搶險救災(zāi)行動中廣播報道問題探討

孫崇峰 云梅

【摘要】廣播因其傳播及時性、低成本、受眾對象廣泛等特點在搶險救災(zāi)報道中具有獨特的優(yōu)勢。本文以國內(nèi)外多次搶險救災(zāi)中廣播報道的實例，分析搶險救災(zāi)中廣播報道發(fā)揮的作用，并針對搶險救災(zāi)中廣播報道存在的問題提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】廣播? 搶險救災(zāi) 優(yōu)勢? 問題 建議

【中圖分類號】G222? ? ? 【文獻標識碼】A

一、廣播媒體的優(yōu)勢和不可替代性

隨著社會發(fā)展和技術(shù)進步，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，媒體形態(tài)發(fā)生了巨大變化，媒體之間的競爭也異常激烈。在全媒體時代，廣播依舊有它的不可替代性，在媒體競爭中依然有其獨特的優(yōu)勢。

2009年上映的科幻電影《2012》是一部描寫地球災(zāi)難的影片，強烈的地震、劇烈的火山噴發(fā)導(dǎo)致人類家園變成人間地獄，片中人物在災(zāi)難現(xiàn)場對地球毀滅進行了廣播直播報道。雖然是影視作品，但是我們可以從中看出廣播媒體的獨特優(yōu)勢。

概括來講，廣播的優(yōu)勢主要有以下幾個方面：

第一，傳播方式迅速及時。當今社會已經(jīng)進入信息化、數(shù)字化時代，在媒體融合的大趨勢下，速度是新媒體的一大優(yōu)勢。但是在重大自然災(zāi)害、重大災(zāi)難事故發(fā)生時，會面臨通信、網(wǎng)絡(luò)不暢的情況，此時，廣播的傳播優(yōu)勢就展現(xiàn)出來。通過記者的現(xiàn)場連線、現(xiàn)場直播，受眾可以第一時間了解和掌握事件進展情況，政府部門可以做出相應(yīng)對策。移動電話和衛(wèi)星電話的普及，更是大大提高了廣播節(jié)目的時效性。

第二，成本低，經(jīng)濟實用。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，聽廣播已經(jīng)不單單限于一部半導(dǎo)體收音機，車載電臺、網(wǎng)絡(luò)電臺、手機內(nèi)置收音機、手機客戶端等都成為廣播傳播的載體，受眾接收廣播更為便捷。同時，和其他媒體產(chǎn)品相比，廣播節(jié)目的采訪、制作、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的成本都相對較低。

第三，受眾對象廣泛。廣播以聲音為傳播媒介，作為伴隨性媒體出現(xiàn)在人們生活中，車載廣播、農(nóng)村大喇叭、校園廣播普遍，甚至有些單位定時播放廣播節(jié)目，聽廣播不受場所限制。同時，聽廣播的群體廣泛，不論男女老幼、文化程度高低，人們可以隨時、隨地很方便地從廣播中了解最新的信息。

二、廣播在搶險救災(zāi)中發(fā)揮作用的實例分析

重大災(zāi)難發(fā)生后，電力、通信一般均會中斷，基于互聯(lián)網(wǎng)的眾多媒體便不能正常發(fā)揮作用，此時，通過無線電波傳輸?shù)膹V播信號就成為人們獲取消息的重要途徑，甚至不可或缺。在搶險救災(zāi)過程中，很多時候廣播不僅是傳播信息的重要工具，同時也成為組織疏導(dǎo)的重要媒介。

（一）日本

1995年1月17日，日本阪神地區(qū)發(fā)生7.2級大地震，廣播及時、快捷、方便的優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)。這次地震死亡人數(shù)超過5500人，災(zāi)情嚴重，但當?shù)厣鐣刃驔]有發(fā)生較大的混亂，民眾普遍認為廣播的及時準確報道起到了很大作用。地震發(fā)生在當日5點47分26秒，地震發(fā)生時的畫面被日本神戶電視臺辦公室里架設(shè)的攝像機拍到，僅僅過了2分40秒，日本放送協(xié)會（NHK）廣播就播出了地震發(fā)生的消息;地震發(fā)生后不到一小時，NHK神戶支局記者已經(jīng)進行廣播直播連線，介紹記者身邊的受災(zāi)情況;7點，距離地震發(fā)生不足一個半小時，NHK神戶廣播電臺、電視臺救災(zāi)直播就開始了。①

