程苗苗 吳海珍
摘要:在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,鄉(xiāng)村發(fā)展路徑為研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了一個(gè)科學(xué)視角。本文主要探究產(chǎn)業(yè)融合背景下的蘇南鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑,從研究模式發(fā)展、分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果影響等方面進(jìn)行剖析,研究總結(jié)蘇南地區(qū)如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)成為我國(guó)鄉(xiāng)村振興范本,并形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主線的蘇南鄉(xiāng)村振興建設(shè)路徑。同時(shí)以市場(chǎng)化、村民利益導(dǎo)向提出發(fā)展建議,為中國(guó)其他地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供借鑒框架。
Abstract: In the context of the rural revitalization strategy, the rural development path provides a scientific perspective for the study of rural revitalization strategy. This paper mainly explores the development path of rural revitalization in southern Jiangsu under the background of industrial integration, and studies the mode development, industrial development and the results impact, and studies how the southern part of Jiangsu drives rural construction through industrial transformation and upgrading to become a model for rural revitalization in China, and form a unique industrial integration and forms Sunan rural revitalization construction path with the main line of the industrial integration. At the same time, it proposes development proposals based on marketization and the interests of villagers, and provides a framework for rural revitalization in other parts of China.
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)融合;“蘇南模式”;鄉(xiāng)村振興
Key words: industrial integration;"Sunan model";rural revitalization
中圖分類號(hào):F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào):1006-4311(2019)21-0041-04
0? 引言
中國(guó)作為擁有14億人口、農(nóng)村人口數(shù)量占比41.48%的世界第一人口大國(guó),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施決定了我國(guó)在走向國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程中全面建設(shè)小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。近年來,江蘇省始終貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作不僅大幅提高了鄉(xiāng)村居民的生活水平,也使其幸福感和獲得感相應(yīng)提升。蘇南地區(qū)也憑借著其特有的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興路徑,奮力繪制著鄉(xiāng)村振興建設(shè)嶄新藍(lán)圖。
早在1992年,江蘇省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值超百億元縣(市)就涌現(xiàn)出9個(gè),且全部集中在蘇南地區(qū)。包括江蘇南京、無(wú)錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市在內(nèi)的蘇南地區(qū)作為江蘇省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),不僅是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、現(xiàn)代化水平最高的地域之一。此外,每個(gè)地區(qū)都有自己獨(dú)特的區(qū)域文化特色,突出的經(jīng)濟(jì)變化和健全的合作經(jīng)濟(jì)體系。蘇南鄉(xiāng)村憑借其城鎮(zhèn)化速度、產(chǎn)業(yè)集聚等特色,總結(jié)出“蘇南模式”這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行模式,并逐步發(fā)展為“新蘇南模式”和“后蘇南模式”。
1? 蘇南路徑演變過程
1.1 村鎮(zhèn)主導(dǎo)的鄉(xiāng)村發(fā)展——“蘇南模式”的形成與創(chuàng)新
1983年,著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通經(jīng)過深入研究蘇南地區(qū)獨(dú)特的鄉(xiāng)村發(fā)展道路,首次提出“蘇南模式”這一概念。 “蘇南模式”是一種依托政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為載體,以共同富裕為目標(biāo)導(dǎo)向從而提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。
