建設(shè)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的四個重點

市科學(xué)技術(shù)局

建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能系列重要講話精神、落實新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的重大舉措。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科技部的關(guān)心支持下，杭州市創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作取得了重大進展，并將對杭州市人工智能發(fā)展具有重要而深遠的意義。

作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)和推動產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、社會進步的加速器，也是全球科技競爭的戰(zhàn)略制高點。杭州市一直高度重視人工智能的創(chuàng)新發(fā)展，在科研、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等方面都具備較好基礎(chǔ)，具備建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的條件。一是研究基礎(chǔ)全國領(lǐng)先。學(xué)科建設(shè)歷史悠久，創(chuàng)新研發(fā)底蘊深厚。浙江大學(xué)早在1978年就開始了人工智能方向的碩士培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究，1982年成立了人工智能研究室，1987年升格為研究所，是國內(nèi)人工智能研究的起源地之一。二是平臺布局全國領(lǐng)先。之江實驗室、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、阿里達摩院等創(chuàng)新重器，重點布局人工智能領(lǐng)域。杭州市已有計算機輔助設(shè)計與圖形學(xué)、工業(yè)控制技術(shù)等4個人工智能相關(guān)國家重點實驗室，打造了腦與腦機融合前沿科學(xué)中心、人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心等4個國家級創(chuàng)新平臺。一批人工智能領(lǐng)域的重要成果和科學(xué)裝置正在加速形成。三是人才集聚全國領(lǐng)先。杭州市現(xiàn)有人工智能人才約7000人，占全國人才總數(shù)的6.5%，其中包括潘云鶴、吳朝暉、陳純、段樹民、孫優(yōu)賢等一批在人工智能與信息科學(xué)領(lǐng)域具有權(quán)威性和影響力的科學(xué)家。此外，還引進了一批人工智能領(lǐng)域的頂尖人才，形成了強大的基礎(chǔ)科研團隊。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先。有人工智能領(lǐng)域的典型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型公司500余家，擁有有效發(fā)明專利3000多件。其中，阿里巴巴、?？低?、大華股份、螞蟻金服、網(wǎng)易、恒生電子等企業(yè)，在數(shù)據(jù)處理、計算機視覺、智能安防、智慧金融、自動駕駛等領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位。五是融合應(yīng)用全國領(lǐng)先。在城市管理、工業(yè)智聯(lián)網(wǎng)、智慧安防、金融等領(lǐng)域廣泛推進人工智能應(yīng)用。六是雙創(chuàng)生態(tài)全國領(lǐng)先。建成了一批以人工智能為特色的眾創(chuàng)空間、孵化器、特色小鎮(zhèn)。2018年11月，德勤發(fā)布的《中國人工智能產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示：杭州多項指標(biāo)全國領(lǐng)先，算力第一、專利第二，智能生活和智能城市管理居第一和第三，企業(yè)數(shù)量和人才數(shù)量均居第四。

建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)是杭州的內(nèi)在要求，也是國家賦予的光榮使命。應(yīng)圍繞國家重大戰(zhàn)略和杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機制，努力形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，在長三角一體化發(fā)展和帶動全國人工智能創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

堅定目標(biāo)打造人工智能新高地。堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破、應(yīng)用牽引、融合賦能、開放合作”原則，瞄準(zhǔn)“技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、融合應(yīng)用”三大主線，圍繞“政策體系、安全框架、治理經(jīng)驗、組織模式”四個方面探索新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，推進基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用創(chuàng)新融合、人才培育引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)營造，形成雙核多點產(chǎn)業(yè)布局，成為新一代人工智能的技術(shù)創(chuàng)新策源地、典型場景應(yīng)用先行地、企業(yè)培育發(fā)展主陣地、高層次人才集聚地，成為國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能創(chuàng)新發(fā)展新高地。力爭到2030年，形成較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，人工智能應(yīng)用的廣度和深度得到極大拓展，人工智能產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在若干領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。

先行先試實施人工智能新舉措。一是打造人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)。以區(qū)、縣（市）為主體，建設(shè)一批市級人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)，圍繞城市管理、社會治理、民生服務(wù)等需求，搭建豐富的人工智能應(yīng)用體驗場景，成為人工智能技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才聚集、學(xué)術(shù)交流、展示推廣等為一體的創(chuàng)新集聚區(qū)。謀劃建設(shè)人工智能大科學(xué)裝置，組織人工智能重大科技攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)建立人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。二是實施人工智能應(yīng)用場景建設(shè)工程。聚焦人工智能創(chuàng)新發(fā)展，突出城市大腦、未來社區(qū)、智能亞運等重點，面向全球征集人工智能應(yīng)用場景解決方案，推進人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品新模式在杭州率先運用，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。三是實施人工智能+“500強”工程。推進在杭世界500強、中國500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強等企業(yè)進入人工智能領(lǐng)域，“站在巨人的肩膀上”加速人工智能創(chuàng)新發(fā)展，在“人工智能+實體經(jīng)濟”等領(lǐng)域率先形成示范。

雙創(chuàng)引領(lǐng)優(yōu)化人工智能新生態(tài)。支持浙江大學(xué)、之江實驗室、西湖大學(xué)、阿里達摩院、中國科學(xué)院大學(xué)杭州高等研究院、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、中國信息通信研究院人工智能（杭州）研究中心等大學(xué)和機構(gòu)加強人工智能領(lǐng)域的科研布局，創(chuàng)建人工智能方向的學(xué)科國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和省部共建國家重點實驗室。支持高校院所、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)創(chuàng)建人工智能領(lǐng)域的省級重點實驗室、國際科技合作基地、“一帶一路”聯(lián)合共建實驗室等省級創(chuàng)新平臺，打造開源開放的人工智能平臺，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦杭州新一代人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、錢塘人工智能高峰論壇等雙創(chuàng)活動，依托社會力量舉辦“無人駕駛挑戰(zhàn)賽”，營造良好的雙創(chuàng)環(huán)境。

開放協(xié)同形成人工智能新布局。結(jié)合大灣區(qū)、大花園、大通道，大都市區(qū)建設(shè)的總體布局，推進杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）、錢塘新區(qū)、蕭山區(qū)，未來科技城人工智能小鎮(zhèn)、杭州人工智能產(chǎn)業(yè)園、青山湖科技城微納智造小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，打造全國人工智能集群引領(lǐng)區(qū)。建立招商資源統(tǒng)籌共享機制，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目全市統(tǒng)籌布局。立足杭州，輻射帶動杭州都市圈，引領(lǐng)全省人工智能發(fā)展，與北京、上海等試驗區(qū)密切協(xié)作，構(gòu)建長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。