作為一個地震多發(fā)國家，日本建立了相對完善的防災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急體系，緊急廣播系統(tǒng)是其中的重要組成部分。在發(fā)生海嘯、地震等重大自然災(zāi)害時，緊急廣播系統(tǒng)會立即啟動，第一時間發(fā)布受災(zāi)信息、救援情況等，當?shù)孛癖娍梢愿鶕?jù)信息提示做好相關(guān)準備。在日本，收音機是每個家庭必備的應(yīng)急用品。

2011年，日本福島發(fā)生大地震和海嘯。圖1為福島縣南相馬市一名獲救的75歲老人。災(zāi)難發(fā)生后近一個月的時間他都困在屋內(nèi)，收音機是他獲取外界信息的唯一渠道。

（二）中國

1. 2008年“5·12”四川汶川特大地震

2008年5月12日14點28分，我國四川省汶川縣發(fā)生8.0級大地震，手機通信受阻，災(zāi)區(qū)與外界聯(lián)系的渠道中斷。地震發(fā)生后，四川人民廣播電臺緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，14點58分，播出了第一條地震消息。與此同時，為擴大對受災(zāi)地區(qū)傳播覆蓋范圍，國家廣電總局緊急調(diào)運短波發(fā)射機等設(shè)備，保證第一時間將災(zāi)區(qū)信息和救援進展情況傳播給受災(zāi)群眾，便于群眾積極組織自救。

2008年5月14日14點，救援部隊某軍長許勇用海事衛(wèi)星電話通過中央人民廣播電臺的電波，第一時間報告震中映秀災(zāi)情，使“孤島”映秀不再成為盲點。

在搶險救災(zāi)行動中，道路交通條件是搶險救災(zāi)的頭號要素，如何打通和保障通往災(zāi)區(qū)的道路刻不容緩，此時，交通信息狀況如何傳遞就成為重要考驗。在汶川地震中，災(zāi)區(qū)的通信、電力、道路均斷絕，廣播成為公安和交管部門下達命令、發(fā)布信息的平臺。

在汶川大地震的搶險救災(zāi)中，中央軍委向參戰(zhàn)官兵發(fā)放了17萬臺收音機，并開設(shè)了戰(zhàn)地廣播，第一時間傳達黨中央、國務(wù)院和中央軍委的指示。

2. 2013年“4·20”四川蘆山地震

2013年4月20日8點02分，四川省蘆山縣發(fā)生7.0級地震。地震發(fā)生后，中央人民廣播電臺與四川人民廣播電臺、雅安人民廣播電臺、蘆山廣播電視臺聯(lián)合開辦了“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺”，這是首次以國家應(yīng)急廣播為呼號，在突發(fā)災(zāi)難事件中對災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急頻率。國家應(yīng)急廣播共播出了32天，定向播發(fā)了受災(zāi)狀況、防災(zāi)預(yù)警、救援進展、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)等信息，累計播出約為770個小時，成為災(zāi)區(qū)震不斷的電波，給受災(zāi)群眾以極大幫助和鼓勵。②

3. 2014年“8·3”云南魯?shù)榈卣?/p>

2014年8月3日16點30分，云南省魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震。地震發(fā)生后的48小時，“國家應(yīng)急廣播·魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)應(yīng)急電臺”開始在震中龍頭山鎮(zhèn)龍泉中學(xué)播音，利用當?shù)貙W(xué)校大喇叭發(fā)出第一條消息，隨后利用當天運抵的設(shè)備，正式通過當?shù)仡l率FM98.6播出節(jié)目。播出時間為16天，約380小時，成為災(zāi)區(qū)群眾主要的信息來源。③