隨著蘇南模式的初步形成,蘇南政府利用地域優(yōu)勢(shì),吸引和引進(jìn)上海以及周邊大中城市的先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才,蘇南農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能已經(jīng)從蘇南鄉(xiāng)村的主要職能中逐步淡化,村鎮(zhèn)主導(dǎo)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展不僅是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速崛起和農(nóng)村工業(yè)化的不斷推進(jìn)注入了不可小覷的力量,也促進(jìn)了蘇南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。傳統(tǒng)的蘇南鄉(xiāng)村發(fā)展模式也由引進(jìn)發(fā)展型轉(zhuǎn)向開放輸出型,一方面使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)快速成長(zhǎng),也推動(dòng)蘇南傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展。
在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的時(shí)代大潮中,蘇南模式率先開始了自身變革創(chuàng)新,蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后形成了各具特色的企業(yè)類型,以“江陰板塊”為代表的上市公司是最具代表性的類型之一,但始終順應(yīng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律,沒有完全改變其主動(dòng)式與內(nèi)源式的內(nèi)涵[1]。
1.2 園區(qū)依托的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)——“新蘇南模式”的醞釀與發(fā)展
上海浦東的開發(fā)和開放,給蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了一次新型工業(yè)化和城市化并進(jìn)的外向型發(fā)展機(jī)遇。與此相呼應(yīng),蘇州、無(wú)錫、常州等蘇南地區(qū)也先后建立了國(guó)家高新區(qū),使得蘇南五市初步形成一種外向型經(jīng)濟(jì)的基本格局。學(xué)界對(duì)新格局提出“新蘇南模式”概念[2],“新蘇南模式”下建設(shè)的工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變?cè)K南模式下粗放、污染型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,轉(zhuǎn)而發(fā)展一批高新科技型上市企業(yè)。截至2017年末,已有318家蘇南高新區(qū)孵化的上市企業(yè),而江蘇省共有400家上市公司,占比79.5%。(見表1)可以說,工業(yè)園區(qū)的建立是形成“新蘇南模式”的“助燃劑”。
“新蘇南模式”不僅轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還致力全面開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的普惠力度,開拓蘇南各村在生活水平、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)治理等方面的新征程。對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展模式也重新進(jìn)行了規(guī)劃發(fā)展路徑和建設(shè)目標(biāo),逐步形成了以綠色發(fā)展為指引,以規(guī)模化、集約型的高新工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體,以混合經(jīng)濟(jì)模式為支撐,以城鄉(xiāng)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展為形態(tài)的“新蘇南模式”。[3]
1.3 多元驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型——“后蘇南模式”的孵化與成型
新時(shí)代背景下,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)的主要矛盾顯示,盲目且一味地追求直接的經(jīng)濟(jì)效益而忽略對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響甚至破壞的發(fā)展模式并不適合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的需要。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系可知,蘇南五市借助20世紀(jì)80年代的“蘇南模式”和20世紀(jì)90年代的“新蘇南模式”為蘇南地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)而有力的資金保障,進(jìn)而逐步形成了旨在以現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),由單一體制轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平建設(shè),注重提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建起生態(tài)文明視角下的蘇南發(fā)展新藍(lán)圖的“后蘇南模式”。[4]
另外,政府管理在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用日益凸顯,蘇南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與建設(shè)離不開省政府對(duì)村莊的有效規(guī)劃設(shè)計(jì),通過科學(xué)規(guī)劃將政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和村民主體有機(jī)融合,避免“千村一貌”且突出地域特色,同時(shí)注重對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的保護(hù)與傳承,維護(hù)村容村貌。
當(dāng)前后蘇南模式下的鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果主要體現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,具體表現(xiàn)為蘇南農(nóng)民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)。根據(jù)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》等文件要求,蘇南各地積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“一條龍”式生產(chǎn),加大科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
