織密天網(wǎng)筑牢堤壩 合力攻堅“天下無詐”

2018年，全國公安機關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件13.1萬起，查處違法犯罪嫌疑人員7.3萬名，繳獲贓款贓物折合人民幣21.6億元。

2018年，公安部先后20余次組織多地公安機關(guān)赴境外開展警務(wù)合作執(zhí)法工作，在6個國家和地區(qū)開展境外打擊，搗毀境外詐騙窩點160個，押解回國1500余名電信詐騙犯罪嫌疑人。2018年以來，全國共立境外人員電信詐騙案件3.1萬起，同比下降36.8%。

截至2019年3月5日，全國已建成32個省級、316個地市級反詐中心。2018年全國公安機關(guān)為群眾緊急止付、挽損103億余元，阻截、清理涉案銀行賬戶28萬余個，關(guān)停涉案電話號碼37萬余個。

“猜猜我是誰”、冒充“公檢法”

近年來，隨著社會信息化飛速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪高發(fā)多發(fā)，關(guān)注度高、涉眾面廣，已成為嚴重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會和諧穩(wěn)定的社會公害。

“在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門積極配合下，全國公安機關(guān)堅持偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，組織開展了重點類案集中攻堅、規(guī)模打擊，偵破了影響惡劣的一批大案，抓獲了境內(nèi)外的大批犯罪嫌疑人，取得了豐碩戰(zhàn)果，為廣大群眾挽回了巨大損失?！惫膊坑嘘P(guān)負責人表示。

“我們的終極目標，就是天下無詐?！惫差}材電視劇《天下無詐》中這句鏗鏘有力的臺詞，彰顯著全國公安民警打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的堅強決心和意志。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪迅猛增長的勢頭，在公安機關(guān)的不懈努力下得到有效遏制。

一年來，全國公安機關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件13.1萬起，查處違法犯罪嫌疑人員7.3萬名，繳獲贓款贓物折合人民幣21.6億元，為群眾避免經(jīng)濟損失100余億元。

這份成績單，來之不易。

高壓嚴打 鏟除電信詐騙生存土壤

整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，就要徹底鏟除電信詐騙上下游的生存土壤。

盤根錯節(jié)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，成為根除電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的一大障礙。為此，公安機關(guān)緊盯為電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪提供“服務(wù)”的各個環(huán)節(jié)，開展重點類案集中攻堅、規(guī)模打擊，向“黑廣播”“偽基站”“洗錢”團伙發(fā)起猛烈攻勢。

廣西公安機關(guān)積極開展串并案偵查，做好立案、審訊、破案、追逃、追贓、緝捕等工作，斬斷利益鏈條，鏟除犯罪土壤，強化各級治理責任，實施全時空打擊；

針對虛假信息加入木馬鏈接的網(wǎng)絡(luò)詐騙新特點，上海公安機關(guān)從木馬鏈接、釣魚網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)、溯源和攻克，以及犯罪產(chǎn)業(yè)鏈主動感知等諸多領(lǐng)域，與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)展開緊密協(xié)作，加強線索研判智能化、預(yù)警推送高效化，實現(xiàn)打、防、管、控能力的全面提升；

新疆公安機關(guān)對重大犯罪團伙，查清網(wǎng)絡(luò)、深挖幕后、鎖定窩點，實施全鏈條打擊，努力做到連根拔、一鍋端……

針對一些地域性職業(yè)犯罪多發(fā)的情況，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議辦公室先后三批次對18個重點地區(qū)進行掛牌整治，多次派出工作組指導(dǎo)打擊整治工作，協(xié)調(diào)當?shù)攸h委政府制定整治方案，廣泛發(fā)動群眾，強化綜合治理，全力推進整治工作。

案件破了，犯罪嫌疑人被抓，產(chǎn)業(yè)鏈被摧毀，群眾利益得到了有效維護。但是，如何努力降低和盡量挽回受騙群眾的損失，成為公安機關(guān)面臨的新考驗。

近年來，各級公安機關(guān)堅持破案、追贓兩手抓，將“發(fā)案率下降，破案率、追贓率上升”作為打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的工作目標，樹立“不把百姓的損失追回就不算破案”的工作理念，更加注重追贓挽損，整合各方資源，全力合圍詐騙分子轉(zhuǎn)款提贓渠道，最大限度減少受害群眾的經(jīng)濟損失，及時向群眾返還被騙錢款。

據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，各地公安機關(guān)嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，先后返還群眾被騙錢款20億余元。

織密天網(wǎng) 跨境跨區(qū)域打擊取得新突破

在一次次的重拳出擊中，在一張張閃光的成績單上，彰顯的是全國公安機關(guān)不斷創(chuàng)新偵查打擊方式，著力提升打擊整治整體效能：既打犯罪活動，又打黑灰產(chǎn)業(yè)鏈；既打境內(nèi)地域性職業(yè)犯罪分子，又打境外活動、侵害境內(nèi)的犯罪團伙，形成打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢。

2018年11月7日，36名利用網(wǎng)絡(luò)刷單實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪嫌疑人被我公安機關(guān)從菲律賓押解回國，涉及國內(nèi)多個省區(qū)市的700余起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案成功告破，涉案金額1800余萬元；

