追夢新時代 青海再出發(fā)

崔雅麗

冬日暖陽，照耀高原大地；時節(jié)如流，又是一年盛會時。當雄渾的國歌聲回蕩在青海會議中心大會堂，2019年全省兩會如約而至。來自全省各地、各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員們一次次求真務(wù)實的審議討論，一份份飽含智慧的議案提案，為建設(shè)新青海交出了一份厚重的答卷，必將為推動青海社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階匯聚強大合力。

新舊動能加快轉(zhuǎn)換、生態(tài)保護建設(shè)成效明顯、三大攻堅戰(zhàn)開局良好、基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、民生福祉穩(wěn)步提升……這一年，青海在默默耕耘中駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，展現(xiàn)出青海各族人民群眾，咬定目標使勁干、擼起袖子加油干的姿態(tài)與擔(dān)當。

我們正置身于一個被世界高度關(guān)注的新時代，前行的動力都源于點亮?xí)r代的新思想。站在中國發(fā)展新的歷史方位、青海發(fā)展新的歷史方位遠眺，追夢人的腳步從未如此堅定有力，國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的夢想，從未如此之近。

打好三大攻堅戰(zhàn)的青海答卷

翻開政府工作報告，我們看到了一幅和諧幸福美麗新青海的藍圖：2018年1至11月，我省8個市州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為92%、較年度目標高4個百分點，主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到 83.4%，較年度目標高5.4個百分點；截至目前，青海已完成13個貧困縣、區(qū)（行委）脫貧摘帽，共實現(xiàn)929個貧困村退出，脫貧群眾總?cè)藬?shù)達到27.7萬人；淘汰燃煤小鍋爐789蒸噸，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)全面達標……藍圖背后有三只“攔路虎”：防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治。如何打好三大攻堅戰(zhàn)役？青海交出了一份厚重的答卷。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！鄙鷳B(tài)環(huán)境跟老百姓的幸福指數(shù)息息相關(guān)，如何建設(shè)青海、發(fā)展青海、繁榮青海，亦是全面建成小康社會的題中之義。

去年國慶，西寧北川河濕地公園正式對外開放，一時間成為市民和外地游客爭相游覽的城市“新地標”。徜徉在湖光山色和綠意盎然中，人們欣然拍照之余不禁為其水生態(tài)的不斷改善豎起大拇指。北川河綜合治理工程是一項復(fù)雜的巨大系統(tǒng)工程，為了還青海人民一條清澈的母親河，經(jīng)過四年多的努力建設(shè)，我省先后累計投入近80億元，實施了污水廠提標改造、截污納管和排污口整治、中水回用及人工濕地建設(shè)、重點支流生態(tài)保護修復(fù)四個階段治理，今年湟水出省斷水質(zhì)達標率為100%，湟水河治理呈現(xiàn)出了歷史最好水平。

為了不斷擦亮青海的生態(tài)底色，讓綠水青山永葆生機。去年夏天，玉樹藏族自治州雜多縣生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碓O(shè)備正式投入使用，作為專門針對高原缺氧寒冷地區(qū)的氣候條件和垃圾特性而設(shè)計的處理設(shè)備，其日處理能力可達20噸。目前，生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碓圏c范圍已由海北藏族自治州剛察縣等3個縣擴大到環(huán)青海湖地區(qū)和黃河干流沿岸8個城鎮(zhèn)。

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年間，落實各類專項扶貧資金114億元，制定實施深度貧困地區(qū)“2+5+N”攻堅政策體系，易地扶貧搬遷完成“十三五”總工程量的97%，光伏扶貧實現(xiàn)全覆蓋，12萬農(nóng)牧民吃上“旅游飯”，超額完成年度脫貧任務(wù)。2018年10月，省政府批復(fù)并發(fā)布公告，批準2017年度計劃摘帽的海東市平安區(qū)、循化撒拉族自治縣、海北藏族自治州剛察縣、海西蒙古族藏族自治州格爾木市、德令哈市、烏蘭縣和天峻縣7個縣（市、區(qū)）退出貧困縣。這是繼2017年都蘭、同德、河南3縣順利脫貧摘帽后，青海省在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)征程中取得的又一重大成果。

這一年，我省緊緊圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等根本性問題，瞄準“兩不愁、三保障”和貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來，把發(fā)展短平快項目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，激發(fā)出貧困人口內(nèi)生動力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善“造血”式扶貧效應(yīng)日益顯現(xiàn)，整體面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

筑好屏障，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點在防控金融風(fēng)險。我省制定實施了防范金融風(fēng)險三年行動計劃，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險，協(xié)調(diào)融資160多億元應(yīng)對重點企業(yè)債務(wù)兌付風(fēng)險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性重大金融風(fēng)險底線。落地實施首單市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)，西寧市成功發(fā)行首單綠色金融債，聚能鈦業(yè)登陸“新三板”，普惠金融試點穩(wěn)步推進。2018年，我省著力穩(wěn)定信貸增長。截至2018年8月末，全省金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額6475.73億元，同比增長5.95%，較年初增加248.4億元；各項存款余額5840億元，較年初增長34.75億元。特別是在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，截至上年8月末，全省工業(yè)貸款余額2023.73億元，同比增長5.72%，高于全部貸款增速1.21個百分點；全省大中型企業(yè)貸款余額2976.44億元，同比增長6.1%，高于全部貸款增速1.59個百分點。