回顧改革開放至今已有四十余年,如今的蘇南鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化得到迅速提升,極大推動(dòng)了鄉(xiāng)村及村民們的跨越式進(jìn)步。憑借蘇南政府一系列科學(xué)精準(zhǔn)的政策引導(dǎo),蘇南鄉(xiāng)村自身的經(jīng)濟(jì)形成了“自下而上”的發(fā)展模式;另一方面由于蘇南在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中充分重視區(qū)位優(yōu)勢(shì)下的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,從而探索出適宜產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。
2? 產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)蘇南鄉(xiāng)村振興
蘇南鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、生態(tài)環(huán)境宜居、文化底蘊(yùn)深厚、服務(wù)功能完備、村民樂業(yè)幸?!钡牡缆贰LK南鄉(xiāng)村振興道路是清晰且有規(guī)律的,其發(fā)展大致經(jīng)歷了五個(gè)階段。對(duì)照十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總體要求,研究蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)所取得的成果,總結(jié)蘇南鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
2.1 “產(chǎn)業(yè)興村”,著力使鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)起來
蘇南產(chǎn)業(yè)路徑最亮眼的地方,就在于不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用,鼓勵(lì)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快提高自主創(chuàng)新能力,努力成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)路徑驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)制在于,村集體引導(dǎo)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)克服區(qū)位劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)從村辦廠房到上市公司華麗轉(zhuǎn)變。上市企業(yè)將一部分企業(yè)利潤(rùn)回饋于村集體,另外還投入大量資金、人才、設(shè)施等促使城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速,推動(dòng)更好的鄉(xiāng)村建設(shè),以達(dá)到企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—鄉(xiāng)村三者良性循環(huán)關(guān)系[5](見圖1)。
就江陰市長(zhǎng)江村而言,能一躍成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、江陰市新農(nóng)村建設(shè)示范村,便是得益于產(chǎn)業(yè)路徑驅(qū)動(dòng)作用。40年前的長(zhǎng)江村還是全國(guó)有名的貧困村,村公辦攜手長(zhǎng)江村全體村民建立起磚窯廠,以改變貧困的面貌。憑著共同的力量,長(zhǎng)江村又創(chuàng)辦起長(zhǎng)江五金廠、長(zhǎng)江化工廠等企業(yè),奠定長(zhǎng)江村“產(chǎn)業(yè)興村”的總基調(diào)。經(jīng)過一系列的跨越發(fā)展,長(zhǎng)江村的村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為凈資產(chǎn)100多億元、2018年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第151位國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的江蘇省新長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)[6]。
2.2 “產(chǎn)業(yè)哺農(nóng)”,致力使鄉(xiāng)村生活富起來
回顧產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷程來看,從最初的蘇南模式下集體經(jīng)濟(jì)分紅,后經(jīng)歷土地流轉(zhuǎn)開展多元經(jīng)營(yíng)的二次經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,再到現(xiàn)今蘇南模式,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)實(shí)在在地讓蘇南村民們富起來。根據(jù)江蘇省2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入,江陰市農(nóng)村常住居民人均可支配收入為30532元,全省范圍位列第一名;昆山市、常熟市分別憑借30489元、30288元位列全省第二、三名(見表2)。蘇南產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)成果惠及全體村民,就江蘇省城鄉(xiāng)收入比,從2017年的2.28:1進(jìn)一步縮小至2018年的2.26:1,使全體村民實(shí)實(shí)在在得富起來。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅惠及蘇南原生農(nóng)民,還吸引了更多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外來人口扎根于此。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根本,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引更多的人扎根于鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村才能不斷注入活力、煥發(fā)生機(jī)。根據(jù)2017年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,蘇州縣域流動(dòng)人口數(shù)為377.29萬(wàn)人,無(wú)錫縣域流動(dòng)人數(shù)為162.25萬(wàn)人,常州縣域流動(dòng)人口數(shù)為92.89萬(wàn)人,鎮(zhèn)江縣域流動(dòng)人口數(shù)為47.73萬(wàn)人,南京縣域流動(dòng)人口數(shù)為152.83萬(wàn)人,促進(jìn)農(nóng)村人群多元化,在一定程度上有助于緩解農(nóng)村“空心化”問題。