高職輔導(dǎo)員工作規(guī)范化研究

摘 要：本文分析了高職院校實(shí)施輔導(dǎo)員崗位工作規(guī)范化的重要意義，指出了輔導(dǎo)員工作中存在的問題，并從嚴(yán)格執(zhí)行國家政策、制度，保證制度實(shí)施規(guī)范化，實(shí)施輔導(dǎo)員資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范輔導(dǎo)員工作管理隸屬、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等方面，探索了高職輔導(dǎo)員崗位工作規(guī)范化的有效對(duì)策，為更好地推動(dòng)高職思想政治教育工作隊(duì)伍的職業(yè)化、專家化建設(shè)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員;規(guī)范化;專業(yè)化;職業(yè)化

高職輔導(dǎo)員工作自實(shí)施以來，取得了很大的成就，各高職院校建立了相對(duì)完整的輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍、工作機(jī)制和工作體系，學(xué)校也積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)。但在新疆的各個(gè)高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的過程中依然存在很多問題，困擾著高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展，目前較突出的問題便是規(guī)范化輔導(dǎo)員工作體系的問題。

一、輔導(dǎo)員工作規(guī)范化的意義

1.科學(xué)化輔導(dǎo)員工作內(nèi)容，有利于改善輔導(dǎo)員工作實(shí)效。輔導(dǎo)員如果隸屬規(guī)定的部門管理、指導(dǎo)，有專門的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，在工作中能夠按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照規(guī)范程序，按照一定的工作流程、有序、規(guī)范進(jìn)行，輔導(dǎo)員的工作崗位職責(zé)就會(huì)更清晰，標(biāo)準(zhǔn)更明確，完成工作的速度會(huì)更快。同時(shí)輔導(dǎo)員開展工作也能夠有據(jù)可依，工作會(huì)更有條理、效率會(huì)更高。

2.專業(yè)化輔導(dǎo)員工作方法，有利于輔導(dǎo)員積累工作經(jīng)驗(yàn)。輔導(dǎo)員工作規(guī)范化，有利于輔導(dǎo)員形成職業(yè)認(rèn)同感，對(duì)職業(yè)有歸屬感，有利于輔導(dǎo)員在工作崗位上探索更多的方法和途徑，從而積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)，使工作更加專業(yè)化，并形成良性循環(huán)。

3.職業(yè)化輔導(dǎo)員工作崗位，有利于促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同，逐漸實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員專家化。輔導(dǎo)員工作職責(zé)明確、工作規(guī)范有序，更能夠激發(fā)輔導(dǎo)員對(duì)工作崗位的熱愛，激發(fā)輔導(dǎo)員對(duì)本職工作方式方法的探索，更能夠?qū)崿F(xiàn)輔導(dǎo)員的工作由“跳板”到職業(yè)化的轉(zhuǎn)變，從而向?qū)＜一l(fā)展。

二、高職輔導(dǎo)員工作存在的問題

1.有專門的工作崗位，但角色定位不清楚、工作職責(zé)不明確

各類高職院校按照相關(guān)要求，有專門的輔導(dǎo)員崗位，并且努力按國家要求的1：200的比例進(jìn)行配備，但是對(duì)輔導(dǎo)員角色定位卻不夠明確。輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中扮演著各種角色，“教師”“保姆”“警察”“宿管”“保安”等，輔導(dǎo)員不僅是學(xué)生的思想政治教育的主體，還要對(duì)學(xué)生的身體、心理、學(xué)習(xí)、生活、情感等負(fù)責(zé)任，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)，甚至提供各種服務(wù)?？傊桥c學(xué)生有關(guān)的大小事務(wù)，均屬于輔導(dǎo)員的工作范疇。所以，輔導(dǎo)員時(shí)常奔波于各個(gè)職能科室。而且對(duì)于輔導(dǎo)員老師時(shí)常處于“24小時(shí)隨時(shí)待命”，很多領(lǐng)導(dǎo)、老師，甚至輔導(dǎo)員自己也覺得這是輔導(dǎo)員應(yīng)有的狀態(tài)。由此可見“輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量”并未能體現(xiàn)出來。由于輔導(dǎo)員忙于各種事務(wù)，對(duì)于思想政治教育工作有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“錯(cuò)位”，甚至“缺位”由此輔導(dǎo)員角色定位不準(zhǔn)、工作職責(zé)不明確可見一斑。

2.有相對(duì)完善的各項(xiàng)制度，但是效果并不突出

首先，各高職院校有輔導(dǎo)員聘用制度，但是標(biāo)準(zhǔn)要求不明確。很多院校為滿足輔導(dǎo)員人數(shù)要求及事務(wù)性工作需求，聘用剛畢業(yè)的大學(xué)生從事輔導(dǎo)員工作，招收輔導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)是“必須是黨員，熱愛輔導(dǎo)員工作，學(xué)歷本科以上”僅此而已，沒有專業(yè)要求。