一年來，扎扎實實推進防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，從一組組數(shù)據(jù)到一個個實措，這是我省全力打好三大攻堅戰(zhàn)的信心與決心，是正值全省上下深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，將承諾化作實踐的具體行動，向時代作出了堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的青海答卷。

心懷民生代表委員們有備而來

在代表團的駐地，記者看到，沒有花團錦簇，沒有彩旗橫幅，延續(xù)往年的節(jié)儉風(fēng)氣，簡潔大方。一片“素顏”的賓館大堂里，代表們正領(lǐng)取會議材料，有序報到。這些年，兩會勁吹節(jié)儉、務(wù)實、高效之風(fēng)，越來越簡化的是報到流程和會場布置，始終不變的是代表委員共謀發(fā)展、心懷民生的履職真情。

每年政府工作報告鄭重列出的那一串民生實事“清單”，可以說是百姓滿心期待的“彩蛋”。今年也不例外，打開省政協(xié)的門戶網(wǎng)站，點擊進入青海省政協(xié)提案管理系統(tǒng)，今年的提案中，涉及住房、飲水、交通、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、治安……一長串“民生清單”如約而至。

省人大代表馮桂萍是西寧市城西區(qū)興海路街道辦事處尕寺巷社區(qū)居民委員會主任，她的兩會筆記整整寫了六頁，一份建議的空白之處也都是用紅筆寫的批注。作為一名來自基層的省人大代表，馮桂萍雖然已經(jīng)是第三次參會，但她依然不能抑制內(nèi)心的激動，“現(xiàn)在越發(fā)清楚地認識到‘我當代表為人民的內(nèi)涵，也更加感受到肩上的責(zé)任?！瘪T桂萍代表牽掛最多的還是社區(qū)居民的大事小事：社區(qū)幾位獨居的老人家里是否暖和，老人出行有沒有安全保障，水電是不是正常供給……她的微信里，有居民發(fā)來的各種生活問題，也有社區(qū)工作人員匯報的值班情況。她一一回復(fù)，遇到短信說不清楚的，還要打視頻電話。政協(xié)委員喇海說，身為一名來自經(jīng)濟領(lǐng)域的委員，他既關(guān)心民營企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)注文化的傳承，他帶來的提案與此有關(guān)，他會暢所欲言，凝神聚力，獻良言、謀良策。郭曉華是一名來自公交行業(yè)的人大代表，她最關(guān)心的自然還是公交行業(yè)的發(fā)展，而身為一名女性，對于女性職工的待遇福利問題，也是她十分關(guān)注的。

喜悅寫在臉上，責(zé)任放在心間。盡管代表委員們來自各行各業(yè)，但他們有一個共同的目標，那就是以高度的責(zé)任感、使命感，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海建言獻策，履行神圣使命。

履職盡責(zé)顯擔(dān)當凝心聚力踏征程

夢在心中，路在腳下。從青海會議中心大禮堂到各代表團駐地，從會議發(fā)言到撰寫建議，民意在這里匯聚，民智在這里升華，共識在這里凝聚。會議期間，代表委員們認真審議各項報告，圍繞民生、發(fā)展、改革等廣大干部群眾最關(guān)心、最關(guān)注的話題以及全省發(fā)展大局暢所欲言、建言獻策。

喊破嗓子不如甩開膀子。會議閉幕后，代表委員們表示，我們不僅要為民“發(fā)聲”，還要把會議的“聲音”帶給人民。

“實干創(chuàng)造未來。”省人大代表李連和對這句話感觸很深。位于樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)卯寨溝的卯寨景區(qū)，因地處古代官道驛站得名“卯寨”，是集民俗農(nóng)事體驗、住宿餐飲娛樂為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。幾年前，村民依托卯寨景區(qū)獨特的旅游文化資源，走上了鄉(xiāng)村旅游富民之路。目前，景區(qū)已在海東乃至全省小有名氣，慕名前來參觀旅游的游客絡(luò)繹不絕，2018年，吸引游客20多萬人（次），年營業(yè)額近500萬元。李連和說：“目前，卯寨景區(qū)正在積極申報國家3A級景區(qū)，進入新時代，乘著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了春天，我們將抓住這次千載難逢的機遇，全力帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民過上更加美好的生活?！痹谑≌f(xié)委員熊元福的心中，始終牽掛著那些還未脫貧的群眾。他告訴記者，公司地處海南藏族自治州，因此更加關(guān)注光伏扶貧，作為一名政協(xié)委員，還是青海蓓翔城市投資有限公司董事長，一定要盡好責(zé)，履好職，把群眾聲音傳遞到會上?！肮夥鲐氻椖渴悄壳巴苿迂毨У貐^(qū)脫貧致富的重要方式之一，也是壯大村級集體經(jīng)濟的重要途徑。實施光伏扶貧項目具有群眾受益多，受益額度高，受益時間長的較大優(yōu)勢，是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要措施。但因國家下達給海南州的‘十三五第一批光伏指標有限，尚有一些建檔立卡貧困戶沒有享受光伏扶貧政策。”因此，熊元福委員建議，國家在下達第二批村級光伏扶貧項目指標時給予重點傾斜，作為地方企業(yè)將盡全力實施好該項目，充分發(fā)揮項目的扶貧效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立下雄心壯志，匯聚磅礴力量，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，不斷增強人民獲得感幸福感安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以昂揚向上的奮斗姿態(tài)續(xù)寫新時代青海改革開放新篇章。