循環(huán)，實(shí)施全過(guò)程施工質(zhì)量管理，發(fā)揚(yáng)精益求精的工匠精神，保證施工質(zhì)量。

4.2 改善黨組織的工作作風(fēng)

基層黨組織黨員干部的作風(fēng)在很大程度上代表著基層黨組織的形象，因此，黨員干部必須主動(dòng)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、苦樂(lè)觀(guān)、榮辱觀(guān)，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，嚴(yán)格約束自己，要求別人做到的事情，自己首先做到;要求別人不做的事情，自己絕對(duì)不做;堅(jiān)決為大家著想，從大家的切身利益出發(fā)做好各項(xiàng)工作?！屪约撼蔀閺V大施工人員學(xué)習(xí)的榜樣，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)大家做好工程項(xiàng)目施工。

4.3 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)軟實(shí)力

企業(yè)要長(zhǎng)期生存、發(fā)展，就必須形成自己特有的企業(yè)文化。而工程項(xiàng)目施工又可以在一定程度上體現(xiàn)建筑施工企業(yè)的文化內(nèi)涵。因此，基層黨組織應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工兄弟進(jìn)行各種文化娛樂(lè)活動(dòng)（如歌唱比賽），從而達(dá)到內(nèi)聚人心，外樹(shù)形象的目的。——將基層黨組織的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合起來(lái)，有利于增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的積極、健康地發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在工程項(xiàng)目施工管理中融入黨建工作，是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的新任務(wù)。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)的基層黨建工作的確面臨著很多新情況、新問(wèn)題，這就需要基層黨組織迎難而上，知難而進(jìn)，積極研究新情況，實(shí)事求是地解決各種新問(wèn)題，而不能把工作停留在“表面文章”上?！挥薪Y(jié)合工程項(xiàng)目施工管理的實(shí)際情況不斷創(chuàng)新基層黨建工作，才能進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織，并為建筑施工企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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