其次，各高職院校都有一套在實(shí)踐中形成的管理制度，但工作效果不可見。輔導(dǎo)員工作逐漸成為一個(gè)多重角色的混合體，日常工作的繁雜性，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作壓力大，工作時(shí)常處于無序狀態(tài)，這種工作中的隨意性，盲目性，使得輔導(dǎo)員沒有多余的時(shí)間認(rèn)真研究自己的工作，所以對(duì)于輔導(dǎo)員的管理很多院校的標(biāo)準(zhǔn)便是“完成各項(xiàng)交付的工作，學(xué)生不出事即可”。

再次，關(guān)于輔導(dǎo)員的考核工作，各院校有一定的考核制度，但評(píng)價(jià)制度與工作相脫節(jié)。輔導(dǎo)員工作過程繁雜，有時(shí)候一件事就會(huì)耗費(fèi)很長的時(shí)間，但是對(duì)輔導(dǎo)員工作的評(píng)價(jià)往往更注重結(jié)果。就目前各高職院校輔導(dǎo)員管理而言，輔導(dǎo)員實(shí)行雙重管理，即思政處或?qū)W生工作部門與二級(jí)院系進(jìn)行雙重管理。輔導(dǎo)員人事關(guān)系在二級(jí)院系，最終的考核卻在思政處或?qū)W生工作部門。管理部門很難全面深入的了解一線輔導(dǎo)員的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，因此對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行的考核、評(píng)價(jià)，就難免欠缺客觀公正，所以輔導(dǎo)員工作的效果評(píng)價(jià)需要明確化、客觀化，這樣才能規(guī)范輔導(dǎo)員工作機(jī)制，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性和主動(dòng)性。

3.有交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，但一線輔導(dǎo)員參加的不多

各學(xué)院對(duì)輔導(dǎo)員發(fā)展沒有科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃性。輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和范圍非常廣，不僅要面對(duì)個(gè)性凸顯、數(shù)量眾多的青年學(xué)生，還要面對(duì)多個(gè)部門及領(lǐng)導(dǎo)。各部門長久以來已形成的學(xué)生相關(guān)的工作，都是輔導(dǎo)員的職責(zé)所在的觀念，致使輔導(dǎo)員不自覺的成為了這些部門的“干事”，因此無形中承擔(dān)了大量的工作，輔導(dǎo)員根據(jù)各部門的要求和調(diào)遣，奔波于各個(gè)部門和崗位之間，很多工作往往超出輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍。因此輔導(dǎo)員往往奔波于各項(xiàng)工作，而無法將本職工作深入進(jìn)行，也無法將本職工作精細(xì)化，深入化，很多時(shí)候只是執(zhí)行了該項(xiàng)工作。因此輔導(dǎo)員一方面無法在自己的本職工作上，充分而深刻的思考，也不能及時(shí)的總結(jié)工作得失，將其形成經(jīng)驗(yàn)，更不能提煉工作實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，從而提高自身的理論研究水平和實(shí)踐探索能力。另一方面，輔導(dǎo)員困于各種事務(wù)性工作之中，國家和自治區(qū)提供的很多交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，一線的輔導(dǎo)員往往參加者不多。輔導(dǎo)員既無暇內(nèi)修，又沒空外培，所以提高自身素質(zhì)能力的機(jī)會(huì)就少，只能在每天的“忙”“亂”中積累一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，思想政治教育的能力、科研能力的提高幾乎無從談起。

4.形成一定的工作模式，但職業(yè)發(fā)展方向不明確

輔導(dǎo)員制度自實(shí)施以來，各高職院校在實(shí)踐中積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，也形成了一定的工作模式，但是這種工作模式體現(xiàn)出來的是輔導(dǎo)員工作繁雜忙碌，心理上焦躁，多有職業(yè)倦怠感，一有機(jī)會(huì)就會(huì)離開輔導(dǎo)員崗位，輔導(dǎo)員的工作職業(yè)發(fā)展沒有目標(biāo)，普通專業(yè)教師是以助教-講師-副教授-教授的路徑發(fā)展，而是輔導(dǎo)員發(fā)展的路徑一般是輔導(dǎo)員-干部，輔導(dǎo)員-教師，輔導(dǎo)員-領(lǐng)導(dǎo)，這樣的發(fā)展?fàn)顩r，依然不能使輔導(dǎo)員工作有明確的職業(yè)發(fā)展方向。

