財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略

王林濤

摘 要：我們國(guó)家各大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)防建設(shè)中所需經(jīng)費(fèi)都需要從財(cái)政稅收中獲得，財(cái)政稅收工作的順利開(kāi)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)有著重要的促進(jìn)作用，這些年來(lái)，我們國(guó)家正在不斷地深化和完善財(cái)政稅收改革，希望能夠給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)更好的物質(zhì)條件和政策前提。但是我們國(guó)家的財(cái)政稅收體制還是不夠健全和完善，所以本文將對(duì)財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題和不足點(diǎn)進(jìn)行分析，并找到有效的完善措施與方法，從而更好地推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收工作的完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政;稅收;深化改革;措施對(duì)策

這些年來(lái)，我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，其中財(cái)政稅收工作越來(lái)越關(guān)鍵，通過(guò)大量實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政稅收工作的合理有效進(jìn)行能夠更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是當(dāng)下我們國(guó)家的財(cái)政稅收工作存在一些漏洞，如果不能趕快處理并解決，那么很有可能帶來(lái)不可預(yù)料的后果，也會(huì)嚴(yán)重影響我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和發(fā)展。這個(gè)時(shí)候就需要對(duì)財(cái)政稅收工作進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

一、深入改革財(cái)政稅收工作的重要意義

不斷地深入改革財(cái)政稅收工作有助于經(jīng)濟(jì)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，還要與社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一種相對(duì)性的，它不是專門(mén)代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，而是基于本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最好的前提下，依照本國(guó)的地理?xiàng)l件、資源情況、科技水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，從而更好地實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是為了產(chǎn)業(yè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展。當(dāng)下，我們國(guó)家很多經(jīng)濟(jì)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況，也出現(xiàn)了資源利用效率不高的情況，還有產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的發(fā)展不平衡的情況。依照有關(guān)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論不斷地提升不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和創(chuàng)新升級(jí)，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速崛起和健康發(fā)展。

二、財(cái)政稅收工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題和不足之處

（一）信息化發(fā)展程度不高

經(jīng)濟(jì)行業(yè)的信息化表示經(jīng)濟(jì)行業(yè)運(yùn)行效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和財(cái)政企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以有效提升，并且在生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)等多方面有效地運(yùn)用信息化技術(shù)。當(dāng)下，很多企業(yè)沒(méi)能設(shè)立全面有效的公共服務(wù)信息化平臺(tái)，而且經(jīng)濟(jì)行業(yè)的信息技術(shù)沒(méi)能有效地運(yùn)用到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間沒(méi)能展開(kāi)資源交流和合作，給用戶提供的信息資源也比較有限，這就使得用戶很難獲得有效的數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向。有些地方的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)比較落后，當(dāng)?shù)氐男畔⒒潭群臀拿鞒潭容^低，很多企業(yè)和個(gè)人難以有效地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收集信息和資源，這就導(dǎo)致財(cái)政稅收工作效率低下，存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，也不利于規(guī)避財(cái)政稅收的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)政稅收的預(yù)算制度不夠健全

當(dāng)下，我們國(guó)家的財(cái)政稅收預(yù)算制度不夠健全，首先，因?yàn)槲覀儑?guó)家沒(méi)有建立周期性財(cái)政預(yù)算制度和中長(zhǎng)期性財(cái)政預(yù)算制度。另外，財(cái)政稅收的預(yù)算制度所涉及的范圍不大，這對(duì)于有序地進(jìn)行宏觀調(diào)控有著不利影響。我們國(guó)家在管理財(cái)政稅收的預(yù)算制度這一方面也沒(méi)能有效的落實(shí)到位，從而造成我們國(guó)家的財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)較大問(wèn)題，結(jié)果審批工作進(jìn)展較為困難，也影響了財(cái)政稅收預(yù)算制度作用的有效發(fā)揮。

（三）財(cái)政稅收體制不夠完善

我們國(guó)家的財(cái)稅部門(mén)中沒(méi)能設(shè)立完善有效的財(cái)政稅收體制，主要表現(xiàn)在具體實(shí)踐過(guò)程中伴隨著較多的漏洞和不合理之處，這對(duì)于我們國(guó)家財(cái)政稅收工作的順利開(kāi)展有著不利影響。由于稅收的類型較多，而且稅收參與社會(huì)分配與調(diào)節(jié)的時(shí)候很難有效地發(fā)揮作用。政府部門(mén)沒(méi)有把非稅收內(nèi)容納入到財(cái)稅管理制度當(dāng)中，也沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)環(huán)境和資源兩者稅收的關(guān)鍵性，這就不利于環(huán)境與資源的保護(hù)。并且增值稅和所得稅的設(shè)置也不夠合理有效，如果分稅制度不夠健全和完善，那么就會(huì)造成地方財(cái)政和中央財(cái)政的收入比例界限不清不楚。

（四）財(cái)政稅收部門(mén)尚未建立有效的監(jiān)管制度

這些年來(lái)，我們國(guó)家的財(cái)政稅收有了較大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在財(cái)政稅收的可靠性和穩(wěn)定性等方面，但是仍然存在一些逃稅、漏稅或者是偷稅等一系列不合法行為，這主要說(shuō)明財(cái)政稅收部門(mén)尚未建立完善有效的監(jiān)管制度。處于法律邊緣一帶的人會(huì)使用倒賣(mài)偽造的增值稅專用的發(fā)票來(lái)?yè)Q取一些不合法收入。除此之外，財(cái)政稅收在實(shí)際工作的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)較大的稅收差額，稅收差額占比已經(jīng)大于百分之四十，有些企業(yè)或經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不合法，他們向財(cái)政稅收部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)也是假的，此時(shí)監(jiān)管制度不夠健全就給很多不法企業(yè)以可乘之機(jī)，做出一些逃避繳稅的事情，也就造成財(cái)政稅收部門(mén)少收取了很多稅收。