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)路徑改善了鄉(xiāng)村的生活狀態(tài)。蘇南鄉(xiāng)村在物質(zhì)生活方面,實(shí)現(xiàn)全面小康水平。伴隨農(nóng)民人均可支配收入的快速增長(zhǎng),生活質(zhì)量也得到大幅度提高。蘇南五市農(nóng)村常住居民日常消費(fèi)的恩格爾系數(shù)均低于0.4 以下[7],為2020年全面建成小康社會(huì)打了一劑強(qiáng)心針。蘇南村民們?cè)跐M足自身物質(zhì)需求情況下,更加注重精神文化的需要,努力實(shí)現(xiàn)自我追求。許多鄉(xiāng)村都擴(kuò)建或新建圖書館、文化館、文化活動(dòng)中心,占地面積在500平方米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有107個(gè),以滿足村民們精神食糧,符合馬斯洛需求層次理論。通過建設(shè)文化活動(dòng)中心、閱覽室等,助推居住在鄉(xiāng)村的每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我追求。
2.3 “產(chǎn)業(yè)美村”,奮力使鄉(xiāng)村生態(tài)美起來
鄉(xiāng)村地區(qū)有別于城市地區(qū)“鋼筋混凝土”,是構(gòu)成城鄉(xiāng)空間的綠色生態(tài)家園。蘇南多地鄉(xiāng)村都致力于打造“一村一韻、一村一景、一家一品”的發(fā)展格局,持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,奮力使鄉(xiāng)村生態(tài)美起來。對(duì)于當(dāng)下蘇南地區(qū)全面開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說,已基本完成“生產(chǎn)發(fā)展,生活富?!编l(xiāng)村建設(shè)要求,在不懈追求打造“村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村樣本區(qū)。
蘇南各地鄉(xiāng)村在2016年江蘇省發(fā)布的村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)下,進(jìn)一步重視村鎮(zhèn)布局的優(yōu)化,秉持人居環(huán)境的改善為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃村莊環(huán)境布局,奮力打造“美麗宜居鄉(xiāng)村”。以江陰市為例,極大程度上尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,保留村莊自然生態(tài)面貌,在原有村莊形態(tài)上改善農(nóng)民生活條件,打造升級(jí)版的現(xiàn)代農(nóng)村。具體措施是江陰在原來產(chǎn)業(yè)集聚的狀況下,實(shí)施村莊凈化、綠化、美化、亮化工程, “重點(diǎn)村”在原有基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化配置鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),進(jìn)一步打造為“康居村莊”; “特色村”進(jìn)一步突出自身獨(dú)有風(fēng)貌,進(jìn)一步挖掘內(nèi)在蘊(yùn)藏的傳統(tǒng)文化肌理和自然文化景觀,培育為“美麗村莊”。
鄉(xiāng)村之美不單單是綠水青山、青瓦白墻等外延之美,更要給鄉(xiāng)村增添“鄉(xiāng)土文明”的內(nèi)涵之美。蘇南鄉(xiāng)村區(qū)別于其他區(qū)域,以其古韻深厚、鄉(xiāng)土自然、依山就勢(shì),臨水而居被冠以江南水鄉(xiāng)之名。當(dāng)前,許多蘇南鄉(xiāng)村都注重保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化,還原鄉(xiāng)村形態(tài)格局,進(jìn)而建設(shè)村民心中的鄉(xiāng)村。村集體組織通過攝影、踏青等一系列方式,增進(jìn)村民們對(duì)鄉(xiāng)土文明的認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)每個(gè)人心中那“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的故土情。
3? 建議與討論
通過分析蘇南鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展路徑,不難看出鄉(xiāng)村建設(shè)的利益相關(guān)者涉及村民、政府、投資者和消費(fèi)者等,與鄉(xiāng)村振興的生存發(fā)展緊密聯(lián)系,不僅共享利益與成果,更要共同建設(shè)共同發(fā)展?;谝陨辖嵌龋瑸榱吮WC產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興路徑可持續(xù)發(fā)展,鄉(xiāng)村建設(shè)要大力鼓勵(lì)村民與村集體保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村特色資源、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分調(diào)動(dòng)村民們主人翁意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代相協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)理念新穎、文化元素鮮明、品質(zhì)高端的龍頭企業(yè)和知名品牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)、品牌縱深發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展不僅只體現(xiàn)在村民收入水平的不斷提升,村民的參與程度也直接影響鄉(xiāng)村建設(shè)成效。這就要求各級(jí)政府在適當(dāng)減少相關(guān)指令性的干預(yù)決策同時(shí),加強(qiáng)村民參與決定和選擇農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活環(huán)境的行為意識(shí),充分“放權(quán)”于村民,使村民主動(dòng)承擔(dān)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和美好家園的責(zé)任,鼓勵(lì)村民參與到例如村莊選舉等與村莊公共事務(wù)有關(guān)的一切公共問題上。另外,現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)的引導(dǎo)者除了重視塑造村民們主動(dòng)參與的意識(shí)之外,也要注重對(duì)村民相關(guān)技能的培訓(xùn),激勵(lì)村民投資、投勞于自己家園的協(xié)調(diào)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
