文 |陳 偉
環(huán)保執(zhí)法作為行政執(zhí)法的一種,常會受到一些因素的干擾,致使執(zhí)法相對比較困難。面對日趨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和屢禁不止的環(huán)境違法行為,除了需要政府的支持、相關(guān)部門的配合和公眾的參與之外,環(huán)保執(zhí)法還要敢于較真碰硬。
敢于較真碰硬是實現(xiàn)違法必究要求的根本途徑。“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是社會主義法制的基本要求。任何單位或個人,都沒有違法、犯法的特權(quán);任何單位或個人的違法犯罪行為都應(yīng)被及時揭露,并依法承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。如果對違法犯罪行為單位或個人不能及時準(zhǔn)確地依法予以制裁,社會主義法制就會遭到干擾和破壞。環(huán)保部門在執(zhí)法過程中,只有敢于較真碰硬,才能有效制止環(huán)境違法行為,并最終讓違法行為單位或個人付出代價。
敢于較真碰硬是制止環(huán)境違法行為的有效手段。制止和打擊環(huán)境違法行為是法律賦予環(huán)保部門的一項法定職能。環(huán)境違法行為曝光后,環(huán)保部門要依法對違法行為單位或個人進行懲處,從而達到制止和打擊環(huán)境違法行為的目的。在這里懲處是手段,是為目的服務(wù)的。要實現(xiàn)對環(huán)境違法單位或個人的懲處,環(huán)保部門就不能徇私情、講情面,更不能與之相互勾結(jié)、串通一氣。否則,不但不能制止和打擊環(huán)境違法行為,而且還會助長此種行為的蔓延。這就要求環(huán)保部門在執(zhí)法過程中要敢于對那些拉關(guān)系、套近乎、找門子、托人說情的行為說“不”,只有這樣,才能有效制止和打擊環(huán)境違法行為,并對處于萌芽狀態(tài)的環(huán)境違法行為起到震懾作用。
敢于較真碰硬是樹立環(huán)保部門權(quán)威的現(xiàn)實需要。作為一個政府部門,其權(quán)威靠什么來樹立?靠的就是公信力和人民的認同。當(dāng)前,環(huán)保部門在執(zhí)法過程中還存有執(zhí)法方式手段比較落后,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高等問題,加之各種環(huán)境違法事件層出不窮,整體環(huán)境狀況不容樂觀。在這種大背景下,環(huán)保部門要扭轉(zhuǎn)公眾對環(huán)保工作的不良看法,樹好自己的權(quán)威,就必須做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、正規(guī)執(zhí)法,對于環(huán)境違法行為和現(xiàn)象要勇于正視,真抓實干,直面現(xiàn)實中的工作難度。
唯有如此,環(huán)境保護工作才能真正落到實處,改善和提升環(huán)境質(zhì)量才不會流于泛泛之談的空話套話,而環(huán)保職能部門的從業(yè)者才能無愧于“環(huán)保衛(wèi)士”的職業(yè)稱號和角色使命。