鹽城亭湖：依托“四個(gè)平臺(tái)”聚焦公益訴訟

近年來(lái)，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總要求，依托四個(gè)平臺(tái)，聚焦公益訴訟，切實(shí)提高檢察工作的針對(duì)性、實(shí)效性和貢獻(xiàn)度。

依托監(jiān)督機(jī)制，全程規(guī)范提前介入。該院、安排專人負(fù)責(zé)與區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)土局等單位建立聯(lián)席會(huì)議、個(gè)案會(huì)商、卷宗抽查、互通信息、文書報(bào)備、跟蹤監(jiān)督等制度。加大對(duì)破壞環(huán)境、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪打擊力度，堅(jiān)持全程提前介入，建立快速辦理機(jī)制。并在辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤案件查處進(jìn)展情況，針對(duì)具體個(gè)案，提出監(jiān)督措施。辦理的1起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件被評(píng)為全省精品案件。

依托專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)出督促履職建議。認(rèn)真開展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”檢察公益專項(xiàng)活動(dòng)，通過走訪轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校校園周邊給學(xué)生提供代伙、午托等服務(wù)的校外“小餐桌”，排查美團(tuán)、百度外賣等網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣銷售平臺(tái)，對(duì)食品安全隱患問題向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出督促履行職責(zé)檢察建議53件，督促開展專項(xiàng)整治，“小餐桌”得到了整改，有效保障學(xué)生食品安全。

依托訴前程序，嘗試行政公益訴訟。該院對(duì)行政機(jī)關(guān)履職不到位，擬提起行政公益訴訟的案件，堅(jiān)持訴前程序，在各辦案節(jié)點(diǎn)各環(huán)節(jié)及時(shí)上報(bào)審核備案的同時(shí)，對(duì)檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。共發(fā)出訴前督促履職檢察建議57件，督促恢復(fù)被破壞的耕地1232.6畝，督促整改中小學(xué)校外非法代伙點(diǎn)31家，取締美團(tuán)、百度外賣等網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣銷售平臺(tái)上不規(guī)范商戶11家。經(jīng)省院批準(zhǔn)同意，提起行政公益訴訟1件，已獲法院判決支持，挽回國(guó)家損失170萬(wàn)元。

依托刑事起訴，附帶民事公益訴訟。該院積極開展刑事附帶民事公益訴訟。在辦理金某某、孫某某等3人生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪時(shí)，經(jīng)過反復(fù)論證、多方溝通協(xié)調(diào)，對(duì)3名“死蟹品”制售者向法院提起了全市首例食藥領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟，法院依法支持了檢察機(jī)關(guān)的全部公益訴訟請(qǐng)求，被告人被判懲罰性賠償232.5萬(wàn)元，讓違法者承擔(dān)刑民雙責(zé)，取得了較好的社會(huì)效果。（文/成秀芹）