三、搶險救災(zāi)中廣播報道需把握的幾個問題

（一）第一時間第一現(xiàn)場

1.時效性

時效性強是突發(fā)事件報道的重要特征，也是搶險救災(zāi)行動中廣播報道的一貫要求。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的電視直播改寫了新聞的定義，新聞不再是對“已經(jīng)發(fā)生的事實的報道”，而變成了對“正在發(fā)生的事實的報道”。

廣播報道已經(jīng)做到了這點。搶險救災(zāi)的黃金期指的是災(zāi)難發(fā)生后的72小時，廣播作為重要的應(yīng)急媒介，報道的黃金期也是72小時，這是廣播發(fā)揮信息傳遞功能最強的時段。此時，電話連線報道是突發(fā)事件報道的一種重要形式，編輯記者可以第一時間拿起電話連線事發(fā)地的當事人，快速傳播消息。72小時之后，影像的直觀、文字的深度開始跟進，廣播的優(yōu)勢開始大幅下降。

2.第一現(xiàn)場

除了時效性，還有一個關(guān)鍵詞就是第一現(xiàn)場。記者只有身臨其境，親眼看到、親耳聽到正在發(fā)生的事件，發(fā)回的報道才是最真實可信、最生動鮮活的。同時，記者只有到了第一現(xiàn)場，才能將自己的個性化感受融入報道中，才能化抽象為具體，讓報道更加真實和鮮活。在搶險救援行動中，救援信息都是實時更新的，只有在現(xiàn)場才能有機會拿到第一手資料，發(fā)掘搶險救援行動中的鮮活素材及生動故事，給受眾提供真實、及時、生動的新聞產(chǎn)品。

3.非第一時間第一現(xiàn)場

重大突發(fā)事件發(fā)生后，記者趕往事發(fā)地需要一定時間，如果記者不能第一時間趕往第一現(xiàn)場，應(yīng)該怎么辦？首先，應(yīng)盡可能地尋找事件發(fā)生時現(xiàn)場的錄音、錄像資料;其次，要多采訪事件當事人和親歷者，多用事件當事人和親歷者的錄音，報道才會生動可信。

（二）現(xiàn)場直播連線

在搶險救災(zāi)現(xiàn)場，記者要勇敢地拿起電話或話筒進行現(xiàn)場播報。電話連線的報道形式已經(jīng)被廣播和電視廣泛地采用。例如，2004年9月1日俄羅斯“別斯蘭人質(zhì)事件”發(fā)生時，鳳凰衛(wèi)視的記者盧宇光就是通過電話進行現(xiàn)場描述和報道的。盡管有時候顯得語無倫次，甚至聲音顫抖，但這是同步直播，非常及時，也非常真實，受眾是可以理解的。

在救災(zāi)行動中，現(xiàn)場直播對一線記者的要求比較高。首先，記者的個人素質(zhì)要過硬，包括語言表達、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場控制以及隨機應(yīng)變等諸多方面;其次，記者的現(xiàn)場直播一定要注意傳播效果，在直播前一定要考量好播報的側(cè)重點，要讓報道產(chǎn)生正面的社會效應(yīng)，傳播社會正能量;最后，記者一定要記住自己除了是一名記者，同時也是一名救災(zāi)人員，不能因為報道耽誤救災(zāi)進度，更不能因為報道而放棄救人的機會，這時候記者首先是作為一個“人”的身份出現(xiàn)，而非記者的職業(yè)身份。

（三）客觀報道，傳播正能量

廣播記者在參與搶險救災(zāi)行動報道時，一定要遵守客觀公正的原則，切忌夸大、推測報道。搶險救災(zāi)行動本身就是凝聚全社會力量對受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾進行生產(chǎn)生活救助的行為，在此過程中，弘揚“一方有難、八方支援”的社會主旋律是媒體記者必需的責任，要在向公眾傳播受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況的同時，將救援情況、救援過程中的感人故事傳播給受眾，奏響搶險救災(zāi)行動的最強音。