2019年1月11日，191名利用網(wǎng)絡(luò)刷單實施詐騙的犯罪嫌疑人被我公安機關(guān)從老撾押解回國，涉及國內(nèi)多個省區(qū)市的800余起案件成功告破，涉案金額6000余萬元；

2019年2月21日，42名電信詐騙犯罪嫌疑人從海南省儋州市羈押回浙江省溫州市，涉及全國多個省區(qū)市的2000余起電信詐騙案件告破，涉案金額達500余萬元……

“任你上天入地，也要追到天涯海角”。不論犯罪嫌疑人如何逃避打擊，我國公安機關(guān)嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的決心從未改變。

針對跨國電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪多發(fā)高發(fā)情況，全國公安機關(guān)加強分析研判、梳理相關(guān)線索，切實加強國際和地區(qū)間執(zhí)法合作，完善聯(lián)合打擊機制。在外交部和駐外使領(lǐng)館大力支持下，集中優(yōu)勢資源和力量進行定點精準打擊，與多個國家和地區(qū)警方密切聯(lián)手，重拳打擊在境外活動的犯罪嫌疑人和幕后組織者，全力擠壓詐騙分子的境外生存空間。

據(jù)了解，僅2018年，公安部先后20余次組織多地公安機關(guān)赴境外開展警務(wù)合作執(zhí)法工作，在6個國家和地區(qū)開展境外打擊，搗毀境外詐騙窩點160個，押解回國1500余名電信詐騙犯罪嫌疑人。在持續(xù)高壓打擊下，境外人員電信詐騙案件大幅下降。2018年以來，全國共立境外人員電信詐騙案件3.1萬起，同比下降36.8%，僅占電信詐騙案件總數(shù)的5.1%。

萬里奔波，不眠不休。殫精竭慮，無懼無畏。

“我為公安機關(guān)點贊！”全國政協(xié)常委、山東省公安廳特邀監(jiān)督員、山東省立醫(yī)院院長趙家軍說：“時代在發(fā)展，科技在進步，公安機關(guān)打擊防范手段與時俱進，有力打擊了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動的勢頭和犯罪分子的囂張氣焰，切實維護了人民群眾的切身利益?！?/p>

人民公安重拳出擊，有力震懾了跨國電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，得到了社會各界廣泛好評。

筑牢堤壩 構(gòu)建齊抓共管新格局

要讓騙子無法得逞，就要跑在騙子前面。近年來，公安部指導(dǎo)全國公安機關(guān)建立健全各級反詐中心，初步形成“上下聯(lián)動、區(qū)域配合、內(nèi)外互補”的立體化打擊防范新模式。截至2019年3月5日，全國已建成32個省級、316個地市級反詐中心，全國一體化聯(lián)動的反詐騙網(wǎng)絡(luò)初步建成。

公安機關(guān)始終堅持嚴厲打擊和預(yù)防相結(jié)合，特別是在部門聯(lián)動上下功夫，積極回應(yīng)人民群眾止付、挽損的期待。目前，各地“跨界聯(lián)動、以快制快”工作機制逐步健全，2018年為群眾緊急止付、挽損103億余元，阻截、清理涉案銀行賬戶28萬余個，關(guān)停涉案電話號碼37萬余個。

治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會的多個領(lǐng)域，意味著需要相關(guān)部門多管齊下進行治理。

近年來，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地黨委政府、各成員單位及社會各界積極參與、齊抓共管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供跨部門合作的長效機制，成效顯著。

在法律法規(guī)上制定標準——民法總則明確，自然人的個人信息受法律保護，為公民信息安全增添了重要法律保障；工信部發(fā)布加強實名認證、加強釣魚網(wǎng)站和惡意程序整治等9項防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙措施；最高法、最高檢出臺司法解釋，明確侵犯個人信息犯罪的定罪量刑標準……

在行動上攜手助力——為挽回群眾巨額經(jīng)濟損失，公安部會同人民銀行建立了涉案銀行賬戶在線緊急止付和快速凍結(jié)機制；會同銀保監(jiān)會制定出臺了電信詐騙犯罪凍結(jié)資金返還規(guī)定及實施細則，組織各地公安機關(guān)陸續(xù)返還受害人被騙資金；工信部及電信運營商建設(shè)完成了國際和省際出入口詐騙電話防范攔截系統(tǒng)……

部門同心協(xié)力、社會各方面積極參與的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作格局已日臻完善。

2月20日，海南省東方市公安局發(fā)布了一則被稱為“史上人數(shù)最多的勸投通告”，敦促314名電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪嫌疑人到公安機關(guān)投案自首。在社會媒體的強大輿論攻勢下，涉案嫌疑人先后投案自首。

在嚴厲打擊的同時，各地公安機關(guān)積極聯(lián)合各級政府職能部門，充分利用多種渠道、手段傳播相關(guān)防范知識，在提高群眾防騙水平的同時，增強群眾法治觀念和法律意識，普及法律法規(guī)，將專項行動引向深入。

公安部再次梳理出目前常見的60種電信詐騙手法向社會公布，再次掀起安全防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的熱潮。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，必須始終保持“零容忍”。

防范、治理電信詐騙，公安機關(guān)必須比騙子更“用功”。

打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們堅信，在公安部黨委決策部署下，全國公安機關(guān)積極回應(yīng)社會關(guān)切，嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，不斷把打擊治理工作向縱深推進，切實維護社會和諧穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，必將持續(xù)提升和不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（原載人民公安報）