5.高職輔導(dǎo)員崗位工作專業(yè)化不強(qiáng)

很多高職院校，輔導(dǎo)員人員不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，崗位變化快，而輔導(dǎo)員自身自愿從事本崗位的人也不多。甚至?xí)霈F(xiàn)應(yīng)聘時(shí)信誓達(dá)旦自愿從事輔導(dǎo)員工作，上崗的第二天就開始謀劃著轉(zhuǎn)崗。因此把輔導(dǎo)員當(dāng)臨時(shí)工作、當(dāng)跳板的輔導(dǎo)員，怎會(huì)潛心研究學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想動(dòng)態(tài)、心理狀況？更不能持久的對(duì)學(xué)生的思想政治進(jìn)行引導(dǎo)。

高職院校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)從文件中、在口頭上非常重視，然而現(xiàn)實(shí)中輔導(dǎo)員在各方面既區(qū)別于專任教師，也不同于行政人員，而只是學(xué)生事務(wù)的執(zhí)行人員，是被邊緣化的不可缺少的崗位。輔導(dǎo)員政策的執(zhí)行，輔導(dǎo)員的職責(zé)分工，輔導(dǎo)員的培養(yǎng)與發(fā)展，輔導(dǎo)員待遇都不能與“重視”掛鉤。這些都對(duì)輔導(dǎo)員工作的積極性、主動(dòng)性有不同程度的影響。體現(xiàn)出來的是輔導(dǎo)員對(duì)專業(yè)的發(fā)展和研究效果不明顯，對(duì)輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化發(fā)展信心不足。再加上在具體工作中，缺乏科學(xué)的考核和合理的激勵(lì)機(jī)制，輔導(dǎo)員對(duì)專業(yè)化發(fā)展動(dòng)力不足，效果可想而知。

三、輔導(dǎo)員工作規(guī)范化的建議

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家政策、制度，保證制度實(shí)施規(guī)范化

我國于2006年9月1日起頒布施行《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，其中對(duì)輔導(dǎo)員的要求與職責(zé)、配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核進(jìn)行了明確。2017年10月1日頒布實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》重申了以上問題。因此高職院校應(yīng)根據(jù)以上文件明確、細(xì)化輔導(dǎo)員職責(zé)、配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核等問題，使輔導(dǎo)員工作從制度上得到保障、從而使輔導(dǎo)員工作從政策導(dǎo)向上規(guī)范化。

2.實(shí)施輔導(dǎo)員資格準(zhǔn)入制度，確保職業(yè)源頭專業(yè)化

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中指出從事輔導(dǎo)員工作需要“具有從事思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備，掌握思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)，掌握思想政治教育專業(yè)基本理論、知識(shí)和方法……”等，所以我們要確定好輔導(dǎo)員的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好關(guān)，選撥相關(guān)專業(yè)的人才，經(jīng)過正規(guī)程序，高薪引入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來，讓他們從入職開始定好位，全心全意的擔(dān)任輔導(dǎo)員工作，保質(zhì)保量的完成輔導(dǎo)員工作職責(zé)，做師生、家長滿意的輔導(dǎo)員。

3.構(gòu)建輔導(dǎo)員崗位的科學(xué)體系，規(guī)范化輔導(dǎo)員工作職責(zé)、內(nèi)容

一般情況下，輔導(dǎo)員工作有三大內(nèi)容：思想政治教育、管理學(xué)生和服務(wù)學(xué)生。每個(gè)工作可以細(xì)化成二級(jí)指標(biāo)。所以就有了相對(duì)應(yīng)的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，再根據(jù)針對(duì)的學(xué)生和工作內(nèi)容，將二級(jí)指標(biāo)細(xì)化，提煉出三級(jí)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)再根據(jù)具體工作明確出不同的內(nèi)容和要求。這樣，輔導(dǎo)員的崗位工作就形成了一個(gè)系統(tǒng)化的立體結(jié)構(gòu)?？v向由三大支柱體系，下分九個(gè)支體系，再具體化到每一項(xiàng)工作。橫向根據(jù)年級(jí)不同，建立大一至大三相對(duì)應(yīng)的三個(gè)階段梳理工作。這就是構(gòu)建的輔導(dǎo)員工作崗位任務(wù)體系，該體系既可以在特定的階段提醒輔導(dǎo)員完成這些工作，又能夠使輔導(dǎo)員工作條理化。例如， 管理學(xué)生工作，內(nèi)容可依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相關(guān)的內(nèi)容梳理，將輔導(dǎo)員管理學(xué)生指標(biāo)內(nèi)容細(xì)化為班級(jí)管理、生活管理和學(xué)習(xí)管理三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中班級(jí)管理內(nèi)容又可分為班級(jí)基本信息、班級(jí)目標(biāo)、班級(jí)制度、班級(jí)隊(duì)伍、班級(jí)事務(wù)管理等多個(gè)三級(jí)子指標(biāo)。面對(duì)瑣碎復(fù)雜的班級(jí)事務(wù)，輔導(dǎo)員也可指導(dǎo)各班委將三級(jí)指標(biāo)再細(xì)化到四級(jí)指標(biāo)。如此規(guī)范、細(xì)化，輔導(dǎo)員即可沿著明確的目標(biāo)、采用正確的方法，同時(shí)培養(yǎng)和引領(lǐng)班委高效的開展工作。因此，構(gòu)建高職輔導(dǎo)員崗位的科學(xué)體系是提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作效率的前提條件。