三、深化改革和完善財(cái)政稅收工作的具體對(duì)策

（一）充分重視經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重要性

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重大比重，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以有效發(fā)展的保證，所以國(guó)家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)行業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要舉措，也能夠更好地增加城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入，有助于其他貿(mào)易和加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家都格外關(guān)注經(jīng)濟(jì)行業(yè)，并且出臺(tái)了一系列的財(cái)政支持政策來(lái)幫助本國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)也要充分重視經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重要性，并且不斷地制定和完善一些政策和規(guī)章制度，要明確好經(jīng)紀(jì)行業(yè)中員工的責(zé)任，并且努力落實(shí)好相關(guān)工作，有效彰顯經(jīng)濟(jì)行業(yè)的價(jià)值和作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的高效發(fā)展。

（二）不斷建立健全財(cái)政稅收制度

相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全財(cái)政稅收制度，確保財(cái)政稅收制度的科學(xué)有效性，推動(dòng)財(cái)政稅收制度的深化改革和完善。工作人員要時(shí)刻關(guān)注當(dāng)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并及時(shí)有效地調(diào)整好財(cái)政稅收政策和制度，政府在制度稅收政策的時(shí)候，要具體問(wèn)題具體分析，充分考慮納稅人的實(shí)際情況，促進(jìn)財(cái)政稅收政策的合理化。一般來(lái)說(shuō)，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是不同的，所以財(cái)政稅收部門(mén)在進(jìn)行財(cái)政稅收工作的時(shí)候要充分考慮好地方的實(shí)際情況，并且做出合理有效的改變，合理地調(diào)整好稅收結(jié)構(gòu)。

（三）強(qiáng)化財(cái)政稅收中預(yù)算管理力度

當(dāng)下財(cái)稅稅收體制改革正在有條不紊地開(kāi)展，與之有關(guān)的法律政策也出現(xiàn)在社會(huì)視野中，對(duì)于我們國(guó)家現(xiàn)代化預(yù)算制度的完善和發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。其中，預(yù)算評(píng)審和績(jī)效管理工作是財(cái)政稅收預(yù)算管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，這也是對(duì)以往預(yù)算管理制度的創(chuàng)新和發(fā)展。因?yàn)轭A(yù)算評(píng)審中心的評(píng)審團(tuán)隊(duì)具有較高的專業(yè)性和權(quán)威性，所以在實(shí)際參與預(yù)算管理工作的時(shí)候，能夠更好地運(yùn)用社會(huì)各項(xiàng)技術(shù)力量，還能夠作為一種較強(qiáng)的技術(shù)支撐力量，更好地解決我國(guó)財(cái)政稅收預(yù)算管理工作中的問(wèn)題，并且提供切實(shí)可行的方法和對(duì)策。所以工作人員在開(kāi)展財(cái)政稅收工作的時(shí)候，要有效地運(yùn)用好預(yù)算評(píng)審中心，先要建立完善有效的預(yù)算評(píng)審制度，并把預(yù)算評(píng)審工作有效地落實(shí)到部門(mén)預(yù)算與管理過(guò)程中來(lái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的真實(shí)性與合理性。第二，還要全過(guò)程參與預(yù)算績(jī)效的管理工作中來(lái)，提高財(cái)政資金的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。第三，工作人員還應(yīng)該根據(jù)中央本級(jí)項(xiàng)目的支出定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立相關(guān)的制度，不斷強(qiáng)化理論政策的研究力度，推動(dòng)財(cái)政稅收工作的順利開(kāi)展。

（四）合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

政府部門(mén)要進(jìn)一步完善好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，要進(jìn)一步普及民生正常，要對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行合理分配，并且嚴(yán)格審核和檢查好預(yù)算追加工作，避免一些不必要的支出和開(kāi)銷。更好地確保公用經(jīng)費(fèi)的合理性和有效性，還要把節(jié)省下的資金用來(lái)開(kāi)展其他工作，這樣有助于進(jìn)一步提高我們國(guó)家的綜合實(shí)力。另外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該提高轉(zhuǎn)移支付效率，也就是不斷地優(yōu)化政府轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和普遍轉(zhuǎn)移支付的有效區(qū)分，要多投入給普遍性轉(zhuǎn)移支付。該方式能夠更好地連接中央和地方的預(yù)算管理工作，還能夠進(jìn)一步地監(jiān)督和管理好地方年度預(yù)算。另外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)信息的公開(kāi)化，自覺(jué)地向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，保證績(jī)效評(píng)價(jià)制度的科學(xué)合理性，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與預(yù)算管理制度的有效結(jié)合。

（五）建立信息化服務(wù)機(jī)制

政府部門(mén)要起到統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界有效地運(yùn)用信息化科學(xué)技術(shù)，不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)朝向數(shù)字化和信息化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)與信息化交流模式，還要建立專門(mén)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置關(guān)于經(jīng)濟(jì)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的信息上報(bào)機(jī)制，保證經(jīng)濟(jì)行業(yè)的信息更加及時(shí)有效和準(zhǔn)確，也能夠更好地讓大數(shù)據(jù)服務(wù)于企業(yè)的財(cái)政稅收的改革與發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

我們國(guó)家的財(cái)政稅收工作有著較大的發(fā)展空間，財(cái)政稅收工作對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有較大的促進(jìn)作用，所以財(cái)政稅收部門(mén)應(yīng)該不斷地深化稅收制度改革，并且嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅和逃稅等不良行為，要不斷地完善好相關(guān)的稅收制度和監(jiān)管制度，推動(dòng)財(cái)政稅收工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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