四、目前搶險救災(zāi)中廣播報道存在的問題及建議

（一）存在的問題

報道內(nèi)容單一。在搶險救災(zāi)行動的相關(guān)報道中，特別是在災(zāi)害剛發(fā)生時，廣播報道基本以電話連線、廣播消息的形式出現(xiàn)，報道內(nèi)容基本上是記者發(fā)現(xiàn)了什么就報道什么。報道內(nèi)容比較零碎，記者上什么“菜”受眾就得吃什么“菜”。

報道深度不夠。雖然說廣播及時快速的特點在一定程度上彌補了報道深度的不足，但對廣播受眾來說，聽廣播消息有時會出現(xiàn)一種“戛然而止”的感覺，一篇廣播稿件聽完之后，如果沒有后續(xù)報道內(nèi)容及時跟進，受眾心里會冒出多個疑問。

信息獲取不通暢。在搶險救災(zāi)報道中，記者普遍反映獲取權(quán)威信息的渠道不暢，以至于信息在流轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)了滯后性。究其原因，很大一部分在于信息發(fā)布觀念的落伍?！罢谛摺笔情L期以來根植于各級地方政府的落后觀念，為此能不公開的就不公開、能不發(fā)布的就不發(fā)布，相關(guān)地方政府部門面對記者的采訪也是一推三阻，延后甚至阻隔了信息的傳播。④

（二）建議

目前，我國應(yīng)急廣播體系頂層設(shè)計已完成，但在操作層面還有許多細節(jié)亟待完善。廣播媒體在搶險救災(zāi)報道時，應(yīng)建立一個自上而下和自下而上的雙向體系，做好搶險救災(zāi)廣播的各類預(yù)案，快速針對災(zāi)難本身做出切實可行的報道方案，全方位多角度進行報道，做好輿論引導(dǎo)，進而改變目前搶險救災(zāi)廣播報道中碎片化的不利情況，力爭全面、客觀、準確。

各級廣播電臺應(yīng)該與氣象、地震、交通、航空、醫(yī)療等系統(tǒng)及公安、解放軍和武警部隊等建立長期的橫向應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，災(zāi)難事件一發(fā)生立即啟動報道程序，匯集多方資源，快速、準確共享各類信息。

提升廣播記者參與搶險救災(zāi)采訪報道的能力水平。搶險救災(zāi)報道對記者各個方面的要求比較高，應(yīng)開展相關(guān)專業(yè)能力培訓(xùn)，除具備傳統(tǒng)廣播的業(yè)務(wù)能力外，還應(yīng)拓展全媒體報道能力。搶險救災(zāi)報道對記者的自我保障能力和體能也提出了極高的要求，比如自帶三天的食物和水進行自我保障，跟隨救援隊伍進行報道不能掉隊，等等。

在諸如汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等搶險救災(zāi)報道中，記者跟隨解放軍、武警部隊行動較多，吃住行等方面能基本得到保障，但是極端情況下救災(zāi)部隊自身保障也很困難，有時救災(zāi)部隊也是對每個人定量保障，沒有多余的保障份額，所以記者應(yīng)樹立自我保障意識，鍛煉自我保障能力。

注釋

①溫秋陽：《中國應(yīng)急廣播建設(shè)思路》，《中國廣播》，2014年第4期。

②③王磊、盧六翮：《關(guān)于應(yīng)急電臺在突發(fā)事件應(yīng)對中輿論引導(dǎo)作用的典型案例和思考》，《西部廣播影視》，2015年第6期。

④徐煊：《國家應(yīng)急廣播建設(shè)的路徑研究——基于受眾應(yīng)急信息接觸的視角》，華中師范大學(xué)2016年碩士學(xué)位論文。

（作者單位：中央廣播電視總臺央廣軍事宣傳中心、西藏廣播電視臺）

（本文編輯：寧黎黎）