4.建立痕跡化的管理機(jī)制，實(shí)施工作過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

不管多么復(fù)雜的工作，只要按程序、有步驟的實(shí)施就會(huì)變得簡單和輕松。如果將輔導(dǎo)員工作進(jìn)行痕跡化管理，建立崗位全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，工作效果便會(huì)顯現(xiàn)出來。將學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)、學(xué)生日常教育系統(tǒng)、學(xué)生管理與服務(wù)系統(tǒng)等作為輔導(dǎo)員崗位工作全過程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控的基本內(nèi)容，實(shí)施痕跡化管理，便更容易把握工作的基本規(guī)律。要注意的是動(dòng)態(tài)監(jiān)控內(nèi)容要根據(jù)年齡、專業(yè)的不同及時(shí)的更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。

5.建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)輔導(dǎo)員工作向?qū)I(yè)化發(fā)展

在一定程度上，評(píng)價(jià)機(jī)制就像指揮棒，對(duì)工作有引導(dǎo)作用。高職院校應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制，公平公正的對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。一要建立輔導(dǎo)員日常工作評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)懲結(jié)合，對(duì)輔導(dǎo)員日常工作及階段性工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。二要建立輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘機(jī)制。按照國家職稱評(píng)審辦法，針對(duì)輔導(dǎo)員崗位基本職責(zé)、工作內(nèi)容等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定合理的輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱的機(jī)制。使輔導(dǎo)員職稱評(píng)審、認(rèn)定既區(qū)別于思想政治理論課教師的“教學(xué)科研系列”專業(yè)系列職稱，又能與其他教師職稱序列相銜接。讓輔導(dǎo)員能夠根據(jù)工作年限和實(shí)際工作表現(xiàn)正常的晉升相應(yīng)的職務(wù)職稱，獲得相應(yīng)的待遇。對(duì)持續(xù)從事滿一定年限的輔導(dǎo)員，也可通過晉升行政職務(wù)崗位，提升他們的職級(jí)、待遇，為輔導(dǎo)員發(fā)展提供更多的出路。從而通過一系列規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)輔導(dǎo)員工作逐漸的科學(xué)化和專業(yè)化。

6.規(guī)范輔導(dǎo)員再教育制度，拓展輔導(dǎo)員發(fā)展方向

輔導(dǎo)員工作也需要時(shí)常更新知識(shí)與觀念，需要不斷進(jìn)步。輔導(dǎo)員的成長不能只靠自己在崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，還需要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)充電。規(guī)范化的培訓(xùn)，有利于輔導(dǎo)員快速成長，快速進(jìn)入熟練工作狀態(tài)，并且能夠幫助輔導(dǎo)員與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)學(xué)生開展適時(shí)的教育。2017年8月31日中華人民共和國教育部令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中明確要“建立國家、省級(jí)和高等學(xué)校三級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系”，使輔導(dǎo)員能夠通過校級(jí)，省級(jí)及國家級(jí)培訓(xùn)，不斷的成熟，能夠與時(shí)俱進(jìn)的開展好工作。所以各高職院校要規(guī)范輔導(dǎo)員再教育制度，保證輔導(dǎo)員的進(jìn)步途徑。

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上明確要“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”，指出思想政治教育工作之責(zé)任重大?？倳涍€指出了思想政治教育的方法，讓大家“要運(yùn)用新媒體、新技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?！眮硗瓿筛叩仍盒辄h育人、為國育才的使命與擔(dān)當(dāng)。所以，加快輔導(dǎo)員工作的規(guī)范化建設(shè)、使輔導(dǎo)員工作正規(guī)化，使輔導(dǎo)員盡快專業(yè)化、職業(yè)化，為培養(yǎng)出更多的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人提供保證。

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作者簡介：

王新菊（1978--）女，高校講師，就職于巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院，研究方向是思想政治教育和學(xué)前教育。