早在2015年底,國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展頒布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出鄉(xiāng)村地區(qū)要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)多類型多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立多形式聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)。村集體要將資金整合集中投入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)與涉及到“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”的項(xiàng)目建設(shè)上,大力支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)、手工業(yè)相結(jié)合,降低耗能,提高增效。蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)要充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用,大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展,以保持農(nóng)民收入提高、村容村貌改善、文化鄉(xiāng)愁記憶協(xié)調(diào)發(fā)展的成果;各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方面要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,拓展農(nóng)業(yè)功能,實(shí)現(xiàn)多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式;要鼓勵(lì)社會(huì)資本的加入,帶動(dòng)鄉(xiāng)村先進(jìn)管理模式與服務(wù)理念升級(jí),形成多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的科學(xué)結(jié)構(gòu);要大力引進(jìn)人才,充分利用人才科技,改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,培育鄉(xiāng)村多渠道產(chǎn)業(yè)融合模式。
4? 結(jié)語(yǔ)及展望
本文認(rèn)為蘇南五市的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施工作目前有如此良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是得益于其前人探索形成的依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的“蘇南模式”、創(chuàng)新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)升級(jí)為工業(yè)園區(qū)的“新蘇南模式”以及驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高校生態(tài)農(nóng)業(yè)的“后蘇南模式”,從而針對(duì)蘇南鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)其在產(chǎn)業(yè)融合背景下的先進(jìn)做法,包括產(chǎn)業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)哺農(nóng)、產(chǎn)業(yè)美村三方面的建設(shè)成效,最終提出以多元化資本支撐、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和多主體建設(shè)能動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)性意見,整理出對(duì)中國(guó)其他地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有參考意義的指導(dǎo)意義。
不可否認(rèn)的是,我國(guó)各地區(qū)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”工作任重而道遠(yuǎn),同時(shí)各地區(qū)有其約定俗成的民俗文化和流傳至今的風(fēng)土人情等特定基礎(chǔ),本文僅為與蘇南城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)在鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑提出可供借鑒的做法及意義,但由于本文缺乏數(shù)據(jù)分析,在研究結(jié)果是否具有普及性還有待進(jìn)一步探討證明。
參考文獻(xiàn):
[1]武小龍,譚清美.新蘇南模式:鄉(xiāng)村振興的一個(gè)解釋框架. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019(02):18-26,163-164.
[2]蘇陽(yáng)中央黨校調(diào)研組調(diào)研組成員李興山,曹新.“溫州模式”和“蘇南模式”的轉(zhuǎn)型升級(jí)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),第004頁(yè).
[3]程勉中.新蘇南模式的演進(jìn):統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型與超越[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,29(05):20-26.
[4]程萍.基于生態(tài)文明的“后蘇南模式”思考——以江蘇省江陰市為例.“現(xiàn)代化和全球變化”首屆世界現(xiàn)代化研究論壇,2013.
[5]張艷菲.“蘇南模式”變遷下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探索——以武進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例.2018中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì),2018.
[6]長(zhǎng)江村的幸福經(jīng)[J].農(nóng)家之友,2012(05):26.
[7]曹建林.新中國(guó)成立以來蘇南農(nóng)民生活變遷研究[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011,32(05):73-76.